主動適應新常態 從嚴管理抓落實

　　新常態

　　以新面貌抓工作

　　從今年3月以來，羅店鎮全體干部放棄所有節假日，主動進入“5+2”、“白+黑”模式，每個工作日都加班到晚上九點半，每個雙休日都全天奔赴到工作一線，全身心投入尖峰山區塊墳墓搬遷掃尾工作�！斑@是我們鎮干部適應新常態的工作新面貌。”羅店鎮黨委書記嚴小俊說，“面對新常態，我們必須清醒認識當前形勢，以拼搏進取的精神面貌，調整發展思路，謀求更好的作為，具體包括以下幾點�！�

　　新常態要有新認識。要深刻地認識到加快羅店發展是新常態下的首要職責，要堅持科學發展觀，樹立正確的政績觀，不斷改進工作作風，轉變發展方式，堅持底線思維和規矩意識，敢于擔當、一心為民，始終保持昂揚向上的進取心。

　　新常態要有新思路。要充分認識到新常態下發展條件的變化，把轉方式調結構放在更加重要的位置，堅定不移地培育扶持經濟新增長點，堅定不移地打好轉型升級組合拳，堅定不移地加快產業平臺提升，堅定不移地辦好民生事業。要大刀闊斧地開拓創新，加快轉變發展方式，切實轉換發展動力。

　　新常態要有新作為。羅店鎮轄區范圍內重點工程任務繁重，遺留問題處理難度及維穩壓力大，必須把抓落實擺在更加重要的位置，找準切入點，抓住著力點，嚴字當頭，狠抓落實，不斷鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，確保各項工程都順利推進。

　　執行力

　　以制度保業績

　　一分部署，九分落實。執行力是抓落實的保障，執行凝聚著心血和責任，體現著作風和意志，反映著能力和水平。在繁重的工作任務之下，羅店鎮以最嚴格的標準、最嚴肅的紀律狠抓執行力建設，確保各項重點任務狠抓一項落實一項完成一項。

　　執行力主要體現在對工作的真抓實干上，為此，羅店鎮制定了一系列制度，保證黨員干部對工作的真抓實干。制定《鎮機關干部月考核制度》、《村書記和主任崗位目標考核實施意見》等制度，以制度約束人、管理人。有效開展村干部的“雙述雙評”活動，進一步督促村級組織提高履職意識，加大對工作落實情況的督查力度，著力解決執行不力、自行其事的問題。

　　干部素質是執行力保障的先決條件，羅店鎮通過各種方式方法提高干部隊伍素質。首先，在往年的基礎上繼續強化周一夜學夜讀、周三住村入戶活動，做到“走村不漏戶，戶戶見干部”。其次，在法治婺城建設的大背景下，積極開展集中培訓，有效促使領導干部學法、用法。再次，深入開展“優化環境、服務發展”專項效能督查活動，加強對各項惠民實事、重點工程建設等重要部署情況的督查，確保政令暢通。此外，還通過機制鞭策，對各項重點工作、重點工程項目建設執行不力的黨員干部進行談話教育，對辦事不利的村干部進行誡免談話，讓不干事的干部有“閑不起”的危機感，讓不執行的干部有“坐不住”的憂患感，讓不作為的干部有“懶不得”的緊迫感，推動形成全鎮上下講落實、重落實、抓落實的生動局面。

　　抓落實

　　以成績論英雄

　　在一系列制度保障的推進下，羅店鎮干事創業力度強勁，墳墓搬遷掃尾工作、“碧水藍天，我們在行動”項目、金羅公路拓寬改造工程……所到重點項目建設一線，都是忙碌的身影，處處都可以體會到鉚足干勁、狠抓落實的濃厚氛圍�！斑@就是抓落實最生動的體現。”嚴小俊說。

　　2015年是羅店鎮發展承上啟下的關鍵之年，羅店鎮已迎來了前所未有的良好機遇，也必將接受更大的發展挑戰，承擔更重的發展任務。這一時刻，必須審時度勢，立足長遠，全面謀劃，以優良的作風、強勁的執行力，抓好各項工作的落實，確保各項事業取得實實在在的業績。

　　重點建設項目緊抓進度。項目是一個地方發展的動力與支撐，為抓好重點建設項目進度，羅店鎮積極探索新的管理機制，引入“項目化管理”概念，把全年事關羅店經濟社會發展全局的一項項重點工作細化為一個個“項目”來實施，通過設定目標標準、落實工作責任、規定起止時限進行全程控制，確保每項重點工作任務都保質保量按時完成。

　　干部承諾事項牢抓質量。在污水處理、垃圾分類以及精品村、秀美村創建等工作的推進下，今年羅店鎮每個村都有多個承諾項目，這些承諾項目直接決定著考評工作的成效，抓落實要著力抓這些承諾事項的完成質量。為此，羅店鎮設計了一整套完整的制度，村干部的承諾均要上報鎮里，進行統一考核，同時，要在村內的醒目位置“亮相”，接受群眾的監督。在村級層面，駐村干部或管理處領導通報承諾項目進度，村主職干部對履諾情況進行說明，黨員和村民代表則就承諾項目進行質詢和督促。

　　2014

　　我們風雨同舟難中求進

　　2014年，羅店鎮的工作可圈可點，成效有目共睹，尤其是面對眾多的省、市、區重點工作，全鎮干群立足本職，服務大局，凝心聚力，戰勝了種種困難與挑戰：

　　1.扎實完成浙中糧油交易中心及其配套道路、市武警教導隊、高亞天燃氣等16項重點工程征遷任務；

　　2.市委市政府高度重視的尖峰山區塊墳墓搬遷工作得到實質性推進(目前已完成97%)，遺留十余年的金品小區及殘疾人康復中心內的5戶11穴墳墓成功搬遷：

　　3.智者路、金品小區西側25米道路、尖峰路I標段已進場施工；

　　4.金羅公路等項目的征遷工作有序開展；

　　5.“三改一拆”工作勢如破竹，一舉打贏婺城有史以來規模最大、難度最大里宅別墅群的拆違戰，市“三改一拆”工作現場會以羅店大嶺村、里宅村為現場進行觀摩；

　　6.五水共治工作共清理河道14公里，清運淤泥垃圾8500多噸。關停拆除畜禽養殖點187家，拆除欄舍4.4萬平方米。對轄區所有甲魚養殖戶進行全面調查，并完成了合同簽訂工作。

　　此外，羅店鎮還借加快“浙中旅游名鎮”建設的優勢，用心投入利民實事，大力推進西吳花卉苗木展示展銷中心二期、景區核心村農家樂、尖峰山觀光游、智者寺等項目的建設運營，進一步凸顯產業集聚效應與品牌影響，進一步促進農民增收致富；開展集鎮和公路沿線環境整治工作，農村生活污水治理全面推進，農村生活垃圾分類減量化工作有效推開，農村環境日益改善。

　　剛剛過去的2014年，是羅店鎮社會經濟發展非同尋常的一年，這一年，羅店鎮重點工作任務繁重；這一年，羅店鎮經濟蓄勢拓展；這一年，羅店鎮社會事業運籌帷幄……在區委、區政府及雙龍風景區黨工委、管委會的正確領導下，在有關部門的大力支持下，以科學發展觀為統領，以黨的群眾路線教育為契機，以統籌發展為主線，充分調動全鎮干部群眾的積極性和創造性，積極適應宏觀經濟形勢新變化，在轉變發展方式、統籌城鄉發展、保障民計民生等方面實現新突破，全力推進了區域經濟社會又好又快發展。

　　經濟發展：突出特色整合提升

　　2014年，羅店鎮以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“提升一產、拓展二產、生態立鎮、旅游興鎮”的思路，著力加快經濟轉型升級，著力提升農業品質，有效整合旅游資源，區域經濟發展事業蒸蒸日上。

　　通過發展現代高效農業，提升壯大工業企業，培育發展旅游業和現代服務業，有效調節三大產業結構，經濟實力得到進一步增強。據統計，全鎮全年工業總產值6.67億，農業總產值1.95億，農民人均收入11823元，有效實現企業增效、財政增收，農民增收的目標。

　　據悉，2014年羅店鎮倪西店工業功能區建設有序推進，實現市重點工程項目云計算工程無障礙落地，實施張家工業園區道路修整及亮化、綠化工程，有效提升了整個區域的經濟面貌；花卉苗木種植、甲魚養殖、高山蔬菜種植等三大支柱產業發展態勢良好；以洞前、鹿田、盤前等景區核心村的農家樂項目、以石墻腳村為中心的尖峰山觀光休閑游、以山下曹村為代表的水果采摘游等旅游產業有效提升。目前羅店全鎮農家樂經營點總數達到45家，總投資規模達4585萬元，去羅店休閑游玩已成為人們陶冶情趣、放松心情的時尚生活。

　　社會發展：統籌兼顧長效保障

　　這一年，羅店鎮以群眾路線教育活動為主線，創新有效載體，強化隊伍建設，把提升村級班子戰斗力作為基層組織建設的重點；落實惠民工程，不斷改善居民生活環境；堅持以人為本，統籌推進各項社會事業，實現了新跨越。

　　作為國家級風景名勝區、人們休閑旅游的好去處，羅店鎮的衛生、環境形象非常重要，在這方面，鎮黨委、政府做了大量工作。一是逐步完善道路河流、渠道堰壩等基礎設施，加強集鎮沿線道路的環境衛生綜合整治工作，積極創建省級生態鎮，構建通暢便捷的道路交通體系和優美舒適的人居環境。二是持續發力新農村建設，大力推進生活污水治理提升改造、城鄉綠化等工程。三是健全衛生長效機制，建設生活垃圾收集點，實行保潔員定人定崗定責制度等，實現環境衛生常態化管理。

　　此外，羅店鎮教育文化、民政保障、平安建設等各項社會事業也有效推進。

　　攻堅破難：找準節點合力推進

　　一年來，根據年初制定的重點工程目標任務，羅店鎮黨委、政府帶領全體干部凝心聚力，攻堅克難，將各重點項目進行任務分解和責任落實，各責任小組發揚連續作戰精神，堅持常態化攻堅和集中攻堅相結合的方式，倒排時間，狠抓落實，負重推進尖峰山高尚休閑生活區等二十一項重點工程建設。

　　羅店鎮重點工作攻堅破難堅持從年初抓起，從難處突破，將項目攻堅克難推進列為推進重點項目的常態化載體，以管理處為單位劃分責任區，在責任區內進行網格化，責任到人。做到“年有目標、月有計劃、周有安排、日有落實”。在常態化攻堅的基礎上，羅店鎮還開展了多項集中攻堅活動，全鎮攻堅一線全體干部注重時間節點，特別狠抓清明、冬至等重要時間節點，集中精力，切實推進尖峰山區塊墳墓搬遷工作；注重推進方法，積極發揮市區黨代表、人大代表、政協委員及各村黨支部等村主職干部的作用，88名“兩代表一委員”和村級主職干部參加認領公墓搬遷對象，有效推進了公募搬遷進程；推進合力注重，全面發動黨員干部群眾參與五水共治，建立河長制，層層落實責任，順利完成了各項專項治理工作。

　　2015

　　我們乘風破浪勇抓落實

　　2015年羅店鎮工作總體思路：認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央、省、市有關會議精神，緊緊圍繞“提升一產、拓展二產、生態立鎮、旅游興鎮”的思路，以創新思路、提質增效、統籌發展、狠抓落實為著力點，搶抓發展機遇，重點做好調結構、抓推進、惠民生、保穩定各項工作，加快推進“兩美”羅店建設。

　　(一)實施質量效益導向型發展，大力優化產業結構

　　一是要做優農業。要把農業的基礎地位抓得更實、更牢。繼續推進西吳花卉苗木展銷中心三期建設，加速產業集聚；引導中華鱉養殖戶進行有效整改，實行生態養殖；穩定高山無公害蔬菜的生產，全面提升三大主導產業總體水平。二是要做強工業。依托金羅公路的開發建設以及西二環線的便利交通條件，加快推進倪西店工業功能區建設，搭建產業新平臺，打造經濟新增長點。鼓勵支持企業進行技術改造和創建品牌，積極發展電商行業，提升信息化水平，提高產品科技含量。三是做大服務業。依托金羅公路、尖峰路及金蘭北線三條主干線，借助尖峰山高尚休閑生活區項目、雙龍景區旅游資源和花卉苗木等資源優勢，合理利用、開發農家休閑體驗、宗教旅游、現代農業觀光等第三產業，不斷推進景區農家樂項目規范化建設，打造區域農家樂品牌。

　　(二)深入推進基礎設施共建共享，努力保障和改善民生

　　一是抓好農村基礎設施建設。完成后續生活污水處理工程及五個精品村、十個秀美村的創建工作，傾力打造茶花風景線及花鄉風景線，積極創建“美麗鄉鎮”及國家級生態鎮。加大農村人居環境建設力度，重點解決村內道路、給排水、垃圾處理、飲用水安全建設等突出問題。以建立健全長效管理機制為抓手，繼續深入開展“五水共治”和“三改一拆”工作，實現橫向到邊、縱向到底的網絡化管理，進一步改善村容鎮貌，推進“美麗鄉村”建設。二是抓好均等化便利型的基本公共服務體系建設。要以創建文明單位、文明村鎮為切入點，豐富充實文明鄉鎮內容。統籌推進社會保障體系建設，擴大城鎮居民醫療保險覆蓋面，穩定農村“五保”對象集中供養水平。全面推進充分就業社區建設，落實再就業扶持政策，幫助困難群眾實現再就業，讓人民群眾更多更公平的享受到改革發展成果。

　　(三)強化保障重點工程開發建設，全力提升轄區整體形象

　　一是持續推進尖峰山高尚休閑生活區的征遷工作。二是扎實完成金羅公路拓寬改造建設的政策處理工作及智者路、尖峰路的拓寬改造工作。三是全力做好市、區及風景區管委會交辦的其他建設項目的政策處理工作。根據部分特殊困難群體的合理訴求，切實有效解決前期各類重點工程建設中的遺留問題，真正做到取信于民。針對目前重點工程中出現的入戶難、征遷難、進場難、維穩難問題，綜合施策，多管齊下，快節奏推進，強力度攻堅，保證各項重點工程建設順利實施。

　　(四)堅持不懈推進基層組織建設，著力夯實基層基礎

　　一是深化黨的群眾路線教育實踐活動。建章立制，統籌推進中長期整改任務的落實，對新發現的問題及時進行整改。重點開展正風肅紀、提升工作效能服務重點工程建設、黨員干部深入一線化解積案難題等專項整治行動，深入總結教育實踐活動中的好做法、好經驗、好典型，不斷深化、夯實教育實踐活動取得的成果，積極創建黨建示范帶。二是強化學習培訓以提高干部素質。深入推進學習型黨組織建設，用科學理論武裝頭腦、指導實踐。運用讀書會、講座和中心組學習等多種途徑，對鎮、村兩級干部開展發展觀、人生觀、世界觀教育，提高干部隊伍的思想政治素質；深入學習十八屆四中全會會議精神，在黨員干部隊伍中形成講規矩、重落實、敢擔當、有作為的良好氛圍。三是加強作風建設提高實踐能力。干部隊伍建設要在著力轉變作風、狠抓落實、提能增效上下功夫，培養干部務實的工作態度和扎實的工作作風，重實際、辦實事、求實效，真正把精力集中到抓各項工作的落實上，善于發現和解決新的矛盾問題。

　　(五)加強和創新社會管理，切實維護社會和諧穩定

　　維護社會和諧穩定，必須堅持以人為本、服務為先。一是要進一步加強法制宣教，堅持重心下沉，關口前移，營造依法行政、依法辦事的法治社會環境。二是認真做好各類矛盾糾紛的排查工作，著力解決一批信訪難題。及時解決群眾提出的應該解決的實際問題，切實維護群眾合法權益。三是要深入推進平安羅店建設，完善基層安全管理網絡，完善應急處理機制。強化信息收集能力、矛盾化解能力和現場處置能力。四是重視防汛抗旱森林防火安全生產工作，完善應急預案和工作機制，保障人民群眾生命財產安全。