婺城“四個由民”推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

　　昨天，記者從婺城區(qū)農(nóng)辦了解到，今年以來，婺城區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作圍繞“五年任務(wù)三年基本完成”總目標(biāo)，對焦從嚴(yán)管理落實年活動，真抓實干扎實推進(jìn)，截至4月初，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理已完成設(shè)計124個村，占任務(wù)數(shù)75%；完成工程招投標(biāo)84個村、占任務(wù)數(shù)51%；70個村開工建設(shè)，占任務(wù)數(shù)45%，農(nóng)村生活污水治理全面提速，實現(xiàn)了首季“開門紅”。

　　提起這份成績單，婺城區(qū)農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這主要是婺城區(qū)在工程建設(shè)中堅持“四個由民”，即堅持工程設(shè)計由民參與、工程建設(shè)由民監(jiān)督、工程管理由民支撐、工程驗收由民評定，使群眾從“要我做”變“我要做”，由農(nóng)村生活污水治理的“旁觀者”成為“參與者”，干群合力攻堅農(nóng)村生活污水治理，確保了工作快速推進(jìn)。

　　事實上，“四個由民”是婺城農(nóng)村生活污水治理中摸索出的經(jīng)驗。針對項目時間緊、難題多、任務(wù)繁重等現(xiàn)狀，我區(qū)在啟動實施農(nóng)村生活污水治理和設(shè)計環(huán)節(jié)，堅持工程設(shè)計由民參與，充分聽取各方建議意見，讓村民代表把群眾建議帶入評審會，防止工程設(shè)計與實際相脫離。目前，已有124個村通過評審，村民代表參與率達(dá)100%。

　　正是依托“由民參與”，工程隊進(jìn)場之后“按圖索驥”開展施工，形成了污水治理的破竹之勢。

　　工程質(zhì)量是農(nóng)村生活污水治理的關(guān)鍵。“由民監(jiān)督”就是把工程的質(zhì)量要求原原本本告訴廣大群眾，將工程建設(shè)概況圖、設(shè)計圖等張貼于村中醒目位置，接受廣大群眾監(jiān)督。目前，婺城區(qū)已受理群眾舉報農(nóng)村生活污水工程不按規(guī)范操作12起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。此外，每個治理村除按照工程建設(shè)規(guī)定設(shè)有監(jiān)理單位外，在建設(shè)過程中村里還配有污水治理監(jiān)督員，持證上崗，對每天的工程建設(shè)情況記錄在冊。今年開工建設(shè)的70個村污水治理監(jiān)督員都已上崗。

　　在農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)中，難免會遇到一些涉及群眾的矛盾糾紛，如污水管網(wǎng)開挖、埋設(shè)等，引起不理解不支持農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村生活污水治理工程管理“由民支撐”，著力使“矛盾糾紛群眾化解、集體權(quán)益群眾維護(hù)”，讓群眾管好眼皮子底下和家門口的事情，有利于工程建設(shè)管理，更有事半功倍的效果。目前，已通過群眾相互間化解矛盾糾紛50多起，保障工程建設(shè)有序推進(jìn)。

　　在工程驗收環(huán)節(jié)，婺城區(qū)農(nóng)村生活污水治理全程推行“由民評定”。在施工單位自驗后，組織村干部、村民代表等村級生活污水治理驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，對工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)查初檢，對存在問題提出整改措施。施工單位整改合格后，村里組織召開黨員會和村民代表會議，研究本村農(nóng)村生活污水治理工程，聽取村民代表意見和建議，決定是否同意提交上級有關(guān)部門驗收，形成決議后并出具書面報告提交上級有關(guān)部門。婺城區(qū)農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位和相關(guān)專家對治理村污水治理進(jìn)行綜合驗收，合格名單在區(qū)級新聞媒體上公示，接受全區(qū)廣大干部群眾監(jiān)督，真正實現(xiàn)工程驗收由民評定、建設(shè)成效由民評定、驗收成果由民評定。