做好六項服務企業活動
為深入全面貫徹實施國家、省、市關于加強企業安全生產工作的方針政策和決策部署,進一步督導企業落實安全措施,婺城區安監局深入開展“安全生產月”活動,全力以赴做好安全生產工作,全面促進我區安全生產形勢持續穩定好轉。在開展第14個全國“安全生產月”活動中,該局向企業送安全政策、送安全文化和送安全服務活動,不斷提高企業主體履行安全宣傳教育的自覺性和主動性。
針對當前新形勢和新要求,婺城區安監局修訂完善和組織簽訂安全生產誠信承諾書,部署和實施風險抵押金工作。全區高危企業,重點中央、省在婺城區企業和市屬大企業,區管規模以上企業繼續深化“誠信承諾”活動,企業向社會承諾,負責人向員工承諾,崗位員工向企業承諾,全面推動企業主體責任和全員安全生產責任制的落實,確保企業安全管理工作取得實效。
婺城區安監局深化“員工無違章、現場無隱患、企業無事故”活動,通過崗位達標、現場定置管理、“反三違”專項治理、優秀班組建設與文明施工(生產)現場創建等工作,進一步規范企業員工的生產作業行為,改善安全生產作業條件,督促企業加大安全投入,強化現場管控能力,達到“遏制‘三違’、治理隱患、防范事故”的目的。
根據金華市安監局“我安全我負責”的主題實施方案,婺城區安監局充分發揮班組長“兵頭將尾”的作用,實行班組全員“我安全我負責”活動,完善安全責任考核、健全和落實班前會制度、“一班三檢”(即班前、班中、班后安全生產檢查)制度、組員互保制度、交接班制度、班組各崗位安全評估制度等。實行班組作業現場標準化,推行6S現場管理方法。通過開展整理、整頓、清掃、清潔等安全活動,提升效率,優化環境,保障安全。
婺城安監局深入推進企業安全生產標準化創建活動,建立健全安全生產標準化建設政策法規體系、考評管理體系和信息管理體系,全面完成并有效運行規模以上企業安全標準化任務,促進規模以下企業標準化創建,有序引導和幫助規模以下企業參與安標化創建。同時,認真開展已達標企業的“回頭看”專項活動,檢查企業和從業人員是否“對標運行”和“依規操作”,是否運用PDCA(計劃、執行、檢查、改進)循環方法不斷提高績效,持續改進。
此外,婺城區安監局重點開展安全文化“三送三互動”活動。定期開展向基層企業“送安全政策”、“送安全文化”和“送安全服務”等活動為具體內容,將安全生產政策法規、技能常識、先進經驗和安全理念利用微信群、QQ群送進企業、車間、商場柜臺、施工工地等,達到“與企業互動”、“與職工互動”、“與群眾互動”的效果,形成“人人懂安全,人人會安全”的良好氛圍。
堅持和完善五項工作制度
堅持和完善服務企業制度。婺城安監局一方面立足該局工作職能和實際情況,建立民營(中小)企業零距離服務制度,強化民營企業和中小企業的服務機制。另一方面按照“即收即辦、特事特辦、急事急辦”的原則,為企業提供業務申請、咨詢、指導、督辦和投訴受理等服務。同時,進一步完善落實“并聯審批”、“一站式服務”、“首問負責制”、“現場辦公”等服務制度,減少審批程序,縮短審批時間,為企業提供便利。
堅持和完善領導與企業對話會制度。婺城安監局通過組織召開2015年重點企業安全生產工作部署會,全面宣傳貫徹和推動落實國家、省、市安全生產工作會議精神,分析當前重點企業安全生產工作面臨的新情況和新問題,部署2015年企業安全管理重點工作;通過召開座談會、對話會和協調會等,及時收集、整理和研究重點行業和企業反映突出、政策性較強、具有普遍性的安全問題,通過協調工作和制定專項政策,從根本上落實企業反映的問題;針對有特別需求的企業,按照“一事一辦”、“特事特辦”的原則,選派專家上門提供服務,提出安全建議或指導性意見,幫助解決問題。
堅持和完善對口服務制度。婺城安監局繼續開展專題調研和掛點調研活動,局機關干部根據職責分工,對口聯系安全監管任務較重的鄉鎮(街道)和五家重點企業,深入基層一線,加強實踐鍛煉。局機關干部定期主動同鄉鎮街道聯系,開展對基層安監站(所)安監員、村居安全網格員的業務指導;利用所在的商會、工會、安全生產協作會,同生產企業交流;結合片區的安管員或安全負責人的年度或季度例會,進行安全生產業務知識培訓。相關職能科室強化信息報送工作,指定專人為企業提供全方位的服務,主動宣傳安全生產有關的政策法規,定期收集、反饋和報道企業安全生產工作的訴求和心聲,構建良好的服務企業工作信息處理機制。
健全服務企業工作的考評制度。婺城安監局各科室將服務企業工作考核內容納入績效管理體系,作為年度評優的重要指標,年底對服務企業工作組織評價考核。局機關對服務企業工作成效突出的先進集體和個人給予表彰。
公開和兌現“五項”承諾制度。向企業和社會公開區安監局“五項承諾”:一是接到工亡事故報告后,中心城區半小時、遠城區1小時趕赴事故現場進行處置,45日內完成事故調查。二是行政許可事項,在法定時間內減半受理審批時限。三是接到安全生產事故和隱患實名舉報后,立即組織調查處理,10天內向舉報人反饋辦理情況。四是嚴格執行培訓教育考核辦法,提升培訓效果。五是嚴格執行廉潔從政的有關規定,不干預和介入安全生產中介組織活動。并接受社會的監管,監督電話:82356211。
通過安全“零距離”服務活動,實現的行政許可和服務事項限期辦結率、服務滿意率達到100%;企業安全生產主體責任意識明顯增強,力爭全年安全生產各項指標穩中有降,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大安全事故。
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