多措并舉做好度汛準(zhǔn)備 緊鑼密鼓推進(jìn)工程建設(shè)

　　周密部署推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面展開

　　區(qū)水務(wù)局趕在汛前積極開展工程前期工作，確保汛期正常施工。目前，金華江干堤(馬海畈堤)加固工程I標(biāo)段已進(jìn)場(chǎng)施工，完成堤基清表1.8萬平方、堤身土方回填7000余方，完成基礎(chǔ)開挖及擋墻襯砌600余米；Ⅱ標(biāo)段完成了基礎(chǔ)擋墻1150米，堤身填筑900米。

　　據(jù)了解，婺城區(qū)金華江干堤(馬海畈堤)應(yīng)急加固工程經(jīng)爭取列入2011年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，應(yīng)急加固馬海畈堤3.1公里，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇。工程總投資5290萬元，其中中央預(yù)算1763萬元、省專項(xiàng)資金1410萬元已到位。按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序工程于2012年3月6日公開完成招標(biāo)。工程合同計(jì)劃于2012年3月15日開工，計(jì)劃完工時(shí)間為2012年年底。2012年6月5日，施工單位進(jìn)場(chǎng)并完成該工程放樣工作，2012年7月6日區(qū)水務(wù)局“以金婺水〔2012〕56號(hào)”文對(duì)該工程申請(qǐng)開工建設(shè)進(jìn)行了批復(fù)。

　　自2012年起，區(qū)水務(wù)局、白龍橋禛政府、婺城新城區(qū)工作人員不怕艱苦，攻堅(jiān)克難，勇挑重?fù)?dān)，2015年春節(jié)，馬海畈工程政策處理工作有了重大突破。區(qū)水務(wù)局將狠抓施工進(jìn)度和質(zhì)量，加班加點(diǎn)，采取施工進(jìn)度一日一報(bào)制度，力爭2015年12月完成工程建設(shè)。

　　同時(shí)，婺城區(qū)第六批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2014年項(xiàng)目中，9座山塘整治工程主體工程已完工，雅畈鎮(zhèn)芳雅片灌區(qū)改造工程和白龍橋鎮(zhèn)郭塘溪清淤整治工程施工進(jìn)展順利，工程形象進(jìn)度達(dá)80%以上。2015年度建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案已于4月初經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳審核批復(fù)。目前，2015年度建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案現(xiàn)已編制完成。

　　據(jù)了解，第六批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2014～2016年建設(shè)內(nèi)容為：29座山塘整治，灌區(qū)節(jié)水改造7處、渠道改造34.28km，農(nóng)村河道清淤整治工程3處、河道整治長度4.11km，計(jì)劃總投資7538萬元。其中2014年度建設(shè)內(nèi)容為山塘整治9座；雅畈鎮(zhèn)芳雅片灌區(qū)改造，渠道襯砌7.88km；白龍橋鎮(zhèn)郭塘溪清淤整治長度1.5km。工程總投資2513萬元，其中中央財(cái)政資金1200萬元、省級(jí)財(cái)政資金800萬元、區(qū)財(cái)政配套363萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌150萬元。2015年項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：山塘整治10座，灌區(qū)改造4處、渠道襯砌15.6km，河道整治1處長度1.41km，工程總投資2507萬元。下一步，區(qū)水務(wù)局計(jì)劃在6月份完成婺城區(qū)第六批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2015年度建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，力爭在7月中旬進(jìn)場(chǎng)施工。

　　此外，金華江治理一期工程施工一標(biāo)虹路堤建設(shè)基礎(chǔ)擋墻、馬道以下漿砌塊石護(hù)坡已完成；馬道以上(護(hù)坡部分)粘土回填已大部分完成，現(xiàn)進(jìn)入干砌塊石護(hù)坡襯砌工作。已完成的工程量占總量的85%左右。整個(gè)工程計(jì)劃于2015年10月份完工。該項(xiàng)目全長2.52公里，總投資4000萬元，于2014年9月份進(jìn)場(chǎng)施工。

　　白沙溪瑯琊集鎮(zhèn)段治理工程、白沙溪白龍橋古方段段治理工程、白沙溪瑯琊高田塍、后金治理工程已全部完工，白沙溪白龍橋集鎮(zhèn)段和新昌橋、大圩段目前正在建設(shè)過程中，預(yù)計(jì)2015年底完工。據(jù)了解，婺城區(qū)中小河流白沙溪治理工程列入《全國中小河流治理實(shí)施方案(2013—2015)》，主要對(duì)白沙溪金蘭水庫泄洪渠出口至金華江匯合口段15.9km進(jìn)行治理。治理河道總長12.1公里，新建堤防17.24公里，總投資11713萬元。白沙溪金蘭水庫下游歷史上有堰壩14座，現(xiàn)存9座，本次治理新建或修復(fù)堰壩4座，分別為文臺(tái)堰、風(fēng)爐堰、玉山堰和新廊橋堰。

　　桐溪治理工程已完成浙贛鐵路橋至桐溪石柏村堰壩兩岸擋墻澆筑和護(hù)岸整坡、石柏村堰壩壩體澆筑及壩上便橋建設(shè)、以及石柏村堰壩下游右岸約200米基礎(chǔ)擋墻澆筑，總體形象進(jìn)度約85%。據(jù)了解，桐溪綜合治理工程河長1.663km，起點(diǎn)為浙贛鐵路橋，終點(diǎn)為330國道橋出口，改造怡村堰壩和石柏村堰壩，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，堤防等級(jí)為4級(jí)。項(xiàng)目概算投資為750.2萬元，業(yè)主為婺城區(qū)錢塘江干堤加固工程建設(shè)辦公室。工程于2014年11月28日開工，于2015年6月底完工。

　　一河一策度汛方案保障工程汛期安全

　　汛期到來之前，婺城區(qū)水務(wù)局一河一策為轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目編制度汛施工方案，保證在建工程汛期安全，同時(shí)配套跟進(jìn)相關(guān)建設(shè)工作，穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)度。

　　以白沙溪白龍橋集鎮(zhèn)段為例，婺城區(qū)水務(wù)局交由相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)河道防洪能力等數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)算，并做出了汛期工程建設(shè)計(jì)劃及工程防洪緊急預(yù)案。

　　據(jù)了解，為保證白沙溪白龍橋集鎮(zhèn)段工程度汛安全，區(qū)水務(wù)局狠抓工程進(jìn)度，目前，堰壩?0+057～0+115?段已完成高程?35.80?以下部分，新廊橋至?330?國道段堤防已經(jīng)完成放樣和基礎(chǔ)清理，0+057～0+115?段消力池及新廊橋至?330?國道段右岸堤防圍堰已完成。汛期結(jié)束，新廊橋至?330?國道段堤防施工擋墻以上護(hù)坡及親水平臺(tái)及浙贛鐵路橋至玉山段馬上進(jìn)行施工。

　　白沙溪白龍橋集鎮(zhèn)段度汛方案提出，要狠抓施工進(jìn)度，確保安全度汛的關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度；合理安排上部結(jié)構(gòu)工程施工；加強(qiáng)水文氣象方面的觀測(cè)，及時(shí)做好洪水預(yù)警工作。方案要求，進(jìn)入汛期施工，施工單位應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由總工程師、工程技術(shù)人員及其他相關(guān)部門人員組成；主要負(fù)責(zé)防汛工作中的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織和協(xié)調(diào)及洪水預(yù)報(bào)等工作；成立若干個(gè)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，挑選身強(qiáng)力壯、思想素質(zhì)好的骨干突擊隊(duì)員，以確保防汛抗洪搶險(xiǎn)時(shí)能召之即來，來則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝，同時(shí)應(yīng)積極發(fā)揮黨、團(tuán)員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好宣傳教育工作，隨時(shí)準(zhǔn)備為保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和他人人身安全做出自己的貢獻(xiàn)；同時(shí)要落實(shí)防洪度汛責(zé)任制度，加強(qiáng)防洪度汛安全教育，制定防洪度汛責(zé)任制度，層層落實(shí)管理責(zé)任，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，項(xiàng)目部各部門、班組人員能夠有條不紊、各負(fù)其責(zé)地完成搶險(xiǎn)任務(wù)；對(duì)施工技術(shù)人員、管理人員及搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行有針對(duì)性地教育，使之掌握有關(guān)險(xiǎn)情檢查和防汛應(yīng)急處理方法，對(duì)突發(fā)汛情能夠進(jìn)行科學(xué)地分析判斷并通過模擬演練，做到心中有數(shù)，應(yīng)付自如。

　　相關(guān)方案對(duì)工程防洪準(zhǔn)備工作進(jìn)行了明確部署，方案指出，施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況配備足夠的防洪搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備和物資，根據(jù)汛情需要隨時(shí)待命。為預(yù)防突發(fā)性洪水，施工單位在加強(qiáng)同氣象部門、水文部門和防汛指揮部等部門聯(lián)系的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)新的汛情立即向項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部保證?24?小時(shí)有人值班，所有項(xiàng)目部人員和防洪小組人員必須全天開通手機(jī)。防洪要防患于未然，在有險(xiǎn)情時(shí)可用挖掘機(jī)就近挖裝砂土用于加高圍堰及邊坡的保護(hù)。

　　“四項(xiàng)制度”實(shí)現(xiàn)工程管理科學(xué)化

　　在工程建設(shè)中，婺城區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，以科學(xué)的項(xiàng)目管理流程，保障安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度。

　　以金華江治理一期工程項(xiàng)目為例，2012年7月，婺城區(qū)水務(wù)局確定了項(xiàng)目法人組建方案，明確了該項(xiàng)目法人，為了確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，婺城區(qū)專門成立了婺城區(qū)中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并簽訂了責(zé)任書，并建立了工程質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系、財(cái)務(wù)管理體系等。同時(shí)，項(xiàng)目施工招標(biāo)文件和監(jiān)理招標(biāo)文件均按規(guī)定嚴(yán)格編制，并出具招標(biāo)代理總結(jié)報(bào)告。項(xiàng)目于2013年7月進(jìn)行公開招投標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理招投標(biāo)與白沙溪瑯琊集鎮(zhèn)段治理工程統(tǒng)一進(jìn)行。婺城區(qū)白沙溪高田塍、后金段治理工程配備了專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，監(jiān)理單位根據(jù)本工程的實(shí)際情況，編制了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等，建立了工程三檢驗(yàn)收制度、施工圖技術(shù)交底、巡視檢驗(yàn)、計(jì)量支付、監(jiān)理例會(huì)及監(jiān)理月報(bào)制度。

　　在此過程中，區(qū)水務(wù)局安排技術(shù)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，確保技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督到位；加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立工程檔案，確保工程、資金和干部安全；對(duì)治理工作負(fù)主要責(zé)任。財(cái)政局配套資金，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理。建立質(zhì)量與安全管理體系和制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全；克服“重建輕管”和“重建輕養(yǎng)”的思想，在抓建設(shè)的同時(shí)，做好工程管理體制的建立和管護(hù)資金的落實(shí)工作。加強(qiáng)河道監(jiān)督管理和水行政執(zhí)法，嚴(yán)禁非法圍墾或以其他形式侵占河道，杜絕亂采、亂挖、亂堆、亂建等現(xiàn)象，保障治理工程安全。

　　

　　層層把關(guān)保障工程建設(shè)安全

　　在工程建設(shè)中，婺城區(qū)水務(wù)局積極宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，層層落實(shí)有關(guān)管理制度，加強(qiáng)過程監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)。

　　近日，區(qū)水務(wù)局工作人員分六組對(duì)全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛情況開展了汛期安全大檢查，重點(diǎn)檢查了水庫山塘安全運(yùn)行狀況、責(zé)任制落實(shí)、防汛物資儲(chǔ)備、水庫預(yù)案制定、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織以及防汛值班制度，并聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、電力局，對(duì)小型水庫、重點(diǎn)山塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了安全排查，確保安全度汛，并將多方爭取項(xiàng)目資金進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。同時(shí)，區(qū)水務(wù)局加大對(duì)全區(qū)20多個(gè)在建水利工程的安全檢查，由分管副局長親自帶隊(duì)，對(duì)全部在建工程實(shí)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查了防汛安全責(zé)任制落實(shí)、安全規(guī)程和規(guī)章制度執(zhí)行、職工安全教育培訓(xùn)、安全活動(dòng)開展和臺(tái)賬情況、安全度汛工作情況，區(qū)水務(wù)局安委會(huì)配合開展不定期抽查，及時(shí)查處安全隱患，督促整改，跟蹤落實(shí)，保工程建設(shè)安全。

　　區(qū)水務(wù)局工作人員還對(duì)轄區(qū)內(nèi)白沙溪等河道進(jìn)行了沿途走訪，趕在汛期及夏季來臨前，對(duì)存在安全隱患的河岸危險(xiǎn)地帶進(jìn)行了詳細(xì)記錄，并樹立了安全警示牌，提醒路人注意安全，隨后，對(duì)有缺損的安全警示牌進(jìn)行了更換和增補(bǔ)。

　　今年3月，區(qū)水務(wù)局以“世界水日”、“中國水周”、“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，積極組織各種宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾水環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　今年4月，區(qū)水務(wù)局要求電站運(yùn)行人員按照水電站自查表的要求，做好自查自糾，后聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、婺城供電局對(duì)全區(qū)水電站開展了安全生產(chǎn)檢查。檢查以安全生產(chǎn)責(zé)任制、防汛措施落實(shí)、安全生產(chǎn)基本情況、主要設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況、安全隱患整改等為重點(diǎn)，有關(guān)檢查團(tuán)隊(duì)建立了電站隱患臺(tái)賬，對(duì)存在較大安全隱患的電站由區(qū)安委辦下達(dá)整改通知書，限時(shí)整改，確保電站安全運(yùn)行。

　　與此同時(shí)，區(qū)水務(wù)局及時(shí)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位上報(bào)安全隱患和安全事故月報(bào)表，做好隱患排查和整改工作。

　　此外，區(qū)水務(wù)局積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，目前，裝機(jī)1000KW以上農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建已完成達(dá)標(biāo)試點(diǎn)。下一步，區(qū)水務(wù)局將進(jìn)一步實(shí)施裝機(jī)1000KW以上農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，全面推廣其它小水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。水利系統(tǒng)施工企業(yè)、中型水庫及所屬電站，中型灌區(qū)，中小型水廠管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作正在積極進(jìn)行中。區(qū)水務(wù)局將通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)水利企事業(yè)單位安全行為的規(guī)范化、安全管理的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化、作業(yè)與施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，及時(shí)消除水利工程運(yùn)行、設(shè)備設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效防范和遏制水利安全事故。(記者張?jiān)吠ㄓ崋T徐小紅)

　　“十三五”規(guī)劃申報(bào)助推婺城水利工程早安排

　　婺城區(qū)水務(wù)局積極開展全區(qū)水利工程“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目編制和申報(bào)工作，對(duì)婺城區(qū)各重要水系作出總體規(guī)劃，并計(jì)劃于2016至2020年五年時(shí)間內(nèi)實(shí)施完成。

　　婺城區(qū)重要水系主要分為北山水系和南山水系兩大類，其中北山水系涉及河道有長湖、乾溪、盤溪、通園溪、回溪等，南山水系涉及河道有白沙溪、莘畈溪、厚大溪、桐溪、雅干溪、箬陽溪和上干溪等。

　　桐溪流域面積53km2，屬婺城區(qū)縣級(jí)河道，“十三五”規(guī)劃范圍為東屏村至金華江匯合口，河道總長12.8公里，新建或改建堤防總長25.6公里，其中6.1公里為已達(dá)標(biāo)堤防。婺城區(qū)水務(wù)局計(jì)劃將該項(xiàng)目列入“十三五”50-3000平方公里全流域治理項(xiàng)目，目前正在申報(bào)中。

　　雅干溪流域面積36.1km2，屬婺城區(qū)縣級(jí)河道，箬陽溪流域面積30km2，兩者和上干溪均為市級(jí)河道梅溪的主要支流，且均為梅溪上游源頭，治理需求較為迫切。婺城區(qū)水務(wù)局正在申報(bào)將這三條河流的治理統(tǒng)一納入梅溪流域綜合整治規(guī)劃，申報(bào)列入“十三五”50-3000平方公里全流域治理項(xiàng)目。

　　長湖流域面積68km2，其主河道有“十里長湖，水閣上陳”之稱。2015年，金華江北岸河湖水系——長湖流域整治規(guī)劃已經(jīng)委托金華市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制，婺城區(qū)水務(wù)局計(jì)劃對(duì)長湖12公里主河道及交叉水系進(jìn)行堤防加固，同時(shí)建設(shè)排澇站以提高區(qū)塊內(nèi)的防洪能力。

　　盤溪流域面積50.5km2，婺城區(qū)擬在“十三五”期間綜合治理盤溪河長6.9公里，起點(diǎn)位于S313省道下游，新建或改建堤防總長12.2公里，投資約0.74億元，并申報(bào)將該項(xiàng)目列入“十三五”農(nóng)村河溝治理項(xiàng)目。