推動鄉村旅游健康持續發展

　　莘畈鄉地處金華南山山麓，距金華城區40公里，因屬偏遠山區，沒有工業污染，保留了良好的自然生態環境，是首批國家級生態鄉。自2008年確立“生態立鄉、旅游強鄉、產業興鄉”的發展思路，鄉黨委政府通過大力開展旅游設施建設，發掘旅游景點，完善基礎設施；組建莘畈農家樂協會，規范經營，統一服務；招商引資，宣傳推介，發掘產業帶頭人等多方舉措發展鄉村生態旅游。經過幾年的努力，目前莘畈鄉大立元村是金華市農家樂特色村，并正在申報省級農家樂特色村，僅大立元村擁有床位近300個，餐位500個的接待能力，所有農家樂均實行統一登記、統一接待、統一價格、統一標準的“四統一”管理，與上海50多家旅行社建立了發展生態鄉村旅游合作關系，并加入總部在上海的“長三角鄉村旅游合作聯盟”，莘畈鄉也成為金華市郊游的熱門目的地。

　　應該說莘畈鄉在旅游發展上取得了一定成績，但是如今，隨處都在發展鄉村旅游，到處都是農家樂。在這個過程中，我鄉發展不快，嚴格地說已經落后其他地區，我們應該怎么做，才能根本形勢上推動鄉村旅游健康持續發展？在莘畈的這段時間，我一直在思考這個問題。

　　在此之前，對莘畈鄉村旅游資源及現狀進行全面、詳細地了解，發現目前的發展狀況存在著以下幾個問題：

　　一、旅游基礎設施不全。莘畈雖然山美水美，但和旅游精品線所要求的道路、景觀、旅游設施、旅游項目規劃建設上遠遠落后其他先進地區，僅僅局限與在原有自然風貌景觀基礎上，小打小鬧布局了一部分，缺少“大手筆”。

　　二、模式單一，功能不全。從發展模式上看，我鄉農家樂基本停留在觀賞鄉村田園風光，農家餐飲等初級層次上；從服務對象上看，局限與上海等大城市的老年人群體；從功能上看，大多只停留在吃、玩、住等較低層次上，在增強游客的參與性和開展特色活動等方面遠遠不足。

　　三、布局散亂，缺乏底蘊。缺乏統一規劃，低水平重復建設，環境破壞等現象比較嚴重，造成了資源、財力、物力、人力的浪費。“農”字挖掘不夠，來到農村，依舊都是鋼筋水泥不銹鋼，農村景變了，農村情淡了，鄉村旅游產品品味不高，難以對游客產生持久的吸引力。

　　四、農民素質有待提高。農家樂的經營主體是農民，農民的觀念、習慣還較為落后，陳規陋習還沒有克服，農家樂的環境衛生方面還需要進一步提檔升級，同時農家樂從業人員的服務意識不強，沒有做到站在游客的角度去思考具體問題，經營中更關心眼前利益，不注重長遠考慮。

　　五、基層組織建設薄弱。農村建設也好，旅游發展也好，都需要村級領頭雁，村級班子的戰斗力、積極性對產業發展影響很大。但是山區普遍存在的村干部外出時間多、工作精力難以保障、觀念落后，以及村干部之間不團結等問題，在莘畈也存在著，這些問題對旅游發展造成阻力。

　　針對以上問題，我認為可以從以下五方面著手，提升旅游產業競爭力：

　　一、依托生態，統一規劃，合理開發：為突出生態特色，避免布局散亂，重復建設，盲目開發，我們正在加緊制定莘畈總體規劃、集鎮建設規劃以及旅游發展規劃，以突出“生態”特色把鄉政府所在地祝村打造成旅游“風情小鎮”，以綜合服務、田園風光、戶外運動等為定位，打造祝村—方家—大立元美麗鄉村精品線為主要方向，有計劃的逐步實施，整合資源，招商引資，培育、發展起符合各村特色的旅游項目，聚集人氣、商氣。

　　二、加大投入，推動項目，完善設施。鄉村旅游要發展，就必須不斷開發新的旅游設施和項目。旅游項目開發要把握重本色，顯特色；重生態，巧開發；重保護，免破壞的原則，抓住“美麗鄉村”、“五水共治”、“三改一拆”的機遇，打造鄉村新的亮點，新的氣息。今年來，莘畈鄉加快了基礎設施建設的步伐，鄉政府所在地祝村的500米特色產品創意街、大立元村的戶外運動休閑基地、游步道建設及接待中心建設等項目都已開工，此外總投入800萬元的莘畈溪景觀綜合改造(含游步道、騎行綠道建設)和祝村—大立元公路提升改造工程正在籌備過程中。

　　三、培育先進，發揮示范，打造精品。扶持農家樂協會發展，出臺相應政策，培育有發展基礎、發展潛力、發展前景的農家樂，組織農家樂從業人員培訓，培養旅游產業本土骨干，從而帶到產業整體發展。同時，加大招商引資力度，力爭引入有實力、有經驗的外來旅游及周邊產業企業，通過企業的市場化、規范化運作，使莘畈鄉村生態旅游逐步走上規模化、市場化、集約化的產業發展之路。

　　四、借助平臺，加大宣傳，拓寬客源。在解決基礎設施建設問題的基礎上，對旅游產品深度包裝，充分挖掘鄉村性、文化性、獨特性，印制宣傳資料，積極參加旅游交易博覽會進行整體推介。同時，借助智慧旅游平臺，通過建立鄉村旅游網頁、開設論壇、微博、微信等宣傳媒介，形成全方位宣傳促銷體系。

　　五、大力加強村級組織建設。認真開展“從嚴管理落實年”系列專題活動，不斷推進基層黨組織建設。加強黨員管理，確保黨員隊伍先進性和純潔性，發揮黨員“雙帶”作用。加強帶頭人隊伍建設，培養“雙強型”村干部。嚴格制度管理，繼續完善對村干部的管理考核機制，真正從工作實績去倒逼干部工作作風，從而確保項目落地及建設進度，形成旅游產業發展的強大推動力。