王健：深入踐行“四個全面” 加快建設美麗婺城

　　“四個全面”戰略布局是我們黨治國理政的總方略，也是現階段各項事業改革發展的基本遵循。婺城區委理論中心組開展了“四個全面”戰略布局的專題學習，區四套班子進行了深入研討，形成了新共識，凝聚了新合力，全區上下要眾志成城，加快推動“四個全面”戰略布局落地生根，使“兩富”、“兩美”婺城建設再上新臺階。

　　一、以“三嚴三實”為標準，認真謀劃“四個全面”戰略布局的婺城實踐

　　“三嚴三實”是干事創業的行動標桿，謀劃“四個全面”戰略布局的婺城實踐，既要“看準方向，畫好路徑”，又要“實事求是，踏實苦干”。婺城將結合十三五規劃編制等重點工作，精心謀劃未來發展道路。一方面是要將“四個全面”戰略布局作為指導思想，堅持全面總結、全面謀劃，將“四個全面”戰略布局的目標、任務、舉措、要求等融入到婺城長遠發展規劃中去，描繪好“四個全面”的婺城發展藍圖。另一方面是立足實干謀趕超，邊探索，邊實踐，在學中干、在干中學，對近期可完成的目標，可實現的任務，毫不動搖、毫不遲疑地抓緊干，用“一天都不放松”的力度抓好貫徹落實，爭取用“謀得早、干得快”的作風優勢推動各項工作趕超發展。

　　二、堅持發展第一要務，為婺城人民創造美好生活

　　發展是解決當前所有問題的關鍵，婺城區委區政府將著力圍繞加快發展這一核心課題，著力抓好五大平臺建設和四大百億工程建設，確保全面實現小康，創造婺城百姓更為滿意的幸福生活。建好五大平臺，積極培育新增長點。

　　加快鄭崗山工業區塊戰略規劃編制步伐，積極推動賓虹大道產業帶向西延伸，抓好婺城新城區和鄉鎮工業功能區四破攻堅收回地塊騰籠換鳥、二次開發，力爭形成連片規模，培育工業經濟新增長級。

　　加快婺星產業基地開發建設，推動云安閣、合豐等網絡科技龍頭企業落地，打造西北二環網絡經濟產業帶雛形。積極整合雙龍風景區、仙源湖旅游度假區旅游資源，開發建設新旅游項目、新旅游產品，以大旅游格局推進區域整體開發，做大“游在婺城”品牌。

　　積極打造乾西環保特色小鎮，以綠色生產、低碳生活為理念，打造集環保產業、環保科技于一體的綠色生態小鎮。著力加快城市有機更新。城市是最綜合的平臺，著力加快二七區塊舊城改造工程，打造高端時尚產業的集聚區，都市生活的休閑區。

　　大力實施四大百億產業三年行動計劃。到2017年，全區四大百億產業力爭實現總產值620億元左右，到十三五期末，力爭實現總產值780億元。信息網絡經濟產業基本建成電子商務中心、中小企業云服務產業中心、智慧物流產業中心，成為較有影響力的信息網絡基地和示范區。到十三五期末全區信息網絡經濟總產值力爭達到128億元。

　　先進裝備制造產業力爭培育超10億行業龍頭骨干企業2家，超5億元大企業8家，新增省級科技研發中心和省級企業技術中心各1家，形成一批先進制造產業集聚區。到十三五期末全區先進裝備制造產業總產值力爭突破105億元。

　　生物醫藥健康產業培育產值超億元企業6家，成為全市重要的生物醫藥健康產業發展集聚區。到十三五期末生物醫藥健康產業總產值力爭達到117億元。

　　商貿文化旅游產業創建旅游業發展示范區，培育1個旅游小鎮以及1-2家鄉村旅游景區和特色民宿，使旅游產業成為美麗婺城的生態產業、美好生活的民生產業和轉型升級的支柱產業。到十三五期末商貿文化旅游產業總產值力爭達到430億元。

　　三、用壯士斷腕決心推進改革，爭創發展新優勢

　　婺城區委區政府堅定不移地把深化改革作為創造優勢，趕超發展的重要路徑。堅持將改革貫穿始終，以改革統攬領全局，突出從政府自身改革破題，用壯士斷腕決心抓好各項改革工作。今年將著力推進機構改革，實現政府瘦身和強身的有機統一，更好發揮“宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、環境保護”的職能。

　　著力推進行政審批制度改革，完善四張清單一張網機制建設，努力形成依法確權的權力設定機制、公開規范的權力運行機制、科學有效的權力制約機制、追溯嚴明的行政問責機制。著力推進投融資改革，積極發揮政府性資金四兩撥千斤作用，加快探索PPP等合作模式，加大力度盤活沉睡的財政資金，用競爭性方式引入社會資本，增強經濟發展內生動力。

　　著力推進監管機制改革，穩步降低競爭性行業準入門檻，促進投資便利化，強化事中、事后監管，營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。著力推進要素資源配置改革，強力推進四破攻堅行動，實行差別化的要素配給機制，通過市場配置手段促進優質資源強強優企業傾斜。著力深化農村三權改革，全面完成村經濟合作社股份制改革，實現全區農村宅基地確權登記發證和宗地統一編碼工作全覆蓋，努力增加農民的財產權益。

　　四、以三改一拆、五水共治為突破口，打造法治婺城建設的試驗田

　　推進全面依法治國，關鍵在加強基層基礎建設，實現基層治理的法治化。圍繞基層基礎建設中的難點和熱點問題，婺城區委、區政府將以三改一拆、五水共治為突破口，打造法治婺城建設的試驗田。將二七區塊舊城改造工程打造成為依法征遷的新標桿。

　　二七區塊舊城改造是近年來全省最大的棚戶區改造項目，全省矚目，影響廣泛，當前房屋征收簽約率已接近99%，房屋騰空率已接近98%，拆除面積超過17萬平方米。我們將堅決守牢法律、政策、公平三條底線，沒有特殊人員，沒有法外規則，用“依法征收、陽光征收、和諧征收、廉潔征收”奪取改造的全面勝利。強力推進無違建創建工作，把國土資源的法治化管理作為區、鄉兩級政府的層級責任，全面落實拆違、控違責任制，全面完成“無違建”創建任務。

　　加快推進城中村改造試點，推進6個城中村改造。積極推動“五水共治”的法治化進程，圍繞“提水質”目標要求，實施“十大專項整治”，自覺將“治水決策、治水項目、治水措施”納入法治化建設軌道，使治水重大工作通過“黨委決策、人大決定”等法定途徑，成為全區人民的共同意志。從嚴打擊環境污染違法犯罪，違法必究，執法必嚴，加強以案釋法，讓污染環境成為帶電的高壓線。

　　五、用從嚴管理抓落實的具體行動落實從嚴治黨各項部署

　　圍繞貫徹落實從嚴治黨各項部署，扎實開展“從嚴管理落實年”活動，以“守規矩、盡責任、抓落實”為核心要求，分階段、分類別開展好主題教育實踐活動，讓全區干部把“從嚴管理”的要求內化于心、外踐于形。區級領導干部帶頭學習實踐，自覺遵守“六個帶頭”要求，自上而下掀起投身實踐的新熱潮。抓好黨群連心橋工程，積極打造婺城黨建品牌，繼續鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步密切黨群干群關系。持續抓好作風建設，嚴防四風問題反彈，不斷改進婺城干部的形象作風，加快推動“為官不為”等問題得到有效解決。強化理想信念教育，保持黨員干部淳樸本色，切實打造一支心中始終有理想、心中始終有正氣、心中始終有激情、心中始終裝著老百姓的好團隊。