全面加強基層黨組織和基層政權建設

　　邢水成副主席：“五個促進”提升村級組織凝聚力戰斗力

　　新時期加強黨的建設，提升黨組織的凝聚力、戰斗力至關重要。村級組織是我們黨最基層的組織，針對當前在村級組織的凝聚力、戰斗力不強問題，建議從五個方面來促進提升。一是加強學習培訓，適時組織并有針對性地開展村干部思想政治、政策水平、業務能力和工作方法等方面的教育培訓，促進提升村干部的思想素質、綜合能力。二是完善制度建設，規范各項規章制度和工作程序，堅持用制度管權、管事、管人，促進提升村干部依法辦事、按章辦事的能力。三是開展群眾評議活動，建立定期組織群眾民主評議村干部的機制，引導村干部強化以民為本、團結協作觀念，促進提升村干部聯系群眾、為民辦事的能力。四是建立警示談話制度，堅持從嚴管理，鄉鎮黨委、政府領導及時對村干部工作落實不力、存在違規違紀和黨風廉政建設等問題開展誡勉談話、警示談話等，促進提升村干部嚴守紀律、狠抓落實的能力。五是強化民主監督，積極推進村級民主管理，完善各項民主監督制度，促進提升村干部民主決策、民主管理的能力。

　　吳月華副主席：積極培育新型農民和職業農民

　　現在農村閑散在家無事可干的人還有很多，如何讓農村“戶戶無閑人，人人有事做”，關乎新農村建設、關乎鄉風文明、關乎基層社會穩定，是一個值得重視的問題，也應成為基層黨組織的職責之一。一要關心農民的生產生活狀況和意愿，真實了解農民想學什么、愿做什么、能干什么，及時為農民提供所需的幫助，解決實際困難。二要加強農民的教育培訓和從業引導，根據農民實際需要，有針對性地提供相關職業信息服務，開展一些實用技術技能的培訓，讓農民成為有文化、懂技術、會生產、善經營的新型農民和職業農民。三要積極開展農村法制宣傳和法律知識普及工作，教育農民知法懂法、遵紀守法、依法辦事，運用法律手段維護合法權益，促進農村治安防范，維護社會和諧穩定。

　　樓存根副主席：“五個重視”提升基層建設水平

　　在加強基層黨組織和基層政權建設的實際工作中，一要高度重視村級集體經濟發展，因地因村制宜，積極發展村級物業經濟、特色實體經濟、鄉村休閑旅游等，加大財政扶持和項目幫扶力度，增強村級組織造血功能。同時加強村級財務管理，規范使用經費，提高資金使用效益。二要高度重視村級配套組織建設，包括村監委會、團支部、婦代會、民兵連、老年人協會、人民調解組織等，選好配強組成人員，發揮在基層各項工作中的基礎和助手作用。三要高度重視在外黨員管理，建立在外黨員信息資料庫和專門的聯系走訪、動態管理制度等，采取手機、QQ、微信等多種方式解決在外黨員參與活動難、作用發揮難等問題，減少在外黨員離鄉離黨、管理真空的現象。四要高度重視基層協商民主，提倡眾人事情眾人商量著辦，健全完善村規民約、協商議事、懇談聽證等機制制度，提高群眾的知情權、參與權、監督權，大力推進村民自治。五要高度重視鄉鎮班子的配備，重視選拔使用一些扎根在鄉鎮、有豐富工作經驗、能干事會干事、善于解決問題的“老鄉鎮”和本土干部，發揮老同志對年輕干部的“傳、幫、帶”作用。

　　嚴亮奇常委：大力推進基層法治建設

　　全面加強基層黨組織和基層政權建設，必須與全面推進依法治國、與基層法治建設相結合，把基層黨建的各項工作融入到法治鄉鎮、法治村、法治社區等的創建工作中去。基層黨委承擔著推進法治建設的主體責任，黨委書記要帶頭，引領黨員干部自覺強化學法用法意識，運用法治思維和法治方式開展各項黨建工作，積極深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。同時要依法加強對鎮(鄉)黨委書記、鎮(鄉)長和村(社區)黨支部書記、村(社區)主任這四個一把手的管理監督，依法規范和監督一把手的權力運作，探索建立一把手崗位信息采集評價體系或機制，建立有效的常態化的監督制度和“一把手”問題預警機制，加強一把手崗位廉政風險防控。

　　胡云委員：抓好村黨支部書記隊伍建設

　　黨委書記不抓黨建是失職，抓不好是不稱職。農村基層黨建工作的開展和落實，村黨支部書記是責任主體。加強村黨支部書記隊伍建設，是農村基層干部隊伍建設的重中之重。要選優配強村黨支部書記，減少以鎮(鄉)干部兼任村黨支部書記的現象，建議盡量實行專職配備，并至少必須任滿一屆三年任期，確保把大多數時間和精力投入到基層黨建工作中去，充分激發干事創業的主動性和積極性，有力推動農村基層工作發展。