舊住宅區、舊廠區、城中村改造和違法建筑歷來是城市建設管理和新農村建設的重點和難點,也是長時間困擾黨委、政府的“老大難”問題。今年是“三改一拆”工作的鞏固之年,婺城區認真圍繞省、市的相關要求,堅定了破解這一“老大難”問題的堅定決心和意志,順應了推動新型城市化、建設美麗金華的發展趨勢,也順應了維護社會公平正義的現實要求,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律全力以赴推動“三改一拆”工作。
李強省長在今年的全省“三改一拆”工作現場推進會上指出,要以法治辦法推進“三改一拆”,突出制度供給和制度執行,依法確定執法主體,執行法定程序;加強執法培訓,完善有關配套政策;執法要一碗水端平、一把尺子量到底,不留法外之地。要以“無違建縣(市、區)”創建為目標,加強基層基礎建設,突出抓好創建質量,嚴格標準,突出抓創建基礎;嚴格驗收,突出抓創建質量;嚴防反彈,突出抓動態防控。要以“三嚴三實”為要求,落實主體責任,加強專項督查,廣泛宣傳造勢,確保“三改一拆”取得實實在在的成效,讓老百姓有更多的獲得感。
下半年,婺城區將堅持把“三改一拆”工作擺在重要位置,截至七月底,婺城區改造舊廠區累計開工面積6.16萬平方米,累計完成6.96萬平方米;改造城中村累計開工面積64.42萬平方米,累計完成39.38萬平方米;舊住宅區改造累計開工面積12.34萬平方米,累計完成6.60萬平方米;拆除違法建筑90.69萬平方米,完成市下達80萬平方米任務數的113.4%。
優化力量,人員“強、專、廉”
5月份,按照“理順體制、整合資源、提高效率”的總體要求,區“三改一拆”辦抽調區執法分局部分精兵強將充實到隊伍中,由區執法分局局長蔣震中任主任,內設綜合、督查、政策、宣傳四個科,各司其職,各負其責,有力推進。婺城區“三改一拆”辦將堅持高標準、高起點、高要求,明確提出今年我區今年全面爭創“無違建區”的工作目標,目前已超額完成市下達的任務數;組建20人“海豹突擊隊”專業巡查隊伍,統一裝備配置,組織專項訓練,強化日常巡查,形成強大震懾;狠抓內設隊伍和廉政建設,按照內強素質、外樹形象的要求,定期組織政策法規學習,嚴格執行《“三改一拆”辦工作人員十不準》,嚴肅黨紀條規,保持清風正氣,培育優良作風。
在全市召開深化違法建設專項治理工作推進會之后,區委區政府高度重視,區委常委、常務副區長李小慶明確提出“五個最”的指示,要求限期拆除市區沿街57處違章建筑。區“三改一拆”辦認真貫徹執行,受領任務堅決,科學組織實施,及時召開各街道主要領導和相關部門參加的任務部署會,細化分解任務,明確責任分工,提出具體要求,全面打響了首期攻堅戰。新獅、城中、城西、城北街道全力攻堅,行政執法全面撲上,公安機關全時保障,消防部門全程應急,積極穩妥推進。其中,新獅、城中、城西街道率先完成攻堅任務,城北街道針對點多面廣的實際情況,迎難而上,多措并舉,多管齊下,多處用力,原定30處整治任務,最終完成49處整治,超額完成19處。攻堅期間,區委常委、常務副區長李小慶靠前指揮,一線指導,全程把控;區“三改一拆”辦統籌協調,加強請示,全面跟進;各街道凝神聚力,奮發精進,合力攻堅,專項整治行動卓有成效。
規范制度,力求“明、清、快”
為了有序推進“三改一拆”工作,提高工作效率,“三改一拆”辦通過建立區“三改一拆”QQ交流群、微信群、移動E點通等平臺,即時上傳訊息、曝光問題、共享經驗、點評表揚,力求快速反應。同時建立聯絡員工作制度,規范鄉鎮(街道)兩網聯絡,建立垂直指揮體系,暢通交辦、督查、回復、反饋、問責等渠道,提高工作效能。
另一方面,為進一步強化督查考核,制定了《信訪考核實施辦法》、《新增違法建設責任追究暫行辦法》等,規范流程,量化分工,明確任務。區“三改一拆”辦積極暢通信訪渠道,加強信訪投訴熱線電話的接聽,及時將來電來信來訪進行登記,并做好分類登記工作,確保信訪投訴不遺漏,并建立快速處置機制,建立“考核督辦”制度,將來電來信來訪及時交辦給相關鄉鎮(街道),做好登記,確保受理投訴后以最快的速度到達現場進行處理,同時加強現場督辦,對接到的投訴問題,根據投訴的類別,梳理后及時提出處理辦法,跟蹤處理結果,并對整改前后情況進行取證,保證處理成效。最后認真開展投訴回訪,在信訪投訴受理人員進行電話回訪的基礎上,對個別信訪投訴件,執法人員走訪投訴人,將案件辦理情況進行當面反饋,并進一步傾聽群眾對今后工作的意見和建議,力爭信訪回復率達到100%,提高群眾的滿意度和信任度。
多管齊下,工作“穩、準、狠”
“三改一拆”按照即查即清的原則,積極宣傳造勢,構成全區上下全力推動“三改一拆”工作的思想共鳴,引導違建戶自行撤除違法建筑,依照“露頭即打,新增必拆”的目標,做到發現一起、查處一起、拆除一起,推動鄉鎮(街道)集中氣力拆除一批群眾反響強烈、社會影響卑劣的違法建筑。
6月中旬,婺城全面打贏市區主要道路兩側57處違法建筑拆除首期攻堅戰;準確把握,精準發力,大力開展城中村環境綜合整治,先后在城北后城里村、洪源社區和乾西鮑楊社區開展大拆除、大規范、大整治,優化了城鄉環境;狠抓新聞媒體曝光、主要領導批示以及群眾反映強烈的問題整改,及時拆除浙江衛視《今日聚焦》關注的莘畈喜瑞康果蔬專業合作社,尤其是針對“影響力很大、違法面積大、利益調整大”的違法建筑處置,積極協調百事達市場有關處置事宜,主動向省第九督導組組長張衛星主任匯報情況,確保穩妥處置;狠抓涉宗場所專項整治,連續出擊,7月2日凌晨4時、7月3日零時,成功拆除羅店鎮和城北街道兩處教堂違建物。
婺城區對待“三改一拆”工作領導重視、統籌科學、行動快速、措施到位、任務圓滿,表明了婺城區“無違建”創建工作的目標任務,更彰顯了我區一拆到底的勇氣和決心,尤其是對新聞媒體曝光的、特殊信訪件交辦的、群眾反映強烈以及政府行為等違法建設處置,高壓推進,即查即改,動真碰硬,毫不留情,決不手軟,一拆到底,騰出發展空間,促進可持續發展,以實際行動贏得了群眾認可,在群眾中形成“不想違”、“不敢違”的良好氣氛。
婺城區委區政府保持鐵的意志和決心,攻堅克難,善打硬仗,將堅決完成市委市政府賦予的攻堅任務,不斷強化攻堅意識,重拳出擊,快速突破。婺城區將全力拔點,打好攻堅戰,繼續組織對重點區域、重點對象進行重拳攻堅、攻下堡壘,形成破竹之勢;每月列出重點村整治工作,組織開展統一拆違行動、合力攻堅,對群眾反映強烈的典型違建實施拔點攻堅作戰,確保拆準、拆狠、拆穩、拆出聲勢;要杜絕選擇性執法,各鄉鎮(街道)將以領導干部和基層黨員違法建筑為重點,堅持一把尺子量到底,一碗水端平,決不放過一處違法建筑。
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