長效機制助力婺城“四破攻堅”

　　今年以來，婺城區主動適應新常態，以提升資源要素市場化配置水平為目標，以制度創新為手段，促進“四破攻堅”工作從重點突破向整體推進轉變，從專項整治向長效管理轉變，從以破為主向破立、破轉、破提結合轉變，從規模數量向質量效益轉變，深入開展“四破攻堅”專項整治。

　　今年年初，婺城區發改局根據市級下達的任務數，以及通過與婺城區經商局、婺城區國土分局等相關部門的溝通，考慮婺城實際，制定了2015年的主要工作目標。即到2015年底，婺城區計劃完成12家僵尸企業、34家低效企業處置，盤活工業用地700畝以上，消化批而未供土地1000畝以上。隨后，婺城區印發《婺城區2015年度“四破攻堅”工作要點》，由婺城區發改局協同區經濟商務局、區國土分局，將全年目標任務分解至各鄉鎮(街道)。據了解，今年1至7月，婺城全區共處置低效企業7家，盤活土地418.02畝；處置僵尸企業1家，盤活土地10畝；盤活工業土地91.81畝，消化批而未供土地157畝。

　　婺城區發改局聯合各相關部門就“撕破攻堅”工作進行了專題討論，總結得出：“四破攻堅”工作中，不少鄉鎮(街道)對“四破攻堅”重視程度不夠，認為這只是階段性工作，存在著不同程度的等靠權衡、敷衍了事、拖延應付的思想，工作推進力度不大，導致全區“四破”工作進度緩慢，處置僵尸企業只完成了市定目標的12.5%，盤活工業用地只完成13.12%，消化批而未供土地只完成16.53%；破立結合不緊密，一方面當前經濟處在下行壓力大、企業停產、效益走低的困難越來越凸顯，另一方面企業擴大投資、增加技改、產品創新投入的積極性不高、投資意愿下降，相對而言，“破”易“立”難，導致一些已“破”的土地沒有招商項目，不能及時出讓；工作力量不充足，相比之下，“五水共治”、“三改一拆”等省重點工作重視程度和工作精力遠遠大于“四破攻堅”工作。婺城區“四破辦”沒有實體化運作，目前具體工作人員只有1名，力量明顯薄弱。

　　婺城區發改局及有關部門將按照《婺城區2015年度“四破攻堅”工作要點》，倒排時間，確保完成年度目標任務；加強協作，爭取每個季度都能召開一次部門聯席會，及時解決當前階段的一些問題與困難；嚴格督查，健全月報、年考核的工作機制，加強對鄉鎮(街道)的指導，進一步加大督查通報力度。