隨著經濟社會的轉型發展,中小企業拼命尋求新的發展空間,但同時也帶來了一系列新情況新問題,例如各種違法違章建筑“野蠻生長”。2013年,由于市場規模改變,尋求便利交通等因素,百事達石材市場經歷了從北苑到寺前皇再到飛機場的多次搬遷,最后暫時移至婺城區白龍橋鎮。
今年6月15日,百事達石材市場婺城區域內涉及4宗臨時周轉用地已經到期,市場內的違章建筑亟待拆除。違章建筑拆除處置工作規模浩大,婺城區高度重視,堅定鐵的信心,各個部門通力合作,詳細作戰部署,按時完成省督導組提出的整治要求。
現在石材市場內的違章建筑已經拆除完畢,挖掘機依然在現場繼續作業,土地的復耕工作有序開展。祝倫根副市長在百事達石材市場實地督查時給予拆違工作“面積最大、時間最短、群體最穩、合力最強”的高度評價。
浩大工程堅定信心
百事達石材市場婺城區域內一共涉及4宗臨時周轉用地,占地面積共計101畝(其中怡村2宗,面積56.2畝;高橋村2宗,面積44.8畝),臨時用地審批使用時間為2013年6月16日至今年6月15日止,主要用于石材加工與倉儲,其中怡村區塊涉及經營戶40戶,高橋區塊28戶。
百事達石材市場內的違章建筑作為近年來全省規模算大的單體違建,具有“違法面積大、利益調整大、拆除難度大”的特點,經營戶錯綜復雜,倉儲量極度龐大,搬離技術要求極高。婺城區敢下決心,誓言拆除,志在必得,將其作為下半年“三改一拆”行動之首,全區上下思想統一、協同到位、步調一致,以最有效的手段、最迅速的行動、最有力的措施,堅決完成該地塊的拆除復耕工作。
領導重視責任落實
有違必拆、高壓推進、公平正義是婺城區委區政府一貫堅持和倡導的婺城精神、婺城信念、婺城態度,不管是對名人、牛人、富人,還是對普通百姓,堅持一碗水端平,一把尺子量到底,以彰顯公平正義,維護法律綱紀,推進和諧發展,全區上下高度關注對領導重視、媒體關注、群眾反映強烈的違法建筑處置,發現一起,拆除一起,決不姑息。
百事達石材市場違章建筑拆除處置工作得到了省、市、區黨委、政府和各相關部門的高度關注,省委“三改一拆”第九督導組及市“三改一拆”辦督導組多次深入實地督查指導。
在這段時間內,婺城區委常委、常務副區長李小慶和區“三改一拆”辦主任蔣震中同志靠前指揮、一線督導,區“三改一拆”辦常務副主任傅瑞偉全程跟進,先后20余次召開協調會,周密部署拆除和復耕具體工作,辦公室工作人員和鄉鎮干部分工明確,共同推進百事達市場的整治工作。
迎難而上依法推進
百事達石材市場拆違行動期間,難免會遇上許多的困難與障礙,最后能夠一一攻破拆除復耕,穩定經營戶的情緒,是婺城區創新方法、攻堅克難所取得的成果。
1、成立小組專項處置:百事達石材市場內違章建筑拆除牽涉經營戶多,婺城區委、區政府積極約談金華百事達市場物業管理有限公司業主,經過深入的法制宣傳和思想教育,當事人同意拆除并復耕,但部分經營戶逾期仍未搬離騰空,拆除工作無法順利開展。7月8日上午,婺城區召開成立百事達石材市場違章建筑拆除處置工作組會議,會議部署了拆除處置百事達市場臨時用地的具體工作方案,并成立百事達石材市場違章建筑拆除處置工作組。8月11日,浙江衛視《今日聚焦》欄目曝光百事達市場違建后,市、區兩級黨委、政府連夜召開協調會,詳細部署拆除方案,同時立即作出依法依規強制拆除決定,并于8月13日強勢啟動百事達市場臨時用地拆除處置行動。
2、堅持原則溫馨催告:由于涉及大型石材和航吊車間及眾多經營戶,拆除難度很大。區政府領導多次向市領導和市“三改一拆”辦進行匯報;先后20余次約談市場業主;派出2批次共60余人的宣勸組上門做經營戶的思想工作;3次協調市電力水利部門商談水電問題。期間,工作人員挨家挨戶發放溫馨告知書,深入走訪經營戶做好溝通工作,同時勸導組要求工作人員必須與營業執照上登記的業主進行當面協商。在面對經營戶的不配合與不理解之時,工作人員在堅持原則的基礎上耐心細致勸導,將法律政策一一傳達。正是得益于完善的工作流程和工作人員的耐心協調,百事達市場的拆除行動得到了經營戶的極大配合,未出現一例上訪投訴現象。
3、依法依規營造氣氛:在正式展開拆除行動之前,婺城區編印和制定了《百事達建材市場宣傳勸導實施細則》、《拆除百事達建材市場違法建筑維穩應預案》、《百事達建材市場違法建筑拆除方案》等,區“三改一拆”辦聯合白龍橋鎮分別在怡村、高橋區塊張貼拆除通告,婺城國土分局每天安排人員現場執勤,使整治工作的每一環節都做到細致,都有法可依,有據可循。同時,區“三改一拆”辦制作相關宣傳橫幅40余條,邀請媒體記者做好宣傳報道,辦公室宣傳科也利用微信平臺制作微片,積極營造“有違必拆”的良好氛圍。
4、部門聯動形成合力:8至9月份,婺城區“三改一拆”辦、白龍橋鎮政府和相關部門協調配合,日夜兼程,全力挺進,督促百事達各經營戶日夜搬離騰空,同時積極安排石材疏導分散安置點。期間,怡村區塊每天組織三支隊伍:由120名搬運工組成,日夜騰空搬離物品,進行清場;由60名施工人員在疏導點晝夜組織施工;由80名專業拆除人員組成進行自拆。截止8月底,百事達市場怡村區塊全部騰空并拆除;高橋區塊緊跟其后、緊隨步伐、緊鑼密鼓推進,最終兩個區塊內的違章建筑被拆除完畢。
區“三改一拆”辦、白龍橋鎮工作人員、行政執法、公安等同志主動放棄周末、抗戰紀念日和國慶等法定休息日,即使在下雨等不利天氣因素下,工作人員依然晝夜兼程,全程蹲守,始終戰斗在拆違一線,有力促進了整個拆除進程。鑒于業主自拆慢、推進緩的實際,婺城區另行組織了40余人的助拆隊伍,馬不停蹄,連夜施工,幫其助拆。區海豹突擊隊全時待命、全程機動、全力保障、全程參與。通過各級各部門的全力配合,確保了按省委第九督導組督辦于9月30日完成處置工作的要求。
據統計,百事達市場怡村區塊累計拆除137間倉儲,建筑面積55940平方米83.91畝;高橋區塊共拆除53000平方米79.5畝,兩個區塊合計拆除108940平方米163.41畝,并已完成土地復耕1700平方米。百事達市場拆除處置工作是婺城區“三改一拆”重點工作之一,也是民心所向,極具社會影響力。該工作還得到了省、市、區各級黨委政府的高度關注,為此,婺城區態度堅決、行動迅速,確保實現對該市場違法建筑一拆到底的工作目標。
2015年,在市委、市政府的正確領導下,婺城區認真圍繞省、市有關工作要求,以爭創“無違建區”為目標,把“三改一拆”工作作為檢驗群眾路線教育實踐活動成效的主戰場,轉變工作作風,迎難而上,干出氣勢、干出合力、干出新風、干出導向。婺城全區上下高度重視百事達石材市場違章建筑拆除處置工作,齊心協力、敢挑重擔,保持決心不變、力度不減、盡職不怠的豪邁氣節,書寫了攻堅克難,奪城拔寨,迎難而上的婺城態度與婺城精神,“三改一拆”工作取得了累累碩果。
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