婺城基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)通過省級驗(yàn)收

　　昨日，記者從婺城區(qū)水務(wù)局獲悉，婺城區(qū)基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)通過省級驗(yàn)收。

　　據(jù)了解，11月26日，浙江省防指會同金華市防指組成考核驗(yàn)收組，對婺城區(qū)基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。考核驗(yàn)收組檢查了婺城區(qū)本級，抽查了白龍橋鎮(zhèn)及白龍橋鎮(zhèn)高橋村、雅蘇村，蔣堂鎮(zhèn)及蔣堂鎮(zhèn)李塘下村、低路底村，實(shí)地查看了避災(zāi)中心、防汛物資儲備情況及標(biāo)志牌等，聽取了婺城區(qū)防汛防臺有關(guān)工作負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，查閱了臺賬資料，并通過面談詢問等方式，對照有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行了考核評定。

　　最終，考核驗(yàn)收組評定：婺城區(qū)本級、白龍橋鎮(zhèn)及高橋村、雅蘇村和蔣堂鎮(zhèn)及李塘下村、低路底村Ⅰ類項(xiàng)目均為合格；Ⅱ類項(xiàng)目合格率為婺城區(qū)本級89.7%，白龍橋鎮(zhèn)89.3%，高橋村84.2%，雅蘇村84.2%，李塘下村88.2%，低路底村88.2%；蔣堂鎮(zhèn)防汛任務(wù)較輕，Ⅱ類項(xiàng)目不納入考核。考核驗(yàn)收組一致同意婺城區(qū)通過基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收。

　　婺城建成防汛防臺七大體系

　　婺城區(qū)防汛指揮部有關(guān)工作人員介紹，目前，婺城區(qū)已完成包括組織責(zé)任體系、應(yīng)急預(yù)案體系、監(jiān)測預(yù)警體系、安全避險(xiǎn)體系、應(yīng)急救援體系、安全培訓(xùn)體系、運(yùn)行保障體系等在內(nèi)的七大規(guī)范化體系建設(shè)，為婺城防汛防臺工作提供強(qiáng)有力保障。

　　近年來，婺城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)組織責(zé)任體系建設(shè)，在全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，427個(gè)行政村(社區(qū))均依法設(shè)立了防汛防臺組織機(jī)構(gòu)。59座小(二)型以上水庫，166座山塘、42座水電站、2條省級河道重要堤段等防洪工程，均已落實(shí)了防汛責(zé)任人。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防汛防臺組織機(jī)構(gòu)均已設(shè)立了各類應(yīng)急工作組，并層層簽訂了防汛防臺責(zé)任書。

　　在應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)方面，婺城區(qū)已完成編制并報(bào)批區(qū)級應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案19個(gè)，防御洪澇、山洪等專項(xiàng)預(yù)案7個(gè)，督促指導(dǎo)村級簡明實(shí)用預(yù)案427個(gè)。近年來，婺城區(qū)每年都開展開防汛防臺預(yù)案演練。去年6月，婺城區(qū)水務(wù)局會同國土分局、塔石鄉(xiāng)政府，在塔石鄉(xiāng)魚潭村、沙畈鄉(xiāng)芝肚坑村組織了兩次防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的演練。今年8月下旬，婺城區(qū)防指委托人武部在九峰水庫進(jìn)行水上救援演練。同時(shí)，婺城區(qū)每年選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展災(zāi)害演練，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次演練補(bǔ)助5萬元。今年6月17日，塔石鄉(xiāng)塔石村進(jìn)行了防御山洪地質(zhì)災(zāi)害演練；6月18日，箬陽鄉(xiāng)巖溪沿村組織了一次防御山洪災(zāi)害演練。近兩年，我區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)6次。

　　在監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)方面，婺城區(qū)建立了水雨情自動(dòng)遙測站點(diǎn)55個(gè)，山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)10個(gè)，人工水位觀測點(diǎn)30個(gè)，視頻監(jiān)控站點(diǎn)11個(gè)，無線預(yù)警廣播9個(gè)，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)域警示牌及轉(zhuǎn)移路線圖100多處。區(qū)防指辦統(tǒng)一制作了警示標(biāo)志牌1200余塊，投放到相關(guān)位置。該體系建成后，婺城區(qū)防指辦共發(fā)布預(yù)警信息1萬多條。

　　在安全避險(xiǎn)體系建設(shè)方面，婺城區(qū)民政部門統(tǒng)一建成了區(qū)級避災(zāi)中心1個(gè)，鄉(xiāng)級避災(zāi)中心19個(gè)，村級避災(zāi)點(diǎn)210余個(gè)，配套落實(shí)避災(zāi)場所管理責(zé)任人230余名。按照省民政廳要求，區(qū)民政局將繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)民政避災(zāi)點(diǎn)。

　　在應(yīng)急救援體系建設(shè)方面，婺城區(qū)共有2支區(qū)級防汛防臺搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，其中一支是由婺城區(qū)水務(wù)局16名專業(yè)人員組建的防汛防旱應(yīng)急搶險(xiǎn)咨詢專家隊(duì)伍，還有一支是區(qū)人武部的抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)，共130余人。目前，婺城區(qū)防汛物資倉庫共有三處，面積共計(jì)530平米。倉庫內(nèi)儲存有防汛搶險(xiǎn)麻袋4萬只，編織袋2萬只；土工布、彩條布0.82萬平米；鐵鍬、鎬500把；照明器具100余套。救生器材和搶險(xiǎn)工具儲備齊全，能基本滿足婺城區(qū)搶險(xiǎn)需求。

　　婺城區(qū)同步跟進(jìn)防汛防臺安全培訓(xùn)體系建設(shè)。今年6月，婺城區(qū)水務(wù)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)級水務(wù)員、小型水庫管理員共計(jì)90人次進(jìn)行了小型水庫巡查管理系統(tǒng)培訓(xùn)。8月，區(qū)水務(wù)局對200余名山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。婺城區(qū)同步做好防汛防臺和防御山洪災(zāi)害知識的宣傳工作，今年共發(fā)放相關(guān)明白卡2000張、宣傳手冊2000冊、光盤700個(gè)、抽紙盒2000個(gè)、宣傳扇3000把等宣傳材料。

　　在運(yùn)行保障體系建設(shè)方面，婺城區(qū)防汛值班、監(jiān)測預(yù)警等制度齊全。區(qū)財(cái)政每年安排防汛工作經(jīng)費(fèi)30余萬元，區(qū)防指工作場所有約150多平米，電話機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施設(shè)備配置齊全。

　　多方協(xié)作助推婺城防汛防臺工作穩(wěn)步提升

　　婺城區(qū)防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)工作得到婺城區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門的大力支持。

　　自2009年開展基層防汛防臺體系建設(shè)以來，婺城區(qū)委、區(qū)政府每年都將防汛防臺工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)民生安全的重要工作來抓，2012年開展了基層防汛防臺體系示范單位建設(shè)。2014年，婺城區(qū)按照省防指有關(guān)文件精神，啟動(dòng)基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)，并逐步建成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的防汛防臺體系。

　　區(qū)防指根據(jù)省防指基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)要求，專題研究項(xiàng)目建設(shè)工作。2014年2月,區(qū)防指編制了《婺城區(qū)基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部關(guān)于加快推進(jìn)基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)的意見》。該工作得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持。今年4月,在全區(qū)防汛工作會議上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作進(jìn)行了重要部署；10月，朱立工副區(qū)長召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)員召開區(qū)防汛防臺體系建設(shè)工作推進(jìn)會；會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開鄉(xiāng)級基層體系規(guī)范化建設(shè)工作會議。

　　此外，近年來，中央和省、市十分重視婺城區(qū)山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目建設(shè)，投入大量資金，進(jìn)一步完善了防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)。婺城區(qū)近五年累計(jì)投入各類防汛防臺體系建設(shè)資金共計(jì)1560余萬元。今年，在區(qū)財(cái)政緊張的情況下，婺城區(qū)撥款248萬元，用于基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)。

　　基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)提高民眾抗災(zāi)避險(xiǎn)能力和減少災(zāi)害損失的重要項(xiàng)目，事關(guān)防汛防臺全局。為此，區(qū)委、區(qū)政府將此納入“五水共治”的考核內(nèi)容。針對婺城實(shí)際，結(jié)合山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)防指分別制定了涵蓋基層防汛防臺七大體系的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，通過區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)防汛責(zé)任人，層層簽訂防汛責(zé)任書，修編完善預(yù)案，組織各級責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，開展洪澇災(zāi)害防御演練，并對鄉(xiāng)級防汛組織機(jī)構(gòu)、物資儲備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等綜合信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣，區(qū)防指要求區(qū)防指成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶及企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力完成。為了達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)人武部、國土、民政、教育等部門在搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防御、災(zāi)民避災(zāi)安置等方面建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)民政部門設(shè)立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級避災(zāi)安置場所共230余個(gè)。

　　婺城防汛防臺體系作用顯著

　　婺城區(qū)基層防汛防臺體系的規(guī)范化建設(shè)，提高了婺城區(qū)整體防汛防臺能力，并在多次汛期、臺風(fēng)到來時(shí)，發(fā)揮了突出作用。

　　婺城區(qū)位于浙江省中西部，東臨金東區(qū)，南接武義縣和麗水市遂昌縣，西連衢州市龍游縣，北與蘭溪市交界。境內(nèi)小流域眾多，河流分屬錢塘江流域一級支流的金華江和衢江。小流域多屬山區(qū)性河流，河床坡降大，流速快，沖刷力強(qiáng)，水土流失較嚴(yán)重。

　　受近年來極端災(zāi)害性天氣以及經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)等多種因素的共同影響，婺城區(qū)局部區(qū)域山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害頻發(fā)，造成財(cái)產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　基層防汛防臺體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)后，面對自然災(zāi)害，婺城區(qū)防汛防臺手段越來越多。2012年9月8日，塔石鄉(xiāng)突降特大暴雨，塔石鄉(xiāng)塔石站15時(shí)至16時(shí)降雨量達(dá)119.5毫米，造成塔石鄉(xiāng)山洪暴發(fā)，多處山體滑坡。收到區(qū)監(jiān)測預(yù)警平臺實(shí)時(shí)、自動(dòng)發(fā)出的降雨量短信警報(bào)后，塔石鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間通知各村，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，并要求全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部趕回鄉(xiāng)政府，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。由于預(yù)警及時(shí)，組織完善、指揮得力，災(zāi)害損失得以降到最低，未出現(xiàn)人員傷亡情況。

　　在2014、2015年梅汛期多次強(qiáng)降雨和多個(gè)臺風(fēng)期間，婺城區(qū)防汛形勢嚴(yán)峻，但由于基層防汛防臺體系建設(shè)完善，未造成較大損失，防汛防臺工作取得了明顯成效。

　　區(qū)防指有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)，是一項(xiàng)重大的民生工程、涉及面廣，需繼續(xù)得到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，婺城區(qū)防指將不斷努力，將防汛防臺工作做得更好，造福婺城人民。