婺城提前一年完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)

　　近日，根據(jù)全市資源能源工作會議通報，婺城區(qū)2011~2014年萬元GDP能耗下降19.01%(含市開發(fā)區(qū))，提前一年超額完成“十二五”下達的GDP能耗下降19%的節(jié)能降耗任務(wù)，GDP能耗下降率列全市第四位，并獲得省級節(jié)能降耗專項資金獎勵。這對“十一五”節(jié)能降耗完成名列前茅的婺城區(qū)來說并非易事，做法主要包含以下幾個方面：

　　調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出低耗高效發(fā)展之路

　　婺城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，雖然三產(chǎn)所占的比重較大，但也存在著工業(yè)產(chǎn)業(yè)中高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)偏大的現(xiàn)實，即水泥、印染、化工、造紙等行業(yè)比重較大，由于這些行業(yè)對稅收貢獻較大，大面積關(guān)停將會給我區(qū)經(jīng)濟帶來重創(chuàng)，現(xiàn)實情況使得我區(qū)只能走科學發(fā)展之路，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)行業(yè)升級為輔助，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提高經(jīng)濟質(zhì)量。這也是我區(qū)最終能提前一年完成“十二五”節(jié)能降耗任務(wù)的根本原因之一。

　　早在2010年，我區(qū)就確立了以大幅度增加工業(yè)經(jīng)濟數(shù)量與提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，通過產(chǎn)業(yè)培育，做大做強汽摩配、五金工量具、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升醫(yī)藥化工、紡織服裝、建材、食品加工、彩印包裝等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，努力在產(chǎn)業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)品牌實現(xiàn)新突破，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)、工業(yè)總量快速增長的新型工業(yè)化路子，全面提升我區(qū)工業(yè)的綜合素質(zhì)和整體水平的工業(yè)發(fā)展思路。按照這一思路，這些年來，我區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥等附加值高、能源消耗低的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，能耗“攤薄效應(yīng)”明顯。工業(yè)節(jié)能在節(jié)能降耗中起到重要的作用，單位工業(yè)增加值能耗除2014年外每年都大于GDP能耗的下降幅度，如2011年單位工業(yè)增加值能耗下降率為7.1%、GDP能耗下降率為3.78%，2012年兩者的能耗下降率分別為8.7%、6.5%，2013年下降率分別為4.93%、3.82%，2014年下降率分別為4.81%、6.4%。

　　重點突破，以重污染高耗能行業(yè)整治為契機，實現(xiàn)行業(yè)整合、裝備水平提高、能耗下降的目標

　　按照省政府提出的重污染、高耗能行業(yè)整治要求，不折不扣地予以貫徹落實，在整治中，區(qū)政府專門成立整治機構(gòu)，將責任落實到職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，對每家企業(yè)制定切實可行的整治方案并實施到位，“十二五”期間，我區(qū)共關(guān)停電鍍企業(yè)6家，僅1家通過原地整治后予以保留；關(guān)停印染企業(yè)4家，完成整合1家并入市開發(fā)區(qū)萬福染整有限公司，原地提升改造2家；關(guān)閉造紙企業(yè)2家，原地提升改造1家；9家化工企業(yè)關(guān)停2家，停產(chǎn)1家，5家企業(yè)完成原地提升改造，到目前為止，僅有1家化工企業(yè)正在整治中。通過上述整治行動，減少了重污染行業(yè)的產(chǎn)能，同時由于落后設(shè)備的淘汰，大幅度降低了企業(yè)的用能量及單耗。

　　四年來，我區(qū)通過落后產(chǎn)能、整治高能耗重污染行業(yè)、技術(shù)改造等措施，共騰出用能空間4.2萬噸標準煤，超額20%以上完成市下達目標任務(wù)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，以政策引導(dǎo)為切入點，進一步推廣節(jié)能新工藝新技術(shù)

　　在工業(yè)領(lǐng)域，我區(qū)通過加大節(jié)能政策的扶持力度，促進企業(yè)開展節(jié)能的自覺性與主動性。一是大力推行電機提升計劃，全面淘汰Y型電機；二是鼓勵企業(yè)進行節(jié)能改造，以重點節(jié)能項目為抓手，不斷完善項目庫建設(shè)，重點推廣應(yīng)用能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐節(jié)能技術(shù)、變頻技術(shù)等節(jié)能設(shè)備，達到降低產(chǎn)品單位能耗的目的；三是積極與蘭溪浙能燃機電廠進行溝通，于2013年完成巨龍管業(yè)、宏華織物兩家用能大戶的蒸汽接入，大大降低了我區(qū)的能耗，實現(xiàn)雙贏。四是鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，四年內(nèi)我區(qū)共有39家工業(yè)企業(yè)通過省級清潔生產(chǎn)審核，萬里揚、巨龍等5家企業(yè)獲得了“浙江省綠色企業(yè)”稱號。

　　在非工領(lǐng)域，重點推動建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，鼓勵行政、學校、醫(yī)院、商場等大型公共建筑的高效照明應(yīng)用和空調(diào)風機水泵節(jié)能改造，推廣冰蓄冷空調(diào)、太陽能供熱等技術(shù)，降低能源消費水平。大力推行太陽能發(fā)電，積極推進屋頂、水面太陽能發(fā)電項目的引進，使得這些項目能夠及時在我區(qū)落地，目前已有多個屋頂太陽能項目竣工投產(chǎn)，晶科光伏清塘水庫水面太陽能發(fā)電項目正在銜接中，進展順利。

　　明確責任，齊心協(xié)力，建立完善的全社會節(jié)能管理體系

　　為確保節(jié)能任務(wù)的順利完成，我區(qū)不斷完善節(jié)能政策體系、工作體系、服務(wù)體系和考核體系，狠抓節(jié)能重點制度的落實，使節(jié)能工作有章可循，建成了責任明確、任務(wù)落實、監(jiān)管有力、考核到位的節(jié)能工作機制，形成了覆蓋全區(qū)、條塊結(jié)合、分兵把守、責任明確、齊抓共管的節(jié)能管理體系，為節(jié)能降耗工作逐年扎實推進打下了堅實的基礎(chǔ)。一是成立了由分管副區(qū)長任組長的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和部署節(jié)能降耗重大工作事宜。二是在區(qū)經(jīng)濟商務(wù)局(原經(jīng)貿(mào)局)設(shè)立了節(jié)能辦，建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度等協(xié)調(diào)機制，具體做好節(jié)能降耗工作。三是責任制落實全面到位，每年區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、區(qū)經(jīng)貿(mào)局與年綜合能耗1000噸以上的重點用能企業(yè)和年電耗300萬千瓦時以上非工業(yè)企業(yè)簽訂了目標責任書，把節(jié)能降耗工作目標任務(wù)層層加以分解落實。

　　(婺城區(qū)經(jīng)濟商務(wù)局副局長 邵法都)