習近平總書記指出,“一個班子強不強、有沒有戰斗力、凝聚力和向心力,同有沒有嚴格的黨內生活密切相關。一個領導干部強不強、威信高不高,也同是否經受過嚴格的黨內生活鍛煉密切相關!碑斍,各種思潮泛濫,不少黨員干部思想受到了不同程度的沖擊,存在黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向,甚至長期處于缺失狀態,導致紀律松弛、意志衰退等問題。如果繼續不重視黨內生活會、不執行黨內紀律,將會嚴重影響黨組織的戰斗堡壘作用,損害黨的執政根基,失信于民。因此要堅持黨要管黨,從嚴治黨,自覺遵守黨內生活準則,嚴格執行黨內紀律,保持黨的先進性和強大戰斗力,永葆共產黨人的政治本色。
一、嚴肅黨內政治生活是我們黨的優良傳統
作為馬克思主義政黨,我們黨自誕生之日起,就高度重視開展黨內政治生活,以抵制各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕,解決黨內矛盾和維護黨的紀律。
(一)注重加強黨內監督。
嚴肅黨內政治生活,可以使黨的每一位成員,自覺置于黨組織的監督之下。建黨初期,黨的“一大”規定,地方委員會的財政、出版和政策都應受到中央執行委員會的監督和指導。1945年,黨的“七大”詳細規定了民主集中制的基本要求。新中國建立后,我們黨及時成立了中央和地方黨的各級紀律檢查委員會,進一步擴大黨內專門監督機構的職權。十二大以后,黨內監督呈現出新的特點,形成了以制度監督為核心、多種監督形式相結合的監督模式。十六屆四中全會提出了實行黨務公開,建立巡視制度,依法實行罷免制、質詢制、問責制等一系列制度。十八大以來,習近平總書記多次強調,要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,嚴肅責任追究,不讓制度成為紙老虎、稻草人,必須形成威懾力。
(二)注重加強黨的紀律建設。
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。如果不嚴肅黨內政治生活,不嚴明黨的紀律,黨的凝聚力和戰斗力就會被削弱,黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。早在革命戰爭年代,毛澤東同志鮮明地提出了“加強紀律性、革命無不勝”的著名論斷。改革開放初期,鄧小平同志就深刻指出:“我們這么大一個國家,怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律。”江澤民同志強調“全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,我們黨就能夠從勝利走向新勝利”。胡錦濤同志指出,“如果沒有鐵的紀律,黨就會成為一盤散沙”。習近平總書記指出:“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動,步調一致前進!笔聦嵶C明,嚴明的紀律是我們黨的一大政治優勢,是黨的力量所在,也是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。
(三)注重加強黨內監督制度建設。
黨內政治生活制度化是鞏固黨內民主發展成果的根本之策。黨內政治制度的有力維護和高效運行,推動著黨內民主的健康發展。在革命、建設和改革的各個歷史時期,我們黨在實踐中逐漸探索并形成了以黨代會、全委會、黨內選舉、黨內監督、黨員權利保障制度為基礎的黨內政治運行機制。早在1980年,為恢復黨的優良傳統和作風,我們黨就制定了《關于黨內政治生活的若干準則》,主要采取自下而上和自上而下相結合、黨內和黨外相結合的方式,加強對黨員領導干部和黨員的監督。2004年,中央頒布實施《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,規定黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。十八大以后,習近平總書記多次強調把權力關進制度的“籠子”,強化對權力運行的監督制約。黨中央頒布實施了《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》,堅持從嚴管黨治黨,不斷提升黨的建設科學化水平。實踐證明,這些制度、規定的實施,有力地推動黨內政治良性運轉,促進黨的集體領導規范化、制度化。
二、必須進一步嚴肅黨內政治生活
黨內政治生活是解決黨內存在問題的重要途徑,是加強黨的建設的優良傳統和寶貴經驗,也是廣大黨員錘煉黨性、改進作風的基本場所。嚴肅黨內政治生活,需從嚴肅開展批評與自我批評、嚴格執行民主集中制等五個方面入手。
(一)嚴肅開展批評與自我批評。
黨的組織是一個大熔爐,黨員應當能經常得到黨組織的教育引導,得到黨內同志的批評幫助。要保持正常的、健康的黨內生活,應在黨內倡導不怕得罪人、容得下尖銳批評的作風,讓敢于批評和自我批評成為黨員干部的一種擔當、堅守和責任。做到“真”批評,動真碰硬、觸及問題、觸動靈魂,洗滌思想、去除污垢;“敢”批評,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖別人,敢于同錯誤和消極現象作斗爭;“嚴”批評,堅持原則,嚴肅紀律,嚴格要求,嚴于律己。
(二)嚴格執行民主集中制。
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度,是黨內政治生活的基本準則。一方面,認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則,提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、實話,允許保留不同意見,再進行正確集中,防止只要集中不要民主的獨斷專行;另一方面,堅決糾正軟弱渙散、無組織、無紀律現象,強化統一意志和共同意識,實現民主基礎上的集中,防止只要民主不要集中的軟弱渙散。
(三)自覺遵守黨的各項紀律。
嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督廣大黨員干部,把從嚴管黨治黨貫穿到黨的建設各方面和各環節。嚴格紀律教育,加強組織管理,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象。認真學習并嚴格遵守黨章規定,做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央,嚴格執行請示報告制度,堅決同違反黨內政治生活有關規定要求的行為作斗爭。
(四)認真執行黨內政治生活制度。
堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等制度,提高黨內政治生活質量。強化黨內政治生活制度的約束力和執行力,促進制度效力和功能作用的發揮,增強黨組織的凝聚力。強化內部監督,增強黨員的制度意識,形成遵守制度的良好氛圍。
(五)推進黨內政治生活方式方法創新。
堅持與時俱進,不斷豐富黨內政治生活的內容,把黨內生活搞得更加生動活潑,提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀黨風方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性修養,增強黨組織的凝聚力向心力。創新黨內政治生活形態和方式方法,擴大參與對象和范圍,不斷提高黨內政治生活的開放性共享性。
(作者系婺城區行政服務中心黨組書記、主任)
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