瑯琊鎮打出“組合拳”護航“五水共治”

　　2015年是“五水共治”的鞏固年、關鍵年和深化年。瑯琊鎮緊緊圍繞省、市、區關于“五水共治”工作部署，以水質改善為核心，突出治污為先，深化標本兼治、水岸同治、城鄉并治，打出了畜禽養殖整治、農村環境整治、農村生活垃圾分類、河道綜合治理、污水處理廠提標改造等一系列五水共治組合拳，構建了“水清岸綠、人水和諧”的宜居環境。

　　如今，行走在瑯琊，你會發現，水清了，岸綠了，魚多了，昔日垃圾河變了樣，越來越多的溪流依稀有了兒時碧波蕩漾的畫面。居住在瑯琊集鎮上的老百姓更是感受到了白沙溪的景之美、水之秀……

　　畜禽養殖整治多管齊下

　　養殖業向來是農業面源污染的重災區，畜禽養殖污染整治目前也是“五水共治”中最薄弱的環節。為保護和改善生態環境，落實市、區“五水共治”目標任務，今年以來，瑯琊鎮啟動了畜牧業污染專項整治行動，通過關停拆除、退養、整改等整治內容，限期關閉拆除禁養區內的畜禽養殖場以及非禁養區內群眾反映強烈、不具備治理條件污染嚴重的畜禽養殖場，對全鎮非禁養區的畜禽養殖進行全面治理，做到規范管理、達標排放，力求通過開展畜禽養殖污染專項整治行動，進一步規范畜禽養殖，建立畜禽養殖污染防治長效機制，有效解決重點區域畜禽養殖污染問題，實現畜禽產業健康有序發展。

　　根據婺城區生態畜牧業發展專項規劃，按照一控二分三配套(控制用水總量；雨污分流、干濕分離；配套消納土地、配套治污設施、配套無害化處理設施)和“三個一律關停”(禁養區內的一律關停；達不到生態消納或達標排放要求的一律限期整治、限期整治不到位的一律關停；不能做到病死動物無害化處理的一律關停)的整治要求，瑯琊鎮對全鎮126家規模養殖場進行整治提升。

　　整治前期，瑯琊鎮對養殖場逐一進行摸底排查，對排查出問題的養殖場全部分類建立了工作臺賬，制定了“一場一策”，針對不同畜種和不同規模，針對是否符合標準養殖場等問題進行整改，相應采取建設沼氣池和養殖場關停拆除等措施。

　　為了能夠有效推進整治工作，瑯琊鎮成立了7個工作小組，由鎮班子成員擔任組長，對整治工作進行細化，分工到點，責任到人。鎮里不僅多次召開專項行動會議，明確各個時間節點和責任主體，同時開展畜禽養殖整治“每周兩匯報”工作，即周一夜學會上匯報一周整治工作計劃、安排，周五匯報整治進展情況、存在問題。鎮黨委書記、鎮長每周實地檢查整治情況。

　　此外，瑯琊鎮制定了實施方案及考核辦法，明確了規范治理的工作目標、標準質量和完成時限。同時，把整治工作作為檢驗干部執行力的“試金石”，各級責任人在工作中“比作風、比干勁、比協調、比吃苦”，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。鎮干部、整治工作組以及村“兩委”干部，深入養殖戶家中，通過講政策、講法規，擺事實，耐心細致做好養殖戶的思想解釋工作，盡量減少養殖戶的抵觸情緒，為全面推進工作打下堅實的基礎。

　　記者在上盛村下余自然村看到，養殖戶吳小平正組織施工人員拆除自家養豬場。這座占地600平方米投資10多萬元的養豬場建起不到三年，因為達不到生態消納要求，需要被拆除。“雖然有些不舍，但還是要支持政府工作。”吳小平說，“一個星期后，這里將恢復成農田。”

　　東畈村養殖戶張正清高標準建成污水處理設施，通過干濕分離，豬糞進行堆放處理，定期運到附近的有機肥廠制作有機肥；豬尿廢水則進入預處理池，經過厭氧發酵池發酵。養殖場還與蔬菜種植基地合作，蔬菜種植基地定期前來抽運沼液，沼液進入田間池供農田使用，實現達標排放。張正清告訴記者，抽運沼液的車輛上裝有監控探頭，每次裝運多少數量、運到哪里都能實時監控。

　　截至目前，瑯琊鎮全面完成了治理目標任務，完成新建沼氣池等治理設施養殖場52家，整治提升治理設施36家，關停“一場一策”治理不達標17家。通過養殖場污染治理設施驗收84家，實現生豬飼養量比2014年底減少20%以上，生豬全年飼養量控制在6.45萬頭。落實養殖場(戶)配套消納土地17465畝。

　　垃圾分類工作持續發力

　　瑯琊鎮10月和11月都開展了全方位無死角的環境衛生整治，對鎮域范圍內的村莊、河流、田地等都進行了拉網式的整治。進入12月以來，瑯琊鎮垃圾分類工作借勢而上，隨著黃、藍相扣的兩只新垃圾桶的更新發放，太陽能垃圾房的使用，垃圾分類這項工作真正在農村開展了起來。

　　一個月來，經過長期不懈的宣傳和全體黨員干部的努力和督查，村容村貌有了很大的改變，村民將生活垃圾分類的意識也逐步提高。而年關將近，村民對環境衛生、村容村貌的要求越來越高，如何保持前期環境衛生整治及垃圾分類成果，咬定成績不放松，這道事關萬千村民民生實際的考題放在了全體干部的面前。瑯琊鎮堅持三個“不放松”持續發力環境整治和垃圾分類工作。

　　宣傳發力不放松。瑯琊鎮堅持“三個響”，一個是黨員干部、婦女宣傳隊的嘴巴響。黨員干部發揮先鋒模范作用，在村里有著很大的影響力，通過他們的嘴巴再次宣傳垃圾分類政策、益處。同時婦女宣傳隊的小喇叭不停歇，發揮半邊天的作用。另一個是村廣播響。瑯琊鎮每個村都安裝了廣播，并分早中晚三個時段廣播，瑯琊鎮充分利用這個有利的宣傳途徑將分類成效宣傳給每家每戶。最后一個是垃圾車上的小喇叭。每輛垃圾車都安裝了會說話的小喇叭，趁著每天上門收集的時候“開口說話”，將宣傳意識灌輸到村民。

　　落實發力不放松。瑯琊鎮繼續利用網格化的組織網絡結構，班子成員聯系3~5個村，每個黨員聯系農戶，持續推進環境整治及垃圾分類工作。要求每個村每周都抽出一天時間集中整治衛生，確保不反彈有進步。每周干部例會聯村干部都進行工作匯報，分管領導點評，主要領導強調，進一步強化鎮干部自身對于環境整治及垃圾分類的意識。

　　監督發力不放松。瑯琊鎮監督小組和紀委對該項工作跟蹤監督考核，村里由監委會主任負責督促，并與鎮村干部的月考核相掛鉤。鎮監督小組每天都會到各個村進行檢查，一旦發現衛生死角立即通過瑯琊工作交流微信群進行發布，找專人落實、整改，并要求上傳整改效果。

　　一河一策護好每一條河溪

　　瑯琊鎮境內有白沙溪、金蘭水庫東干渠、金蘭水庫西干渠、新蘭至東子馬龍溪、山周溪、西溪瀆、岳村溪、下陳溪、妙康溪等9條干、支流河道。今年以來，為切實保持和改善白沙溪流域的水環境質量，瑯琊鎮按照“建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求，在全鎮全面推行“河長制”，全鎮河道實現“河長制”全覆蓋。

　　按照“一河一策、條塊結合、分片包干”的管理責任體系，瑯琊鎮對全鎮白沙溪等9條干、支流河道進行整治，建立鎮政府及職能部門督促指導、各村負責管理、廣大群眾共同參與的“大、中、小三級河長”管理機制。“大河長”由鎮政府主要領導擔任，負責指導白沙溪水環境綜合整治規劃、檢查、考核全鎮水環境綜合整治工作。“中河長”由鎮政府分管領導及河道流經各村的掛點領導擔任，協助大河長做好檢查、考核工作，負責河道保護治理工作的指導、協調和監督工作，組織實施水環境保護治理工作方案。“小河長”由流域所在的村黨支部書記、村委會主任作為第一責任人，負責河道日常疏浚、清障、保潔工作，做好河岸整治及綠化工作，開展日常巡查監管，并配合鎮政府和有關部門對污染河道行為進行調查處理等工作。

　　瑯琊鎮對每一條河流都進行了調查摸底，針對不同情況明確了每一條河流的具體整治目標任務。例如，白沙溪整治目標任務是：加強水質監測，掌握水質動態變化；清理河道垃圾、漂浮物，健全長效保潔管理制度；加強對污染水體的農業面源和生活污染源監管，做好生活污水收集、處理和生活垃圾轉運工作，強化畜禽養殖污染治理力度，集中時間、集中力量迅速組織拆除不符合規定的養殖場，嚴厲查處偷排漏排現象。2015年實施農村生活污水處理1個村，河道保潔長效管理，垃圾分類減量化處理4個村。山周溪整治目標任務是：整治生豬養殖場10家、奶牛養殖場2家，關停生豬養殖場1家、奶牛養殖場4家，垃圾分類分類減量化處理3個村。

　　瑯琊鎮注重發揮鎮政府宣傳、環保、水利、城鎮建設、財政、國土、林業、畜牧獸醫站、派出所等相關部門職責，加強工作對接，及時研究解決職責范圍內的問題，真正形成齊抓共管的工作合力。同時，瑯琊鎮強化考核，嚴格獎懲，“一河一策”考核工作結合相關考評要求，實行分數合并。凡被省、市、區、鎮在定期檢查中發現河面存在垃圾或漂浮物、河道嚴重淤塞、河岸附近亂放垃圾、隨意向河內傾倒垃圾或直排污水等現象，每發現一起扣5分，經通知整改不到位再扣5分。考核采用季度考核和年度考核相結合的方式，考核結果與干部實績掛鉤，并納入各村、有關單位工作綜合考核。對河道整治工作成績突出、成效明顯的村給予獎勵，對考核不合格、整改不力的村，實行行政約談、通報批評等措施，并作為干部年度考核、評優評先的重要依據。

　　污水處理廠提標改造

　　瑯琊鎮污水處理廠是浙江省“811”環境整治工程的實施項目，根據上級要求，經金華市發改委批準，通過多方論證和規劃設計，2009年瑯琊鎮全面實施污水處理廠及管網建設工程，一期管網于2009年9月開始動工，項目實際建設資金1090萬元，項目實際建設日處理能力0.3萬立方米，共配套集鎮污水主管網4.2公里。

　　瑯琊鎮污水處理廠自建成以來因污水量和運行經費等原因，該處理廠一直閑置沒有正常運行。10月21日，市委副書記、市長暨軍民在調研瑯琊鎮污水處理設施時，要求婺城區迅速行動，建立現場指揮部，立即開展瑯琊鎮污水處理設施整改工作，并在年底前完成。當日下午，婺城區政府召開專題會議進行工作部署，確定盡快啟用瑯琊鎮污水處理廠、建設管網解決污水直排問題，并對建設任務、責任進行細化分解，具體到立項、造價、評審、招投標、施工等具體工作環節，倒排時間抓好工作落實。

　　自10月21日決定恢復瑯琊鎮污水處理廠運行以來，在區委、區政府及各部門的支持下，瑯琊鎮當日即抽調精干力量成立攻堅工作組，放棄休息日，加班加點，主要建設項目有：將集鎮5個村、13家企業進行截污納管、金星紙業有限公司至江西鋪自然村接口1000米管網建設、集鎮污水一期管網維修、污水廠設備檢修和更新等工程，并在11月6日啟動試運行。

　　根據《浙江省治污水2015年實施計劃》和浙江省住房和城鄉建設廳關于下達2015年度鎮級污水處理設施、城鎮污水配套管網、城鎮污水處理廠一級A提標改造等新建擴建計劃的通知要求，金華市全面實施污水處理廠提標改造，未達到一級A排放標準的城鎮污水處理廠要求全部實施提標改造，具體對瑯琊鎮污水處理廠的要求是2015年底前開工，2016年6月前完成。

　　據了解，瑯琊鎮污水處理廠提標改造工程占地4.6畝，總投資980萬元，項目總建筑面積647.7平方米，主要建設內容有：新增AAO改良生化池一座，二沉池兩座以及加藥綜合用房1座，新鋪D600出水管道560米。目前，該項目已完成初步設計、工程預算和土地征用等前期工作，并已進場施工。