2015婺城農(nóng)林碩果累累

　　抓好糧食生產(chǎn)

　　2015年，全區(qū)創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范片45個(gè)，面積9808畝；開展水稻集中育秧面積3.7萬畝，推廣水稻主導(dǎo)品種12萬畝；舉辦水稻高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班8期，參加人員490余人；發(fā)放糧食扶持政策明白卡0.6萬份，各類技術(shù)資料0.5萬份；發(fā)放水稻良種2.85萬公斤，新增旱糧種植面積0.32萬畝，推廣新型農(nóng)作制度面積0.8萬畝。通過一系列政策措施的落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長，2015年全區(qū)糧食播種面積18.13萬畝，總產(chǎn)7.07萬噸，分別比去年增長1.2%和1.5%。

　　推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)

　　2015年，投入2341.73萬元，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)21個(gè)，1.32萬畝，功能區(qū)內(nèi)完成機(jī)耕路修復(fù)、新建31.81公里，排灌渠道新建、修復(fù)61.526公里，機(jī)埠修建12座，下田坡721個(gè),社會化服務(wù)面積2.87萬畝�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，全年各建設(shè)點(diǎn)已投資1080萬元，建成道路10865米，溝渠662米，大棚26.8畝，新建畜禽舍6257平方米，地力提升1760畝；安地仙源山鐵皮石斛等9個(gè)基地被認(rèn)定為第四批金華市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；白龍橋種豬精品園、婺西特色漁業(yè)精品園通過省級認(rèn)定；農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”上圖率達(dá)到100%。截至目前，瑯琊綜合園區(qū)已整合各類資金8637萬元，完成計(jì)劃投資的96%，其中省及省以上補(bǔ)助資金1123.5萬元，地方財(cái)政投入975.89萬元，項(xiàng)目單位自籌6537.61萬元。

　　農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)

　　對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，出臺了實(shí)施方案和考核辦法，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。截至12月7日，全區(qū)398個(gè)村社，已啟動股改398個(gè)，啟動率100%；已完成股份制改革的382個(gè)，完成率為96%。量化資產(chǎn)總額76785.61萬元，社員股東數(shù)196692人，頒發(fā)《證明書》314本，新刻制公章306個(gè)，資料已歸檔村數(shù)240個(gè)，股權(quán)證已發(fā)放到戶村數(shù)164個(gè)，組織機(jī)構(gòu)代碼證已變更村數(shù)222個(gè)。同時(shí)，積極實(shí)施“富村五年”計(jì)劃，支持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行意向調(diào)查、認(rèn)證分析的基礎(chǔ)上，篩選出經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持發(fā)展村級物業(yè)項(xiàng)目省級6個(gè)，上報(bào)立項(xiàng)，爭取資金支持，全年村級集體經(jīng)濟(jì)增長8%，完成經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化64個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，全區(qū)120個(gè)村完成了財(cái)務(wù)審計(jì)及清理工作。加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)工作，2015年全區(qū)沒有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的重大群體性事件和惡性案件。開展了農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)登記頒證工作，確定蔣堂鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，目前，整個(gè)試點(diǎn)方案、工作機(jī)構(gòu)、資金測算等前期工作已經(jīng)完成。

　　開展污染整治

　　一是全力以赴，扎實(shí)做好規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物綜合治理工作。2015年省市下達(dá)我區(qū)的考核目標(biāo)為：完成600家沼氣治污設(shè)施建設(shè)、708家畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。截止12月10日，全區(qū)沼氣設(shè)施工程建設(shè)完成363家(另外237家納入關(guān)停拆除范圍)；養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)驗(yàn)收完成708家；新增配套消納土地12.3萬畝；新增沼液利用15.5萬噸；動物無害化處理廠基本建成，預(yù)計(jì)年底投入使用。二是統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工作。以實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)行動為抓手，大力實(shí)施水稻、茶葉、蔬菜綠色防控技術(shù)，禁止高毒高殘留農(nóng)藥的使用，降低化肥用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全區(qū)共推廣測土配方施肥30.5萬畝，推廣商品有機(jī)肥0.9萬噸，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積5.3萬畝，全年減少化肥用量278噸，減少農(nóng)藥減量67噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率86%。三是突出重點(diǎn)，加快現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極開展蔣堂現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，申請認(rèn)定生態(tài)循環(huán)示范主體6家，創(chuàng)建生態(tài)示范牧場5個(gè)(黃皮塘豬場、一帆牧場、下楊牧場、牧源牧場、家農(nóng)兩頭烏種豬場)。完成了蔣堂寺前畈、蔣堂下汪村等7個(gè)農(nóng)牧對接示范點(diǎn)建設(shè)，對養(yǎng)殖場沼液進(jìn)行異地綜合利用，變廢為寶、化害為利，截止11月底，示范點(diǎn)已經(jīng)運(yùn)送沼液3606車，廣泛用于水稻、蔬菜、牧草以及苗木基地。2015年6月，史濟(jì)錫廳長一行在參觀蔣堂寺前畈農(nóng)牧對接基地時(shí)給予了高度評價(jià)，要求多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大推廣應(yīng)用。

　　強(qiáng)化安全生產(chǎn)

　　開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，“綠劍”集中執(zhí)法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，加強(qiáng)“三品”認(rèn)證。2015年，區(qū)級完成快速檢測3377批次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級完成快速檢測1480批次；區(qū)級以上示范性專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部錄入追溯系統(tǒng)生產(chǎn)主體信息主體庫。扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建，區(qū)政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》和《創(chuàng)建浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣工作實(shí)施方案》，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2015年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任書》，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。全區(qū)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥普及率達(dá)85%以上，農(nóng)產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在98%以上；新增五公害產(chǎn)地15個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)，新認(rèn)證綠色食品5個(gè)(認(rèn)證中)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)60%以上。加強(qiáng)了動物疫病的防控工作，全區(qū)共注射高致病性禽流感200.2133萬羽、牲畜口疫92.3795萬頭、豬瘟85.5572萬頭、藍(lán)耳病35.7248萬頭，免疫率100%，全區(qū)未發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。婺城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)項(xiàng)目已完成工程招投標(biāo)，進(jìn)入施工階段。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理，全區(qū)2015年年檢拖拉機(jī)1031臺，年檢拖拉機(jī)駕駛證1360人，報(bào)廢高能耗拖拉機(jī)97臺，通過開展外省籍拖拉機(jī)專項(xiàng)整治、強(qiáng)化路面巡查等措施，成效明顯，到目前為止，全區(qū)沒有發(fā)生拖拉機(jī)道路交通人員傷亡事故。

　　管護(hù)森林資源

　　抓好綠化造林和森林村莊創(chuàng)建，完成更新造林6627畝，創(chuàng)建市級森林村莊8個(gè)(已命名)，安地鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)規(guī)劃已通過評審；開展多種形式的義務(wù)植樹活動，累計(jì)14余萬干部群眾參加，共栽植各類樹苗160萬株；抓好生態(tài)公益林建設(shè)，全區(qū)共擴(kuò)面省級重點(diǎn)公益林22.2675萬畝,擴(kuò)面后全區(qū)生態(tài)公益林面積達(dá)到了77.0373萬畝，占林業(yè)用地面積的60.8%，完成了生態(tài)公益林資金發(fā)放,共發(fā)放補(bǔ)助資金1793萬元。做好林業(yè)有害生物防控，完成松材線蟲病防治方案編制、疫情調(diào)查，免疫注射等，全年林業(yè)有害生物防治面積2242畝，無公害防治率91.57%；無成災(zāi)面積；種苗產(chǎn)地檢疫率98.82%。全區(qū)共查處森林火災(zāi)2起，過火森林面積26.6畝；無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡。調(diào)處山林糾紛4起，審核、審批征占用林地項(xiàng)目23項(xiàng),面積52.5024公頃。加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理，檢查木材運(yùn)輸車輛1370輛，檢查木材24311立方米，查處違法運(yùn)輸車11車，沒收違法運(yùn)輸木材136立方米，關(guān)停無證木材經(jīng)營加工廠68家。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的行為，全年查處林業(yè)行政案件17起，刑事案件1起，查處非法侵占林地案件14起。

　　優(yōu)化服務(wù)保障

　　推進(jìn)以建立健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制和拓展提升服務(wù)功能為重點(diǎn)的“四張清單一張網(wǎng)”，完成全局網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力事項(xiàng)共449項(xiàng)，政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上予以公開。完成省市下放的12個(gè)行政審批事項(xiàng)的承接，完成部門非行政許可審批事項(xiàng)的核銷調(diào)整，完善了政府部門權(quán)力清單。進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)名稱、流程和申請條件及材料，實(shí)行“一站式辦公、一次性受理、一條龍服務(wù)”，進(jìn)一步簡化審批程序，提高辦事效率，方便群眾。2015年窗口共受理許可申請事項(xiàng)7305件，辦結(jié)7305件，辦結(jié)率100%。

　　抓好隊(duì)伍建設(shè)

　　嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全年系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生違法違紀(jì)行為。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以從嚴(yán)管理落實(shí)年活動為契機(jī)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育,通過專題活動，營造為農(nóng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊�。加�?qiáng)內(nèi)部管理，制定了《婺城區(qū)農(nóng)林系統(tǒng)效能檢查工作方案》和《婺城區(qū)農(nóng)林局工作人員作風(fēng)和效能紀(jì)律問責(zé)處理意見》。扎實(shí)開展“助農(nóng)增收”、“五送下鄉(xiāng)”等活動，服務(wù)基層群眾，解決實(shí)際困難，擴(kuò)大工作成效。

　　展望2016重點(diǎn)工作

　　抓“兩區(qū)”建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場，是產(chǎn)業(yè)升級的主平臺，是農(nóng)業(yè)工作的主抓手。抓好農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)，一是整合資金。統(tǒng)籌各類財(cái)政補(bǔ)助資金、項(xiàng)目資金、貼息貸款等用于農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。二是招商引資。加快“兩區(qū)”范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)主體進(jìn)入園區(qū)提供平臺；舉辦農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目推介暨農(nóng)投合作對接洽談會，吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。三是加強(qiáng)管護(hù)。建立完善農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”管護(hù)機(jī)制，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)功能。按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，重點(diǎn)對路、渠、電網(wǎng)、防護(hù)林等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保障“兩區(qū)”長久發(fā)揮效益。

　　抓主體培育，著力提升規(guī)模經(jīng)營水平。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)營主體是關(guān)鍵。要圍繞提高農(nóng)民組織化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化，加快培育農(nóng)業(yè)新型主體。一要規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善政策，保障土地流轉(zhuǎn)權(quán)益，鼓勵農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)連片流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集中開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二要大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。加大企業(yè)創(chuàng)牌、技改等方面的政策扶持，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“兩區(qū)”建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)，扶持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)；深入推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)，培育發(fā)展一批示范性合作社，推動合作社從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。三要積極鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場。在政策、資金、用地等方面給予支持，助推家庭農(nóng)場的發(fā)展，使之產(chǎn)生示范效應(yīng)，帶動農(nóng)民致富。

　　抓質(zhì)量監(jiān)管，著力提升安全生產(chǎn)水平。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品源頭管理，健全基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程登記制度，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和檢測，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大抽檢，提高檢測頻率，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法。以蔬菜水果茶葉禁限用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，組織開展“綠劍”集中執(zhí)法行動，著力整治和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。三要加強(qiáng)重大動植物疫病防控。認(rèn)真落實(shí)重大動植物疫病防控責(zé)任制，強(qiáng)化動植物檢疫、動物免疫，確保不發(fā)生重大動植物疫情。

　　抓污染治理，著力提升生態(tài)環(huán)境水平。以實(shí)現(xiàn)“資源利用無害化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、環(huán)境影響無害化”為目標(biāo)，切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理，推行農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式，深化農(nóng)藥化肥減量控害增效工程，改善生態(tài)環(huán)境。一是大力開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理驗(yàn)收工作。2016年1月30日前全面關(guān)停低、小、散畜禽養(yǎng)殖場(戶)；加快限、宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場的提升改造，逐場逐戶落實(shí)整治方案，實(shí)現(xiàn)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場“零排放”和畜禽排泄物100%資源化利用；落實(shí)養(yǎng)殖場污染整治長效管理，防止畜禽養(yǎng)殖反彈，鞏固養(yǎng)殖場關(guān)停拆除、整治提升成果。二是深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量控害增效工程，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體科學(xué)施肥用藥，大力推廣有機(jī)肥、配方肥、生物農(nóng)藥，擴(kuò)大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積。三是認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升和耕地地力評價(jià)，完善標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升項(xiàng)目管理制度。抓好土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目實(shí)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查，探索建立農(nóng)田土壤重金屬污染監(jiān)測機(jī)制。

　　抓農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是以建立健全“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)、制度為重點(diǎn)，加快完成全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理體系建設(shè)。二是深入開展村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。三是加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，完成農(nóng)村土地承包管理信息化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。四是全面開展農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，以確權(quán)登記為基礎(chǔ)，以賦權(quán)活權(quán)為重點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。五是繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持力度，多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。五是推進(jìn)林地股份制改革，建立林權(quán)信息管理系統(tǒng)，深化集體林權(quán)制度改革。

　　抓林業(yè)管護(hù)，著力提升森林婺城水平。一是開展綠化造林活動。大力推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、森林村莊、林區(qū)道路、森林河岸建設(shè)。二是加強(qiáng)森林資源管護(hù)。加強(qiáng)林木采伐管理、木材經(jīng)營加工管理和木材運(yùn)輸管理，做好征占用林地審批、山林糾紛調(diào)處、野生動植物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治等工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。三是加強(qiáng)森林防火工作，落實(shí)防火措施，確保無重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

　　抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提升服務(wù)保障水平。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化爭先創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化管理，合力推動工作落實(shí)；堅(jiān)持工作重心下移，扎實(shí)開展“進(jìn)村入企”大走訪活動，服務(wù)基層群眾，解決實(shí)際困難，擴(kuò)大工作成效。二要勤學(xué)善思，提升服務(wù)水平。重視政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)形勢分析和應(yīng)對能力，形成勤學(xué)、多思、善謀、實(shí)干的氛圍，不斷提高工作技能和服務(wù)水平。三是勤政廉政，樹立良好形象。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育，保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。完善制度規(guī)則，推行承諾服務(wù)，提高工作透明度。大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持勤儉辦事，高效辦事，樹立農(nóng)林干部良好形象。