黃東泳:健全民主協(xié)商機(jī)制 推進(jìn)基層協(xié)商民主

　　深入開(kāi)展重大公共事務(wù)決策民主議事協(xié)商是基層黨組織執(zhí)政治理的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)科學(xué)民主決策的重要形式，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧婺城，具有重要的意義。當(dāng)前，基層重大公共事務(wù)決策存在的問(wèn)題和困難主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是決策模式單一，影響效率；二是現(xiàn)有的決策協(xié)商機(jī)制流于形式；三是重復(fù)建設(shè)比率高，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　就如何健全完善基層民主協(xié)商機(jī)制，提高鄉(xiāng)村組織在決策中的話語(yǔ)權(quán)，真正發(fā)揮基層民主協(xié)商作用，我簡(jiǎn)要談一點(diǎn)個(gè)人想法：一是增加基層政府和村民的話語(yǔ)權(quán)，使農(nóng)民能夠直接或間接的參與到公共事務(wù)的決策之中，變“自上而下”為“自下而上”。二是建立完善制度，嚴(yán)格規(guī)定干部權(quán)限。現(xiàn)階段應(yīng)著重建立確定村民代表議事決策和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)村民自治，徹底改變以往“村官自治”為“村民自治”。三是完善基層公共事務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性。項(xiàng)目立項(xiàng)前要加強(qiáng)科學(xué)性認(rèn)證，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性不帶觀點(diǎn)的進(jìn)行論證，從而了解真實(shí)的情況。四要加強(qiáng)培訓(xùn)的教育，提高村干部民主素養(yǎng)和村民議事能力。樹(shù)立村干部民主法律意識(shí)，提高他們的政策水平，依法辦事能力，打破干部決策過(guò)程中的“一言堂”。