楊建忠：尊重民意集納民智 建章立制依規(guī)執(zhí)行

　　近年來，婺城著力實(shí)施“三改一拆”“五水共治”等工程，凝心聚力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了較大成效。綜觀我區(qū)多數(shù)農(nóng)村，村口屋宇整齊氣派，道路寬敞整潔，讓人賞心悅目。然而一走進(jìn)村內(nèi)，內(nèi)外反差明顯。不僅有礙觀瞻，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格格不入，也影響了群眾的生產(chǎn)生活。

　　造成這種現(xiàn)象的原因較多，其中很重要的一個原因是在村鎮(zhèn)規(guī)劃管理中，基層民主建設(shè)不到位，缺乏村鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展的前瞻性，相關(guān)程序不到位，未充分聽取群眾意見，缺乏充分論證。

　　我建議，在村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作中，一定要高度重視基層民主建設(shè)，充分尊重民意、集中民智，有效保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一要規(guī)范規(guī)劃編制、修訂、管理的程序。要完善規(guī)范相關(guān)程序，充分發(fā)揚(yáng)基層民主。在村鎮(zhèn)規(guī)劃修編時，要通過兩委醞釀、戶主座談、村民大會表決等多種形式，反復(fù)征求群眾意見，充分尊重民意，集中絕大多數(shù)村民的智慧。二要建章立制，依規(guī)執(zhí)行。要建立完善相關(guān)規(guī)章制度，公正、公開、公平，嚴(yán)格按制度辦事，為規(guī)劃的編制、落實(shí)、執(zhí)行提供保障。三要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審批。要切實(shí)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)執(zhí)行的監(jiān)管工作，努力營造人人參與、人人監(jiān)督的氛圍，杜絕違反規(guī)劃現(xiàn)象。