據氣象部門分析,從2014年5月開始,厄爾尼諾事件已持續20多個月,成為歷時較長、強度接近于1997至1998年的又一次極強厄爾尼諾事件。受其影響,今年浙江省氣象年景可能總體偏差,春、夏季雨水偏多,發生大洪水的可能性較大,防汛抗旱形勢十分嚴峻。根據省、市防指《關于做好2016年防汛防臺抗旱工作的意見》以及省防指《關于開展2016年度防汛防臺安全檢查暨隱患大排查工作的通知》要求,婺城區防汛抗旱指揮部、婺城區水務局對全區防汛抗旱工作進行了周密部署和嚴格落實,積極完善汛前準備,保障全區百姓度汛安全。
周密部署保障百姓度汛安全
今年1月底,婺城區防指對2016年全區防汛防旱工作做了總體部署,扎實做好汛前準備工作,組織開展了汛前水利工程安全大檢查,于2月中下旬組織全區各鄉鎮(街道),安排干部和技術人員對轄區內的山塘、水庫、防洪堤及沿江電灌進行了自查。在此基礎上,婺城區水務局于3月上旬組織四個小組,對存在安全隱患的水庫、山塘、防洪堤和基層防汛防臺體系建設情況進行了重點復查。3月15日,婺城區水務局召開防汛復查情況總結會,對檢查中發現的安全隱患進行討論研究,逐一制定了整改措施。3月22日,婺城區防指下發了《關于抓緊落實水利工程安全度汛措施的通知》,針對直接影響防汛安全的9座水庫、33座山塘、7處堤防共計49處隱患工程,指出問題,明確措施,責成有關鄉鎮及業主單位限期整改。
婺城區防指同步落實了防汛責任制及防汛值班制度,落實了行政首長和技術人員聯庫聯堤安全度汛責任制,各小(一)型、小(二)型水庫、山塘和“三江”防洪堤,分庫分堤確定一名鄉鎮行政干部為防汛負責人,同時落實一名工程技術負責人。責任人名單以文件形式上報市防指,下發到各鄉鎮,并在新聞媒體《今日婺城》上公布。
在婺城區委、區政府的高度重視下,婺城區防指不斷完善基層防汛體系。去年11月,婺城區基層防汛防臺體系規范化建設通過了省級考核驗收。各鄉鎮調整充實了防汛防旱指揮機構和辦事機構,落實了各級防汛責任人,完善了各項制度,修編了鄉鎮級防汛防旱預案,防汛任務較重的重點村也編制了村級防汛防旱預案。各鄉鎮防汛指揮部配備了電腦、傳真,保障防汛會商系統線路暢通。
婺城區防指趕在汛期到來之前,聯合各鄉鎮(街道),備足了防汛物資,強化搶險隊伍建設。據悉,婺城區防指儲備的防汛物資有麻袋4萬只,編織袋2萬只,噸裝袋1800只;土工布、彩條布0.82萬平方米;鐵鍬、鎬共500把;照明器具100余套;沖鋒舟7艘,救生衣900件。鄉、村兩級也儲備了各類手電共5150支,貨架近500組,編織袋50余萬條,救生衣5755件,救生圈190只,PVC雨衣910件及簡易雨衣9790件,雨鞋5805雙,鋤頭和鐵鍬近7000把,預警設備銅鑼和喊話器共600只。婺城區人武部增加了區級搶險隊伍人員,現共有隊員130人。各鄉鎮、防汛重點村都建立了防汛搶險隊伍。
此外,婺城區防指積極加強小流域山洪防御準備,通過山洪災害防治項目建設,建立了較完善的山洪災害監測預警系統和群測群防體系。今年,婺城區落實了各山洪易發區的監測預警人員;區防指對各小流域上安裝的51處水雨情遙測站點進行了汛前巡檢保養,確保遙測設備正常運行;對山洪災害監測預警平臺進行了調試和責任人等數據更新;修編了山洪易發區村莊的山洪災害防御預案,并設立危險區域警示牌及轉移路線圖129處,發放了防御山洪災害宣傳材料。
狠抓落實加快水利工程進度
婺城區水務局還聯合各有關部門,召集各鄉鎮(街道)負責人,召開了防汛防臺部署會。會議提出,各有關工作人員要高度重視防汛工作,進一步統一思想,增強做好防汛工作的緊迫感和責任感,全力落實各項防汛措施。婺城區政府與各鄉鎮簽訂了防汛安全責任書,從制度上保證對防汛安全認識到位、責任到位、措施到位、人員到位。對今年防汛檢查中發現的問題,婺城區防指已專門下發文件,要求有關單位對隱患工程落實措施,并要求各有關鄉鎮充分重視,重點抓好水庫、山塘、堤防的防汛安全。
同時,婺城區水務局在汛前進一步加快在建水利工程的施工進度。去年冬季,婺城區出現了罕見的持續陰雨天氣,客觀上造成婺城水利工程建設進展緩慢。婺城區水務局聯合各有關鄉鎮,把水利工程建設作為當前一項重要而緊迫的任務來抓,強化工作措施,狠抓工程質量,加快施工進度,尤其加快朱山、廟灣等在建的水庫山塘除險加固施工,力爭在汛前完工。對部分難以在汛前完工的在建項目,婺城區水務局充分落實好臨時度汛措施,恢復放水涵管等灌溉設施,確保水利工程度汛安全,保障農業灌溉要求。
婺城區水務局同步開展好基層防汛體系提升工程建設,逐步提升基層防汛體系的層次和水平,建立長效管理機制,在防汛防臺工作中發揮實效。
婺城區水務局堅持防汛防旱兩手抓,在水庫山塘管理中兼顧防汛防旱兩個方面,嚴格按照蓄水計劃方案做好防洪調度,保證水庫山塘汛期安全運行,同時科學把握,合理蓄水,做好農業灌溉用水調度,為抗旱打好基礎,并組織各鄉鎮及早做好沿江電灌機埠設備的保養維護,抓好灌溉渠道的清障清淤,做到防汛防旱工作兩手抓、兩手硬。
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