調(diào)整發(fā)力點 跑出加速度

　　日前，婺城區(qū)發(fā)改局召開“走在前列、共建金華”解放思想大討論活動部署動員會，積極貫徹落實市委、區(qū)委關(guān)于推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，緊跟市委、區(qū)委“走在前列、共建金華”活動的步伐，響應(yīng)《中共金華市婺城區(qū)辦公室、金華市婺城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<婺城區(qū)開展“走在前列、共建金華”解放思想大討論活動實施方案>的通知》文件號召。

　　據(jù)悉，本次活動將以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，省委十三屆八次全會、市委六屆十次全會、區(qū)委六屆十次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊扣“走在前列、共建金華”主題，統(tǒng)一思想聚合力、提升標(biāo)桿找跑道、找準(zhǔn)短板明思路、細(xì)化措施促改進(jìn)、敢于擔(dān)當(dāng)抓落實，著力提升干部精氣神，為婺城“做強新城區(qū)、做優(yōu)老城區(qū)、做美大郊區(qū)”，推動社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供精神動力和思想保證。活動于3月底啟動，持續(xù)3個月。

　　從嚴(yán)從實搞活動

　　大討論以“五個一”活動為載體，即通過“召開一次動員部署會、開展一次專題學(xué)習(xí)討論、征集一批發(fā)展‘金點子’、開展一次集中蹲點調(diào)研、開展一次查找發(fā)展短板”等五大活動，深入學(xué)習(xí)研討，提出一批針對性措施、解決一批突出問題、形成一批工作成果，以達(dá)到形成共識，推動發(fā)展的目的。

　　動員部署會后，婺城區(qū)發(fā)改局以“走在前列、共建金華”為主題，緊密聯(lián)系婺城實際和科室工作職責(zé)，就“走在前列、共建金華”的重大意義及在其引領(lǐng)下的創(chuàng)新工作著力點、新?lián)?dāng)開展學(xué)習(xí)討論活動。婺城區(qū)發(fā)改局將圍繞領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合實際，闡述對“走在前列、共建金華”的理解和認(rèn)識。局各科室則結(jié)合工作實際，結(jié)合“做強新城區(qū)、做優(yōu)老城區(qū)、做美大郊區(qū)”的總體目標(biāo)要求，思考發(fā)改部門的工作重點在哪里，該如何實現(xiàn)“走在前列、共建金華”的要求；結(jié)合“兩學(xué)一做”教育及“樹家風(fēng)、嚴(yán)規(guī)矩、促勤廉”活動，力爭打造一支信念堅定、作風(fēng)優(yōu)良、真抓實干、勇于擔(dān)責(zé)、奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的高素質(zhì)干部隊伍。

　　此后，婺城區(qū)發(fā)改局將針對學(xué)習(xí)討論過程中提出的問題和短板，通過開展“我為發(fā)改獻(xiàn)一策”活動，征集一批推動發(fā)改工作的“金點子”；結(jié)合“找短板、謀對策、促發(fā)展”集中蹲點調(diào)研等形式，局班子成員帶領(lǐng)科室相關(guān)人員，帶著問題，沉到企業(yè)等基層單位，開展一次集中蹲點調(diào)研，征詢對策建議，匯聚民意、群策群力、共謀發(fā)展的系統(tǒng)性活動；深入查找制約婺城發(fā)展、發(fā)改工作推進(jìn)的短板，通過科室人員自己找、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭找、廣大群眾一起找等多種途徑，分門別類、集中精力，查找短板。

　　健全機制抓落實

　　為抓好“解放思想大討論”活動，婺城區(qū)發(fā)改局建立了相關(guān)組織機制。

　　活動過程中，婺城區(qū)發(fā)改局加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。據(jù)悉，解放思想大討論活動在婺城區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，婺城區(qū)發(fā)改局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局長任解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長任副組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人任活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室成員由區(qū)發(fā)改局各科室相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在局辦。

　　同時，婺城區(qū)發(fā)改局精心組織，廣泛參與，切實把大討論活動擺上重要議事日程，抓深抓實抓出成效，發(fā)動和組織局機關(guān)干部職工參與到大討論活動中來，創(chuàng)新活動載體，體現(xiàn)針對性，增強時效性，豐富活動內(nèi)容，增強活動影響力。

　　此外，婺城區(qū)發(fā)改局強化宣傳，營造氛圍，把大討論活動作為宣傳報道的重點，在報刊、微信公眾號、微博開專欄，宣傳開展大討論活動的重要意義，及時報道區(qū)發(fā)改局活動進(jìn)展情況，全面展示區(qū)發(fā)改局大討論活動的精神風(fēng)貌，營造濃厚的氛圍，確保大討論活動深入人心，影響持久。

　　婺城區(qū)發(fā)改局進(jìn)一步嚴(yán)格督查，狠抓落實。局活動辦成立解放思想大討論活動督查小組，及時掌握各科室活動進(jìn)展情況，促進(jìn)各項工作落實，杜絕形式主義和走過場，把大討論活動的開展情況、實際效果納入局年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，切實把解放思想大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為踐行“走在前列、共建金華”的實際行動。

　　示范引領(lǐng)促成效

　　動員部署會上，婺城區(qū)發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人做了發(fā)言，就若干重點問題提出了看法。

　　會議提出，從供給的四大要素來看，當(dāng)前婺城經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性短板主要表現(xiàn)在勞動素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)層次升級難度大；單位投資強度及畝產(chǎn)稅收偏低；經(jīng)濟總量較小；創(chuàng)新能力不強四個方面。要實現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化，今后一段時期內(nèi)，婺城區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要緊扣四個關(guān)鍵點。

　　會議指出，科學(xué)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要擴大有效供給，提高生產(chǎn)力，確保經(jīng)濟持續(xù)增長；完善資源要素差別化配置機制和市場主體升級體制機制；大力推進(jìn)“四換三名”、“兩化”融合，加大龍頭骨干企業(yè)培育力度，深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”；加快推進(jìn)投融資體制改革；推出面向社會資本PPP等投融資模式的試點項目，完善政府投融資平臺公司機制，鼓勵投融資平臺參與市場化運作，加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)做大做強。

　　科學(xué)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要給企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)微觀經(jīng)濟活力；深化行政審批制度改革，建設(shè)全區(qū)縱橫聯(lián)通項目審批網(wǎng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式轉(zhuǎn)型；深化商事制度改革，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，明確監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機制，維護(hù)公平競爭的市場秩序；建立健全企業(yè)減負(fù)機制，密切關(guān)注和及時處置重點企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險，組織開展“五幫五助”服務(wù)企業(yè)活動，切實減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)；著力化解房地產(chǎn)庫存，加快推進(jìn)全區(qū)住房制度改革。

　　科學(xué)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要開拓新空間、新產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展。深化創(chuàng)新驅(qū)動體制改革。充分發(fā)揮現(xiàn)有浙中信息產(chǎn)業(yè)園的平臺基礎(chǔ)，建設(shè)完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”多層次的孵化體系；認(rèn)真落實四大百億三年行動計劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配套服務(wù)，完善工作推進(jìn)和考核評價機制，加快項目推進(jìn)，加大重點企業(yè)培育，提高創(chuàng)新驅(qū)動能力，實現(xiàn)產(chǎn)值(收入)年均增長15%以上；加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，圍繞“質(zhì)量和特色”，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批聚焦四大百億產(chǎn)業(yè)、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

　　科學(xué)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要化解過剩產(chǎn)能，為經(jīng)濟戰(zhàn)車順利前行掃清障礙。建立淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能機制，進(jìn)一步完善淘汰補助政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能，打好“去過剩產(chǎn)能化”攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)型；精準(zhǔn)識別，建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，鼓勵企業(yè)整合重組和改造升級，積極穩(wěn)妥分類處置“僵尸企業(yè)”；鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市現(xiàn)代經(jīng)濟向農(nóng)村輻射，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。