創造全新發力點 婺城三改一拆進行到底

　　2016年全區“三改一拆”大會召開之后，婺城區“三改一拆”辦聯合各鄉鎮(街道)迅速行動，立即投身到全新的“三改一拆”征程中去。站在“十三五”規劃的開局之年，為拆出和諧婺城、改出發展空間，區“三改一拆”辦詳細部署全年工作，圍繞爭創“無違建先進區”的總目標，創造多個發力點，力掀2016“三改一拆”工作新高潮。

　　由于歷史的多重原因，違法建筑成為了發展的阻礙和包裹�；�于此原因，2013年浙江省委、省政府作出“三改一拆”行動重大戰略決策。自“三改一拆”行動和“無違建”創建工作開展以來，婺城區不畏艱難，勇挑重擔，以“有違必拆”的決心，以“重整山河”的氣概，取得了實實在在的成效，作為一項民生實事，不僅拆出了發展空間和公平正義，改出了生態景觀和靚麗環境，更有力地促進了婺城民生改善。

　　發力點一：領導帶隊沖在前

　　“三改一拆”和“無違建”創建工作的關鍵是要形成共識、形成氛圍、形成氣候，目前全區上下已經牢固確立“信心的力量是無窮的”攻堅破難理念，強化勇于擔當和主動作為意識，著力在“沖擊感、沸騰感、震憾感”上強勢推進“無違建”創建工作。

　　在繁重的拆違任務之下，面對隨時可能出現的安全風險，婺城始終堅持“領導帶隊、身先士卒”的做法，以榜樣的力量帶動全區干部迎難而上，克難攻堅。今年婺城區“三改一拆”工作形勢依然嚴峻，此項工作也得到了區主要領導的高度重視。

　　今年年初的下沿區塊征遷工作、二七區塊攻堅工作……每次都由區領導親臨一線指揮、親自協調，切實保障了各項重大行動順利開展。在區領導的帶頭鼓舞下，區“三改一拆”辦工作人員在各項專項整治工作面前，多次加班加點詳細探討部署工作方案，各鄉鎮(街道)和相關部門的干部也始終沖在一線、毫不退縮，涌現出了大量的感人事跡，特別是白龍橋鎮人武部長徐華煒，每次在拆違現場都是帶頭在前、沖鋒在前，對工作極度認真負責，有時在強拆過程中受傷，仍然鍥而不舍，輕傷不下火線。

　　發力點二：清除存量顯公平

　　2013年至今，婺城拆除違法建筑累計近400萬平方米。拆違并非易事，數據的背后，凝結了婺城人的心血與汗水。但是拆違工作決不能止步在此，在以往的基礎上，“三改一拆”工作必須穩中提速。今年市下達婺城全區拆違任務共計90萬平方米，拆違任務數每年都在增長，壓力也隨之倍增。面對繁重的拆違任務，婺城區“三改一拆”辦聯合各鄉鎮(街道)迎難而上，嚴格鐵腕把好“拆舊控新”關，其中的“拆舊”則是目前的存量違法建筑。

　　今年4月，區“三改一拆”辦會同市電視臺對婺城城區及周邊鄉鎮進行了違法建筑拍攝排摸工作，所拍攝視頻內的違法建筑都是我區目前的存量違建，“三改一拆”辦將拍攝的每一處違法建筑制作成冊發給相關鄉鎮(街道)，拆除一處銷號一處。同時，此次拍攝的只是第一批排摸出來的，依照從城區街道向周邊鄉鎮推進的方式，接下來在全區范圍內還將拍攝第二批、第三批存量違建。結合各鄉鎮(街道)自行排摸的違建，鄉鎮(街道)也將列出拆除計劃表和時間表，以最快的速度、最穩的方式、最優的質量打好存量違建整治的攻堅戰，來一場存量違建大清除的拆違行動。

　　發力點三：拆陽光房創示范

　　走在城區的大街小巷，可以發現各個新舊住宅小區多多少少都存在有陽光玻璃房、遮陽雨棚等亂搭亂建，這也是城區違法建筑的主要存在類型。近些年，這些私自搭建的陽光玻璃房和鋼棚不僅破壞了住宅區原先的規劃，對城市的整體面貌造成了不良影響，而且存在有極大的安全隱患。

　　目前，區“三改一拆”辦已經協同城區相關街道展開了城區陽光房專項整治行動，前期工作人員多次調查摸底，從主要道路推到背街小巷，不留下一處死角，力爭將每一處違建的整治工作盡快落實到位。同時，為貫徹落實好市委主要領導提出“市區要帶頭創無違建，要加大市區的示范帶頭作用”的講話精神，婺城將在市區二環路內開展“無違建示范社區”創建工作，充分發揮典型引路、示范領導作用，以樣板推動“無違建”創建新高潮。因此，要達到“無違建示范社區”創建的標準，違建陽光房及雨棚必須全面整治到位。

　　發力點四：三改工作促民生

　　今年婺城將深入推進舊住宅區改造、舊廠區改造和城中村改造行動。市下達我區全年全區完成“三改”不少于96萬平方米，其中舊廠區改造6萬平方米，舊住宅改造30萬平方米，城中村改造60萬平方米。

　　城中村、舊廠區、舊住宅改造這“三改”是民生實事項目，婺城通過以拆改促建設，以建設倒逼拆改，拆出新空間，推進科學發展；注重與城市提升相結合，根據城市規劃，結合拆違，推進交通干道、商業街、景觀路等沿線建筑物立面改造提升工作；通過與“兩富兩美”、“四邊三化”等工作要求相結合，應拆盡拆，能綠則綠，推進“美麗婺城”建設；通過與“騰籠換鳥”相結合，通過“四換三名”，退低進高，退小進大，工業用地流轉，推進舊廠區的改造，把拆改和淘汰低小散產能、推進工業園區有機更新，推動產業轉型，促進產業升級。

　　發力點五：兩路兩側美環境

　　全市“整治環境、靚化金華”行動動員部署視頻會議已經召開，吹響了為期兩年的“整治環境、靚化金華”大戰役號角，“兩路兩側”工作再次升級，今年婺城將繼續開展“兩路兩側”的整治工作，不斷提升道路兩側環境質量，完成高速公路、國省道、鐵路沿線、縣級道路和省縣級河道兩側可視范圍的亂搭亂建、亂采亂挖、廢品垃圾、廣告牌殘留、青山白化和綠化缺失等問題的排摸整改；完成杭長高鐵、金溫高鐵、杭金衢高速沿線兩側的景觀黑點的提檔改造工作；完成不少于1條市級精品示范道路、1條縣級精品示范道路的打造任務，并力爭把G60高速、330國道打造成省級精品示范道路，相關鄉鎮(街道)做到全力消除臟亂差現象、全面推進建筑立面整治、著力推進藍色屋面整治、推進礦山生態環境保護與治理、深化“四邊”區域綠化建設、加快拆后土地規劃利用。

　　“兩路兩側”的目標主要在全力消除臟亂差現象，鞏固去年“兩路兩側”問題點整治成果。我區繼續落實自查自糾，消除臟亂差現象，全面推進建筑立面整治，沿線建筑物的立面要做到統一規劃、統一設計和統一改造，基本消除“赤膊房”，規范沿路沿線沿河的建設行為，對入城口和其它道路主要節點進行城市設計，消除亂搭亂建等無序建設現象；著力推進藍色屋面整治，加強工業建筑和臨時設施屋面色彩管理，堅持“整舊”與“控新”一起抓，違法的必須拆除，合法的要進行改造整治，新建設施要引入色彩規劃管理機制，并形成工業建筑及臨時設施色彩管理長效機制；深化“四邊”區域綠化建設，緊抓適宜種植的季節時段，科學選擇樹種，及時進行綠化缺失點的補植補種，并在整治問題基礎上，結合綠化造林工作實施重點地段、重點部位的改造提升工程，推動沿路沿線沿河的綠化、彩化、美化；加快拆后土地規劃利用，堅持以改帶拆，以拆促改，拆改結合，加大對拆后土地和空間的規劃設計，宜建則建、宜改則改、宜耕則耕、宜綠則綠，抓住有效時間補植補種復綠，確保臟亂差現象徹底消除。

　　三年的行動已經使各鄉鎮(街道)與“三改一拆”辦工作密切結合，將“無違建創建”工作與本鄉鎮(街道)實際相結合，與改善民生促進和諧相結合，與美麗鄉村建設相結合，穩妥推進“無違建”創建行動，并取得了一定的成效�！叭�改一拆”可以說是美化家園的有效推手，婺城區轄區內共有8鄉5鎮5街道，而城區部分又為金華市的老城區，三年的攻堅行動帶給婺城區新城市和新農村形象；“三改一拆”也是社會公平正義的有力保障，婺城的百姓逐漸從懷疑到信賴，從反對到支持，無一不體現著婺城是站在公正的天平上；“三改一拆”亦是城市發展的有益良藥，違法建筑侵占了公共土地資源，抑制了城市的發展，因此違建這顆“毒瘤”必須鏟除。

　　“無違建”創建是一項高標準的工作，“無違建先進區”創建是今年“三改一拆”的重頭戲。我區把“無違建”創建作為“三改一拆”的抓手與平臺，把無違建創建與省市重點工程建設結合起來，謀劃在先，統籌結合，用重點工程建設來引領“無違建”創建工作開展，用“無違建”創建保障重點工程的順利實施，用“無違建”創建推動重點難點的不斷攻克。

　　2016年度，婺城區“三改一拆”辦將繼續認真貫徹落實省、市兩級黨委、政府的決策部署，全區上下都給予了高度關注與支持，婺城必將持續深入推進“三改一拆”工作，面對沒有退路的仗，面臨前所未有的難題，婺城在努力做好“基層、基礎、基本”的工作的同時，定確保高質量完成違法建筑拆除任務。