推進基層統計信息中心規范化建設

　　鄉鎮街道統計是統計工作的基礎，是政府統計的重要組成部分，其建設水平將直接影響全區統計整體功能的發揮和源頭統計數據質量。開展鄉鎮街道統計信息中心規范化建設，既是當前我區經濟社會發展的需要，也是抓好統計基礎建設、從源頭上提高統計數據質量的重要抓手。近年來，我區統計工作在區委、區政府和金華市統計局的高度重視下，突出重點，強基固本，不斷夯實基層基礎，全區統計系統的組織架構不斷完善、隊伍活力不斷增強、業務水平不斷提升、依法統計環境不斷優化，為區委區政府的科學決策發揮了較好參謀助手作用，為婺城經濟社會發展走在前列提供堅強的統計保障。

　　當前，在調結構、去產能、重創新的新形勢下，對基層統計工作提出了新的更高的要求。開展鄉鎮街道統計信息中心規范化建設，既是當前經濟社會發展的需要，也是抓好統計基礎建設、從源頭上提高統計數據質量的重要抓手。統計信息中心規范化建設，要嚴格按照市統計局提出的“六有六化”建設標準，并涵蓋組織建設、統計業務、統計法制和統計保障等方面，實現統計機構進一步健全、統計管理進一步規范、統計基礎進一步夯實，全面提升統計工作水平。

　　(一)優化管理機制，整合統計隊伍。鄉鎮街道統計信息中心作為政府統計系統最基礎的事權承擔者，在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下，為適應統計形勢的發展，必須保持統計信息中心的實體化，改變現有的對統計業務多頭管理的現狀。根據鄉鎮街道的實際情況，可指定一名分管領導對統計信息中心的各項業務實施統一管理。按照原有編制數額和人員要求，充實統計人員。統計信息中心主任要專職從事統計工作,全面負責本轄區統計業務的管理工作；統計信息中心人員變動征詢上級統計部門意見，工作人員要相對集中辦公。

　　(二)健全管理制度，強化統計法制。首先，要從制定和完善鄉鎮街道統計工作目標考核、統計報表報送制度、統計數據質量評估制度等統計業務制度入手，強化數據采集、處理、上報等環節的質量控制。同時，健全鄉鎮統計信息中心工作制度、統計人員崗位制度、檔案資料管理制度等管理制度，用制度來規范鄉鎮街道統計工作，管理約束統計人員，逐步使鄉鎮街道統計工作步入規范化、制度化、法制化軌道。第三，要加大《統計法》和統計工作宣傳力度，加大統計違法案件的查處和曝光力度，為依法治統營造良好的外部環境，從源頭上確保統計數據質量真實可靠。

　　(三)加強隊伍建設，充實統計力量。當前，基層統計任務越來越多，統計力量相對薄弱，統計人員工作壓力較大。因此，配備與統計工作任務相適應的人員力量，落實鄉鎮街道原有統計人員編制，統計專職人員的主要精力應用于統計工作，顯得尤為必要。同時，要加強村(社區)、“四上”企業統計員隊伍建設，在村(社區)、“四上”企業建立統計調查員隊伍，負責本轄區、本單位的統計調查任務。這樣形成樹根型統計隊伍網絡，使基層統計隊伍更加充實，力量更加強大，從而實現統計數據的全面、有效的收集。其次，要加強統計業務知識、統計法律的學習與培訓，使基層統計人員能夠接受多層面的培訓和交流，不斷強化職業道德，形成依法統計理念，不斷更新、拓展專業技術水平和操作技能，準確分析和把握經濟運行的趨勢，熟練運用內部網絡系統傳遞信息。

　　(四)增加資金投入，完善硬件建設。加強統計基層基礎建設，鄉鎮街道要提供必要的經費保證。要把統計機構的行政經費、大型普查及專項調查經費列入鄉鎮財政預算。要為統計信息中心提供辦公場所，配備檔案保管、辦公自動化等辦公設備，達到統計中心規范化建設標準要求。將基本單位名錄庫建設的節點延伸到鄉鎮街道一級，在重點鄉鎮建立工業、批零貿易、住宿餐飲、能源、服務業、投資等專業名錄庫。結合鄉鎮街道產業分布特色整合統計信息網絡，構建統計信息服務網絡互動平臺。

　　(五)轉變工作觀念，提高服務水平。鄉鎮街道的統計工作要從重點為上級統計部門服務轉向既為上級服務同時又為當地黨委政府服務、為當地的經濟社會發展、為社會公眾服務，拓展服務內容，提高服務水平，用自身的業績和作用來贏得領導對統計工作的重視和支持。鼓勵創建符合本鄉鎮街道特色的統計業務，加強對鄉鎮街道歷史統計資料的整理開發，針對本地區重點、熱點、難點問題開展統計分析，強調質量和數量并重，做到分析問題透徹，提出的建議切合實際，可操作性強，更好地為領導決策、企業發展和公眾需求服務。

　　(作者系婺城區統計局局長)