婺城營造公平誠信市場環境

　　對14家企業18個股東進行了股權凍結；利用全國聯網的法定代表人黑名單庫、一人公司法定代表人庫開展市場準入限制、限制登記事項，增加失信主體的運作成本，降低其市場競爭力；依法依規對失信主體加強監督檢查、取消相關政策優惠等措施……今年以來，婺城區深入推進企業年報公示制度，加大對守信主體的激勵力度和失信主體的懲戒力度，營造公平誠信的市場環境，共建共享“信用婺城”。

　　婺城區利用全國企業信用信息公示系統，對企業信用信息開展公示，公示內容包括工商公示信息、企業公示信息、其他部門公示信息、司法協助公示信息等四個方面。其中工商公示信息包含登記信息、備案信息、動產抵押登記信息、股權出質登記信息、行政處罰信息、經營異常信息、嚴重違法信息、抽查檢查信息；企業公示信息包含企業年報、股東及出資信息、股權變更信息、行政許可信息、知識產權出質登記信息、行政處罰信息；其他部門公示信息包含行政許可及變更信息、行政處罰信息；司法協助公示信息包含股權凍結信息、股東強制變更信息；截至目前共有11151條公示記錄。同時，區市場監管局通過公示系統開展企業、農專社、個體工商戶年報工作。

　　黨的十八屆三中全會提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”，四中全會提出“加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒揚機制和違法失信行為懲戒機制”，五中全會提出“完善社會信用體系”。因此，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，在當前階段具有特殊的重要意義。婺城區加大守信激勵力度，培育并賦予守信企業“著名商標”、“知名商號”、“守合同重信用”、“信用管理示范企業”、“消費者信得過單位”等各類信用資產。截至目前共有市級著名商標30家、省級著名商標19家、馳名商標2家。

　　與此同時，婺城區加強失信懲戒手段，不斷提高失信主體成本。通過全國信用公示系統開展失信違規行為曝光，將未年報的企業、農專社、個體工商戶列入經營異常名錄。截至目前，因未參加年報而列入異常名錄的企業共有1955家，農專社746家，其中2013年度466家企業、2014年度598家企業，364家農專社、2015年度891家企業，382家農專社被列入經營異常名錄。因查無下落而列入經營異常名錄的企業有224家，通過公示平臺公示受行政處罰的企業有98家，通過市場監管局外網公示受行政處罰的有15家。此外，為強化信用監管，婺城區還對企業開展了抽查工作。其中，2015年開展了即時信息抽查、注冊資本金抽查、年報信息抽查3次抽查，共抽查企業368家；2016年開展查無下落抽查，對570家未參加2013、2014年度年報的企業進行實地調查。

　　推動信用建設，既要靠制度，通過加強剛性約束，提高失信成本，讓人不能失信、不敢失信；更要靠文化，通過宣傳教育的方式，通過文化的柔性約束，潛移默化，潤物細無聲，將誠信理念深植人心，讓人不愿失信，真正以守信為榮、以失信為恥。自2015年開展企業公示與年報制度改革以來，婺城區積極開展宣傳并提供咨詢服務，印制張貼宣傳海報30份，印發宣傳折頁9000份，接受電話咨詢6000余人次，發送宣傳短信10萬余條。