淺淡加強基層黨組織建設落實黨員從嚴管理要求

　　黨要管黨、從嚴治黨，既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，也是我們黨的一貫方針。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把“黨要管黨、從嚴治黨”提升到了前所未有的高度，第一次提出“全面從嚴治黨”，并將其與“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”并提，意蘊深遠。基層黨組織是黨的工作全部戰斗力的基礎，要準確理解全面從嚴治黨的深刻內涵，自覺肩負起管黨治黨的末端責任，全面落實從嚴治黨的新要求，努力推進黨的建設提升新的水平，為鞏固和夯實黨的執政基礎作出應有貢獻。

　　一、目前在基層黨員干部中存在的問題和現象

　　一是政治思想有偏差。對政治理論、黨的知識學習的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。

　　二是重顯績、輕潛績。做立竿見影的事情多、考慮長遠發展的事情少，在抓發展與惠民生上統一不夠，存在不切實際、急于求成的現象。表面工作做得多。下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，調研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。例如針對下基層中一些群眾反映的實際問題，不及時解決，導致群眾對干部產生不滿，一些問題越積越深，必會導致群眾心有怨氣甚至抵觸，以至于上情不能下達，下情不能上傳，產生不和諧因素。

　　三是有制度無落實。制度文件較多，執行督導不力，形式大于內容，沒有較好地維護制度的權威性。甚至某些領導干部無視制度，按關系疏遠辦事。關系疏遠按規矩辦事，關系親近的則亂辦事等現象。

　　四是真抓實干不夠。主要是求穩怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在推、拖、繞的現象。有些同志工作僅僅滿足于完成任務，只求過得去，不求過得硬，滿足于平平穩穩不出事，這些都是工作標準不夠高，主抓實干不到位的表現。

　　二、要從思想上破除全面從嚴治黨的認識上幾個誤區

　　一是破除全面從嚴治黨是抽象概念而不是具體要求的認識誤區。新形勢下堅持全面從嚴治黨，應具體體現在習近平總書記有針對性地提出的八項重點任務的新要求上，即落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，堅持從嚴管理干部，持續深入改進作風，嚴明黨的紀律，發揮人民監督作用，深入把握從嚴治黨規律。始終堅持問題導向，緊緊抓住“八項重點任務”，持之以恒地具體抓抓具體，抓出成效。

　　二是破除全面從嚴治黨只是上面的責任與基層無關的認識誤區。黨的基層組織是黨的戰斗堡壘，和廣大人民群眾接觸最多、聯系最緊密，其工作如何、作風如何，直接關系黨的路線方針政策的貫徹落實，直接影響黨在人民心目中的形象，直接關系全面從嚴治黨的成效。

　　三是破除全面從嚴治黨只是黨組織的責任與黨員個體無關的認識誤區。習近平總書記強調：“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。”黨員是黨的肌體的細胞，黨員先鋒模范作用的發揮直接影響黨組織的戰斗堡壘作用。廣大黨員必須牢固樹立黨的觀念，充分認識全面從嚴治黨的極端重要性，更加自覺地愛黨、憂黨、興黨、護黨，不斷增強自我管理、自我控制、自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　三、落實黨員從嚴管理的幾點建議

　　注重責任落實。常懷憂黨之心，恪盡興黨之責。基層黨組織能不能落實從嚴治黨，說到底就是看責任能不能落實。只有責任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。一是強化主體責任，樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，真正把從嚴治黨作為主體責任，堅持主業主抓，以鍥而不舍的精神一抓到底，嚴出管黨實效，管出黨員本領。二是厘清責任清單，把握集體與個人、職責與任務的關系，對黨組織、黨組織書記及班子其他成員落實全面從嚴治黨的具體責任分別給予明確，進行細化、量化，以“硬杠杠”清單形式明確黨建責任。三是嚴肅責任追究，履職要考核，加大對黨組織、黨組織書記及班子其他成員履行黨建職責的考核力度，完善考核方式，更加注重平時紀實考核，確保考準考實。

　　注重思想引領。全面從嚴治黨，思想引領就是泉源，是“總開關”。一是引領信念。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立正確的是非觀、義利觀、事業觀，真正受警醒、明底線、知敬畏。二是引領正氣。牢記基層黨組織的政治屬性，要有浩然正氣，敢于亮劍、敢于斗爭，把廣大黨員群眾緊緊凝聚在黨的周圍，聽黨的話、跟著黨走。三是引領先進。充分運用各類媒體，大力宣傳基層黨組織建設的好經驗好做法，加強對基層黨員干部的正面宣傳，形成良好輿論導向，發出好聲音，傳遞正能量。

　　注重嚴管重教。一是嚴格管理。暢通黨員進出渠道，堅持把質量作為發展黨員工作的生命線，始終將政治標準放在首位，成熟一個、發展一個。對那些存在這樣那樣問題的黨員，及時批評教育；對那些喪失黨員條件的，及時進行組織處理；對那些道德敗壞、蛻化變質的，堅決清除出黨。二是嚴格教育。豐富學習內容，學理論、學歷史、學經濟、學法律、學文化、學科學，進一步拓寬視野。改進學習方法，采取互動式學習，提高學習實效。加強學習培訓，提高廣大黨員歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力。重視網絡教育，巧用微信、微博等平臺宣傳黨的方針政策，潤物細無聲。三是嚴格監督。建立健全黨員動態監督管理機制，借用現代信息技術，提高黨員管理現代化水平，增強黨員管理的覆蓋面，使每個黨員都始終處于黨組織的監督管理之中。完善黨員設崗定責、承諾踐諾、黨員責任區和示范崗等載體，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。強化對黨員干部“八小時”以外的監管，從“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”“家庭圈”。

　　注重制度約束。一是完善既有制度。立足本地實際，梳理匯總已有的制度規定，進一步細化完善，形成更為嚴格、更有操作性的具體制度，將黨員干部約束起來，將權力關進籠子，使作風從嚴保持力度、保持韌勁，善始善終、善做善成。二是推進制度創新。積極探索新時期“三會一課”制度創新模式，增強吸引力、約束力，確保黨員自覺堅守政治生活紀律的底線；不斷拓寬群眾批評監督舉報渠道，充分利用網絡平臺，同時建立健全舉報獎勵機制，保護并鼓勵群眾監督的積極性。三是嚴格執行制度。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，嚴格落實領導干部重大問題、重要事項請示報告制度，領導干部個人有關事項報告制度，新提任領導干部有關事項公開制度，重大決策行為終身責任追究制度，真正使制度成為硬約束。

　　(作者系婺城區水務局副局長)