婺城區(qū)扎實(shí)開展省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)保障措施

　　婺城區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建工作，成立了婺城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，制定下發(fā)了《婺城區(qū)創(chuàng)建浙江省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作實(shí)施方案》，明確了工作的內(nèi)容和要求。

　　2016年初，區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了創(chuàng)建工作部署會(huì)議，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參加了會(huì)議，進(jìn)行了工作部署、任務(wù)分解、明確職責(zé)和重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，區(qū)政府又把創(chuàng)建工作列入2016年部門工作計(jì)劃中，進(jìn)一步強(qiáng)化了創(chuàng)建工作。區(qū)財(cái)政安排省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)40萬，創(chuàng)建配套經(jīng)費(fèi)達(dá)到2:1，從而確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

　　強(qiáng)化部門協(xié)作明確創(chuàng)建責(zé)任

　　慢病防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工作，涉及到多個(gè)部門和單位，創(chuàng)建工作在政府主導(dǎo)下，建立完善的組織工作體系，相關(guān)部門、單位之間通力合作，密切配合，才能保障慢病防控工作扎實(shí)推進(jìn)，才能保障慢病防控工作取得效果。

　　婺城區(qū)衛(wèi)計(jì)局率先響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的創(chuàng)建要求，2015年9月，召集區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及公共衛(wèi)生科長(zhǎng)，進(jìn)行工作部署，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、防控協(xié)調(diào)組和技術(shù)指導(dǎo)組。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任單位及責(zé)任科室。細(xì)化創(chuàng)建的六大類70項(xiàng)內(nèi)容，使創(chuàng)建內(nèi)容和責(zé)任單位(科室)一一對(duì)應(yīng)，并落實(shí)到人。

　　各部門按照各自任務(wù)通力協(xié)作。區(qū)委宣傳部通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開設(shè)慢性病綜合防控知識(shí)宣傳專題專欄。區(qū)教育局負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)開展慢性病相關(guān)健康教育活動(dòng)，指導(dǎo)中小學(xué)校開設(shè)健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康等慢性病健康教育課，幼托機(jī)構(gòu)開設(shè)健康教育講座。區(qū)財(cái)政局將慢性病綜合防控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展健康示范餐廳和示范食堂創(chuàng)建工作。區(qū)文體新局開展多部門聯(lián)合組織的集體性健身活動(dòng),組織群眾性健身活動(dòng)團(tuán)體開展活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展區(qū)機(jī)關(guān)食堂示范餐廳(食堂)建設(shè)，落實(shí)健康小屋健康宣教欄等場(chǎng)地和日常管理。區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定期為職工提供體檢，協(xié)助制定機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作場(chǎng)所工間操健身制度等。

　　部署下步工作 保障群眾健康

　　在省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作中，還存在部分問題，針對(duì)存在的問題，婺城區(qū)制定四項(xiàng)措施確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一是加強(qiáng)慢病防控政策、措施研究。聯(lián)合有關(guān)部門科學(xué)制定全區(qū)重點(diǎn)慢性病防控策略，提高慢病發(fā)現(xiàn)率，規(guī)范管理率，控制率，降低病死率。提升社區(qū)診斷水平，針對(duì)慢性病發(fā)病提供針對(duì)性的健康教育、行為干預(yù)等健康促進(jìn)服務(wù)。

　　二是堅(jiān)持慢病防控的三級(jí)預(yù)防。針對(duì)健康人群，加強(qiáng)宣傳教育，普及慢病防控知識(shí)；針對(duì)慢病高危人群，在加強(qiáng)健康宣教的基礎(chǔ)上，實(shí)施有效的高危行為干預(yù)，避免和延緩慢病發(fā)生；針對(duì)慢病患者，實(shí)施有效治療和規(guī)范管理，控制病情，預(yù)防并發(fā)癥，提高生活質(zhì)量。

　　三是普及工間操制度。由區(qū)工會(huì)、文體新局牽頭，文體新局組織開展工間操培訓(xùn)，總工會(huì)負(fù)責(zé)推廣，定期或不定期組織舉辦全區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工間操比賽，積極營造工間操氛圍。

　　四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員健康管理工作。依托金華市區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)的建立完善，提高數(shù)據(jù)利用效率，共享市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就診、雙向轉(zhuǎn)診、健康體檢、輔助檢查等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電子健康檔案系統(tǒng)與診間HIS系統(tǒng)的互通共享。及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(含退休)慢病患者和高危人群，以便及早干預(yù)。

　　此次創(chuàng)建浙江省慢性病綜合防控示范區(qū)工作對(duì)婺城區(qū)來說是一個(gè)極大的契機(jī)，婺城區(qū)將以此次創(chuàng)建契機(jī)，夯實(shí)基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問題，開拓進(jìn)取，不斷鞏固和深化創(chuàng)建成果，將慢性病綜合防控工作引向縱深，為實(shí)現(xiàn)“預(yù)防慢病，享受健康”的民心民愿和“永葆安康”的美好愿景而不懈努力。

　　工作扎實(shí)開展 確保良好成效

　　開展社區(qū)診斷工作

　　2016年1月，區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織開展全區(qū)范圍的慢性病基線調(diào)查工作，隨機(jī)抽取的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2個(gè)社區(qū)(村)共計(jì)1155戶、2982位居民的進(jìn)行問卷調(diào)查、體格檢查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，并將所有調(diào)查數(shù)據(jù)錄入至數(shù)據(jù)庫。及時(shí)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)做了統(tǒng)計(jì)分析，并撰寫出《婺城區(qū)慢性非傳染性疾病社區(qū)診斷報(bào)告》、《婺城區(qū)慢性病患病率及行為危險(xiǎn)因素調(diào)查報(bào)告》、《慢性病核心危險(xiǎn)因素調(diào)查報(bào)告》。

　　加強(qiáng)慢性病監(jiān)測(cè)工作

　　根據(jù)婺城區(qū)社會(huì)人口經(jīng)濟(jì)等基本情況、主要慢性病及危險(xiǎn)因素流行狀況等，開展慢性病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告覆蓋率100%，轄區(qū)具有腫瘤診斷能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)9家，其中市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家，區(qū)屬1家。婺城區(qū)疾控中心系國家死因監(jiān)測(cè)點(diǎn)和省慢性病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，十余年的監(jiān)測(cè)結(jié)果為慢性病綜合防治提供了科學(xué)依據(jù)，其還承擔(dān)了國家慢性病綜合干預(yù)調(diào)查等項(xiàng)目的研發(fā)。

　　開展健康教育和促進(jìn)工作

　　婺城所有醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身實(shí)際，充分利用黑板報(bào)、宣傳窗、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種形式開展慢病防控知識(shí)的宣傳。區(qū)衛(wèi)計(jì)局與區(qū)新聞傳媒中心簽訂協(xié)議，在《今日婺城》每月開設(shè)《衛(wèi)生與健康》欄目，每月刊登健康知識(shí)和各類衛(wèi)生宣傳日的宣傳報(bào)道，每年平均刊登健康版12期以上，大力宣傳慢性病防治或健康生活方式相關(guān)內(nèi)容。廣播電視媒體開設(shè)健康欄目進(jìn)行公共衛(wèi)生健康宣傳，2012年起在金華電視臺(tái)公共頻道開設(shè)《婺州名醫(yī)堂》欄目，每周七天播出，每年平均播出300多期；教育科技頻道設(shè)置一個(gè)健康主題，主持人與名醫(yī)對(duì)話、訪談的形式，傳播健康知識(shí)；金華廣播電臺(tái)設(shè)置《專家開講》節(jié)目，普及醫(yī)學(xué)知識(shí)、傳達(dá)健康理念。

　　全區(qū)現(xiàn)已建立了11個(gè)自助檢測(cè)點(diǎn)，方便居民進(jìn)行自身健康狀況的檢查與了解。在市區(qū)繁華街道設(shè)置戶外廣告牌、宣傳欄、大型電子屏幕等進(jìn)行慢性病和健康生活方式宣傳。利用“婺城區(qū)人民醫(yī)院”、“健康婺城”微信平臺(tái)進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)、信息傳播。今年，我區(qū)舉行了全國高血壓日、腫瘤防治宣傳周、學(xué)生營養(yǎng)日、全民營養(yǎng)周、全民健康生活方式行動(dòng)日、世界精神衛(wèi)生日等主題宣傳活動(dòng)，積極組織轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展廣場(chǎng)宣傳、進(jìn)社區(qū)義診等各類宣傳活動(dòng)。

　　積極倡導(dǎo)全民健康生活方式行為

　　2010年，婺城區(qū)開始實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣“合理膳食、戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、心理平衡”的健康生活方式和開展全民健康生活方式支持環(huán)境建設(shè)。今年，市區(qū)市民廣場(chǎng)建設(shè)成健康主題公園和乾西等社區(qū)健康步道，積極倡導(dǎo)休閑散步健身。2015年，建立城中、三江、乾西、雅畈等10余個(gè)健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)；區(qū)總工會(huì)、衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合發(fā)文倡導(dǎo)在區(qū)屬各級(jí)工會(huì)組織、各鎮(zhèn)(街道)文體站、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等推廣工間操活動(dòng)。婺城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共472家，目前在開展工間操活動(dòng)的單位有237家，覆蓋率達(dá)50.21%。2015年底，全區(qū)先后有30家單位被評(píng)選為無煙單位。

　　及時(shí)發(fā)現(xiàn)高危人群

　　各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范開展高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙患者的管理工作，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行建檔、隨訪，指導(dǎo)患者合理用藥；對(duì)35歲以上的首診患者進(jìn)行測(cè)量血壓，進(jìn)行社區(qū)慢病高危人群登記及管理。2015年全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)35歲以上內(nèi)科(全科)門診首診測(cè)壓557925人次，發(fā)現(xiàn)高血壓異常22107人次，復(fù)查人數(shù)15279人次，確診人數(shù)5252人次。2015年農(nóng)村婦女兩癌(乳腺癌和宮頸癌)共篩查3374例，篩出乳腺癌0例，宮頸癌前病變8例。

　　婺城區(qū)還進(jìn)一步規(guī)范體檢管理工作，通過一系列體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高危人群。全區(qū)共有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大中型企業(yè)合計(jì)472家，其中大中型企業(yè)共計(jì)165家，根據(jù)大中型企業(yè)定義“上一年度同時(shí)滿足從業(yè)人員數(shù)300人以上及銷售額2000萬元以上兩個(gè)條件”，每?jī)赡暌淮螢槁毠ぬ峁�體檢的單位379家，體檢單位覆蓋率80.29%。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)患者管理工作

　　近年來，婺城區(qū)加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。2015年陸續(xù)開展高血壓、糖尿病患者自我管理小組活動(dòng)，目前全區(qū)已經(jīng)建立規(guī)范活動(dòng)的患者自我管理小組56個(gè)，現(xiàn)已覆蓋143個(gè)行政村(社區(qū))，逐步開展自我管理小組的活動(dòng)。區(qū)政府出臺(tái)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策和免費(fèi)補(bǔ)藥政策。