蔣堂鎮(zhèn)人大換屆試點全面完成

　　11月18日，蔣堂鎮(zhèn)全面完成人大換屆試點工作。人大換屆選舉一直是民主政治生活的頭等大事，隨著民主進程的不斷推進，換屆選舉必然更加注重規(guī)范性、科學(xué)性、細(xì)致性和創(chuàng)新性，蔣堂鎮(zhèn)黨委、人大班子高度重視，把這項工作作為中心工作來抓，充分準(zhǔn)備，抓好隊伍建設(shè)，注重階段培訓(xùn)，全力以赴，形成了工作合力。據(jù)了解，蔣堂鎮(zhèn)此次試點工作分為五個階段進行，分別是組織準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動階段，選民登記、審查、公布階段，提名推薦、協(xié)商確定代表候選人階段，組織投票選舉階段，籌備召開鎮(zhèn)人大會議階段，各階段工作進展較為順利。

　　蔣堂鎮(zhèn)試點工作牢牢貫徹“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事”的原則，堅持一切從有利于選出好的代表出發(fā)，把法律的原則規(guī)定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實際結(jié)合起來，摸索出了一些好的做法和經(jīng)驗。

　　選區(qū)劃分注重科學(xué)性。蔣堂鎮(zhèn)堅持從選舉實際出發(fā)，劃分了五大選區(qū)，其中四大選區(qū)以管理處為單位，分別為蔣堂選區(qū)、開化選區(qū)、直里選區(qū)、蓮塘選區(qū)，第五選區(qū)為監(jiān)獄選區(qū)，下分浙江省金華監(jiān)獄與浙江省第二女子監(jiān)獄兩個選區(qū)。各選區(qū)根據(jù)代表的結(jié)構(gòu)比例和人口分布等綜合考慮安排代表名額。58名人大代表名額分配中，非中共黨員24名，婦女14名，放選5名，充分體現(xiàn)了代表的結(jié)構(gòu)性與廣泛性。按照以往行政設(shè)置劃分選區(qū)，有利于選舉工作的開展與人員的穩(wěn)定。

　　選民登記注重細(xì)致性。該鎮(zhèn)在登記方法、公布方式、查漏補缺都有所創(chuàng)新，切實保障了選民的民主權(quán)利。在選民登記上把好“年齡關(guān)”、“政策關(guān)”、“病情關(guān)”，所有選民名單打印上墻并公示，接受群眾的監(jiān)督。其次，對外出流動人員通過其親屬或鄰居進行通知，明確是否在本選區(qū)登記；在法定期限內(nèi)確證無法取得聯(lián)系的，作為不列入選民名單處理，并予以公告。為了保證選民名單不漏、不重、不錯，蔣堂鎮(zhèn)還實行了“三查制”，即在選民名單公布后，先是選區(qū)自查，再是聯(lián)絡(luò)員檢查，最后上交鎮(zhèn)選舉委員會抽查。

　　提名推薦注重廣泛性。根據(jù)選舉法，代表候選人可以有選區(qū)選民推薦和各政黨、團體提名推薦兩種方式，考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，四大選區(qū)均采用選民提名推薦方式，大村一般以村民小組為單位召開選民小組會議進行十人以上選民聯(lián)名推薦；小村則采用分組入戶十人以上選民聯(lián)名推薦，并且確保每家每戶走到位。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉雖然會增加協(xié)商的工作量，但有利于充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，也有利于發(fā)現(xiàn)在“視線以外”的高素質(zhì)、有群眾基礎(chǔ)的代表資源。

　　民主推薦注重引導(dǎo)性。蔣堂鎮(zhèn)為切實把好人大代表人選質(zhì)量關(guān)，防止涉法涉罪人員“帶病當(dāng)選”，在選舉工作人員培訓(xùn)時就明確初步候選人具備的基本條件，不是引導(dǎo)選民選誰，而是引導(dǎo)選民不選“帶病”人員，對于明顯存在“十種情況”和“五類人員”，在第一輪推薦時就有效引導(dǎo)不選，避免重復(fù)工作量。此外，初步代表候選人有強烈意愿要退出的，充分尊重意愿，要求簽署自愿放棄說明書。總之，一切以真正選舉出廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé)，具備履職意愿和履職能力，具有良好社會形象和群眾基礎(chǔ)的好代表為關(guān)鍵。

　　考察審查注重嚴(yán)謹(jǐn)性。代表候選人考察審核工作要經(jīng)過三道關(guān)卡，第一步，鎮(zhèn)考察組征求意見及個別談話，聽取不少于5個相關(guān)人員對代表候選人的評價；第二步，鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢、信訪、計生、國土、規(guī)劃、派出所等部門組成資格聯(lián)審組，對代表候選人名單進行資格初審；第三步，區(qū)聯(lián)審部門將上報的建議人選名單進行全方位的聯(lián)合審查。該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照流程，對任一關(guān)卡審查出不符合資格條件的人選，都要求選舉單位重新推薦、重新考察審查。