安監“防護網” 筑起安全生產“屏障”

　　11月24日7時40分許，江西宜春市豐城發電廠三期在建項目發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。截至24日18時30分，事故已造成施工人員67人遇難、2人受傷。這一事件引發全國性重點關注。婺城區安監局不斷加大安全生產巡查力度，行使安全監管職能。

　　近日，婺城區安監局監察大隊又一次來到婺城區金祥板業生產廠房，對油漆安置情況進行復查。前不久，婺城區安監局監察大隊在日常巡查時發現，金祥板業嚴重違反安全生產法律法規，將大量油漆安置于廠房三樓，油漆是易燃品，且一旦出現火災，極容易發生火勢蔓延，存在嚴重安全隱患。婺城區安監局監察大隊當即指出金祥板業的違法操作，予以處罰，并要求其即刻做好油漆的妥善安置，以免發生安全事故。金祥板業了解到安全隱患后，立即尋找第三方，將這批油漆進行了妥善安置。

　　婺城區安監局監察大隊對金祥板業做了進一步的排查。隨后，有關執法人員對金祥板業進行了安全生產法律法規系統教育，并引導采用第三方托管模式，開展安全生產管理。

　　在婺城區，多數中型及以上企業都完成了安全生產標準化達標建設。針對人力資源配備不足、管理能力不夠的小微型企業，婺城區安監局依據上級規定，對其普及了安全生產第三方托管模式。通過不斷加強基層安全監管網絡建設，加快安全生產信息化建設，強化生產安全宣傳培訓，大力推進科技興安，婺城區已建立起一套全方位的安全預防控制體系。

　　隊伍引領：讓安監事業長足發展

　　近年來，婺城區不斷加大安全生產教育力度，制定《婺城區2016年安全生產(職業衛生)培訓工作計劃》，落實培訓責任，做大培訓總量，提高培訓質量，深化全員安全培訓，重點強化高危行業和其他行業企業員工安全培訓，努力提升企業三項崗位人員和安全監管執法人員整體素質。婺城區安監局還組織了7期安全生產培訓班，培訓企業負責人和安管員近600人；邀請到“六進”消防培訓機構，對機關部門、鄉鎮(街道)、企事業單位工作人員，開展安全消防上門培訓，共38家機關部門、鄉鎮(街道)，46家企業參加培訓，受訓人員達3000余人次。

　　安全托管讓小微企業生產更無憂

　　近些年來，婺城區安監局督促完成巨龍管業等國家二級安全生產標準化達標項目，實現中型及以上企業安全生產規范化管理體系常態化運行。今年4月以來，婺城區安監局不斷引進安全委托管理模式,下發《關于推行小微企業安全生產委托管理工作的實施意見》,開展小微企業安全生產托管,補齊小微企業存在“無人管、不會管、管不好”等安全生產短板,針對自身安全生產管理能力較弱的企業，要求其實行安全生產委托管理，區級財政對每家企業給予3000元補助，鄉鎮(街道)考慮實際情況予以一定補助。為此，婺城區安監局還開展了安全生產大會戰，完成100家小微企業委托管理。

　　浙江省創大實業有限公司主動采用小微企業安全生產托管模式。企業負責人介紹，從前，因為管理能力及人才配備不足，操作人員普遍存在安全生產意識不強，操作規范性不夠等情況，經過系列調整，企業對相關硬件設施、勞保工具進行了添置和更新，同步設立安全生產管理制度，企業安全生產步入正軌。

　　為更好地推行安全委托管理模式，婺城區安監局帶頭實行技術專家巡查會診制度，于1至8月份分批次分時段組織安全生產專家對“三場所兩企業”進行會診，已對50余家涉及“三場所兩企業”的企業進行巡查會診，查處隱患280余條，實施經濟處罰3家，責令限期改正單位19家。

　　智慧用電：讓電網操作更安全

　　安全用電，才能做好安全生產。看，這樣用電更安全。企業電網運行情況通過物聯網鏈接到企業負責人的手機，電纜故障或用電達到電纜承受范圍，企業負責人就能第一時間了解，這就是婺城區安監局推動開展的安全生產“智慧用電”項目。

　　婺城區安監局加快推行智慧用電信息系統建設。針對企業火災事故頻發的現象，婺城區就信息化手段防范火災事故工作進行了推廣，在危險化學品場所，電氣集中、勞動密集區域，易燃品制造企業以及居住出祖房、商場、市場、敬老院、影院、網吧、寺廟、學校、醫院等公共場所開展了智慧式用電管理信息系統宣傳活動，努力提高火災事故預防能力。目前，全區范圍內已有60余家企業安裝了165臺智慧式電氣火災安全隱患排查監管信息系統。

　　每月例會：讓企業監管抱團進步

　　婺城區竹馬鄉是工業大鄉，竹馬鄉政府組織了轄區內30多家企業實行安全監管例會制度，其中規上企業與重點�；�企業有10多家，涵蓋五金制造、水泥、建材、化工等行業。每個月，這30多家企業都會到其中一家企業聚一聚，看一看，比一比，互相督促，推動安全生產機制常態化運行。

　　目前，婺城區安監局已在全區范圍內推廣企業安管例會制度，積極探索企業安全生產管理模式，形成切實可行的企業安管例會制度：要求鄉鎮(街道)在轄區內選取20到30家規模較大、有代表性的企業作為例會會員，每月選取一家企業作為例會主辦方，負責例會的會務相關事宜，例會企業安管員參會。通過會議，鄉鎮(街道)傳達各級安全生產工作任務要求，學習相關法律法規，各企業安全員進行互動交流，交換各自觀點和建議。會后，所有與會人員一同到主辦方企業進行安全檢查，匯總形成檢查意見，讓主辦方企業了解和重視自身在安全生產方面存在的漏洞和隱患，并抓緊落實整改，于下次例會上向鄉鎮街道安監站通報整改情況，以此完善企業安全生產長效機制，讓企業安全生產檢查常態化、自覺化。

　　應急演練讓安全事故防范得心應手

　　前不久，婺城區安監局牽頭組織全區20多個部門、單位，共300多人開展危化企業事故應急演練，為后續每年一次的演練起到了示范引領作用，有效推動全區應急預案演練高潮。同時，婺城區安監局統一部署，要求全體危險化學品、礦山、“三場所兩企業”等從業單位根據企業自身特點每年開展一次應急演練，目前已有27家企業開展了應急演練。

　　據悉，近年來，婺城區安監局不斷提高部門、企業應對突發公共事件的指揮能力、快速反應能力、應急處理能力和協同作戰能力，提高婺城區應急救援水平，積極提高應急處置防范能力。

　　本著促進企業本質化安全的工作目標，婺城區安監局明確要求全區�；�、礦山、涉氨、涉塵、噴涂企業采取“五個一律”提升企業自我監管水平，即一律參加一次區安監局組織的警示約談教育、一律安裝智慧式用電安全隱患監管服務系統、一律開展一次應急演練、一律聘請安全顧問協助安全管理、一律在金華市安全生產綜合監管平臺上線運行。