婺城“兩證整合”便利個體工商戶

　　12月1日上午，在婺城區(qū)市場監(jiān)管局辦事大廳，首批個體工商戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照正式發(fā)放，這也標志著婺城個體工商戶登記制度從“三證合一”正式步入“兩證整合”。

　　作為婺城區(qū)首批拿到“兩證整合”個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的徐先生表示，從申請到拿到營業(yè)執(zhí)照，只用了一天時間，真的挺方便的。他說，以前辦個體戶的營業(yè)執(zhí)照要先向工商局提交申請材料，再等待稅務部門傳回納稅人識別號，才能拿到印有“注冊號”和“納稅人識別號”的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，耗時較長，現(xiàn)在一個“統(tǒng)一社會信用代碼”就解決了所有問題，改革后的便利讓他很滿意。

　　個體工商戶“兩證整合”登記制度是指將個體工商戶登記時由以前的依次申請、分別由市場監(jiān)管部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務部門核發(fā)稅務登記證，改為一次申請、由市場監(jiān)管部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。這意味著個體工商戶“兩證整合”后，公民只需填寫一張表，向一個窗口提交一套材料，即可完成個體工商戶工商及稅務登記。在證照形式上，將原先市場監(jiān)管、稅務部門分別核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證改為由市場監(jiān)管部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，從原本需要等待稅務機關(guān)數(shù)據(jù)交換提升到可以當場辦結(jié)，大大降低個體經(jīng)營者的時間成本。

　　同時，“兩證整合”不設(shè)過渡期。12月1日前成立的個體工商戶，憑本人身份證及營業(yè)執(zhí)照等材料，即可向市場監(jiān)管部門申請換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。暫未取得加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，原營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證繼續(xù)有效。辦理個體工商戶“兩證整合”登記業(yè)務不收費。

　　近年來，婺城區(qū)市場監(jiān)管部門先后推行多項深化商事登記便利化的改革措施：與銀行配合開展“注冊通”代辦登記模式，為投資者開通綠色通道，一站式提供工商登記、公章刻制、銀行開戶等服務；突破地域空間和辦公時間的限制，推行“全程電子化”登記服務，將傳統(tǒng)的“面對面”服務轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對鍵”服務；降低準入門檻，進行“先照后證”改革，減掉200余項行政許可，從“重事前審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸厥轮惺潞蟊O(jiān)管”，進一步激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動力；因地制宜實行窗口整合，與婺城新區(qū)行政服務中心窗口聯(lián)動，實現(xiàn)全城通辦、一窗綜合受理，讓群眾少跑腿；通過集群注冊、電子商務秘書企業(yè)等改革措施，在特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“工位號”登記注冊，助力電商發(fā)展。

　　婺城區(qū)市場監(jiān)管局因地制宜實行窗口整合工作，與婺城新區(qū)行政服務中心窗口聯(lián)動，對窗口進行扁平化管理，全面整合審批職能，實現(xiàn)全城通辦、一窗綜合受理、銀行式全程服務。同時縮減審批流程，提升審批效能。簡化許可登記程序，縮減審批流程，擴大審核合一、一審辦結(jié)事項范圍，做到許可事項審批時限壓縮50%，簡易事項當場辦結(jié)，一般事項不超過2個工作日。數(shù)據(jù)顯示，婺城現(xiàn)有存量個體工商戶18280余家、占存量市場主體的62.9%，個體總量增幅全市第一，個體工商戶仍是婺城經(jīng)濟主要形式。

　　婺城區(qū)市場監(jiān)管局工作人員告訴記者，過去，政府有關(guān)證照的信息分布在不同部門，無法共享，形成了信息孤島，不僅不利于信息的整合挖掘，實際上也人為地造成了部門的分隔，造成老百姓辦事的困難。推行個體工商戶“兩證整合”改革，也是政府推動信息共享的一個重要舉措，可以優(yōu)化準入流程、減少重復性審查、有效釋放市場活力，推動我區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。