改革“引擎”領(lǐng)跑交通“走前列”

　　長風破浪正當時，百舸爭流譜新篇。2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是全面深化改革的攻堅之年，今年以來，婺城區(qū)交通運輸局按照上級相關(guān)部署和要求，將全面深化改革工作擺在重要位置，深化“兩學一做”，以改革破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來落實各項改革，不斷鞏固提升改革成效，呈現(xiàn)出了蹄疾步穩(wěn)、亮點紛呈的良好態(tài)勢。

　　亮點一：

　　落實長效機制，整體推進

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。一直以來，婺城區(qū)交通運輸局對全面深化改革工作高度重視，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)組織，加大宏觀調(diào)控和科學指導(dǎo)。為推動深化改革工作的有效開展，成立了局全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，負責全局深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排。同時，各單位進一步明確責任，將深化改革任務(wù)進行細化分解，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，確保工作高效推進。

　　加強學習，統(tǒng)籌推進。婺城區(qū)交通運輸局以“兩學一做”為契機，加強全面深化改革相關(guān)文件及會議精神的學習，把思想統(tǒng)一到習近平總書記一系列重要講話精神上來；凝聚共識，牢牢把握全面深化改革的四項原則，立足于交通實際，統(tǒng)籌及科學地推進全面深化改革工作。

　　亮點二：

　　抓好牽頭工作，重點推進

　　加強考核，落實制度。婺城區(qū)交通運輸局在年初制定了崗位目標責任制考核辦法，將全面深化改革工作納入其中，將任務(wù)分解到各個科室和單位，每一季度進行一次考核，以考核進一步促進全面深化改革工作。

　　交通領(lǐng)域投融資平臺建設(shè)。目前，婺城區(qū)交通運輸局建設(shè)投融資模式主要有以下幾種：一是除中央省里補助外，地方財政為投資主體；二是成立交通產(chǎn)業(yè)基金；三是ppp等融資模式的使用；四是通過發(fā)行債券、籌集社會資金。后三種模式正在嘗試當中。下一步，婺城區(qū)交通運輸局將加強項目建設(shè)預(yù)算保障機制，做大交通發(fā)展投融資平臺，進一步建立多元化的市場融資模式，這不僅需要交通部門自身的努力，更需要區(qū)政府從更高的層面出臺完善交通投融資體制機制的政策。S313(45省道)婺城段符合PPP模式，現(xiàn)階段主要開展PPP模式的前期工作，區(qū)政府已同意采用PPP模式，采用政府購買服務(wù)的方式落實該項目的咨詢公司，現(xiàn)與咨詢公司就購買實施方案正在溝通準備中。

　　智慧交通開展情況。婺城區(qū)智慧交通系統(tǒng)于2014年12月1日啟動, 2015年8月10日進入試運行,在全面數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)上利用“3S”系統(tǒng)技術(shù)(公路交通地理信息化系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感技術(shù)RS)、電腦技術(shù)和高速通信技術(shù)來管理和控制公路交通,充分整合和利用現(xiàn)有公路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置工作機制，從而全面提高公路網(wǎng)運行監(jiān)管和服務(wù)水平，以及應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。截至目前，婺城區(qū)交通運輸局已建成非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)一套，應(yīng)急聯(lián)動指揮分中心一處、路網(wǎng)監(jiān)控36處、可變性情報板4塊。該局在智慧交通系統(tǒng)建設(shè)的成果受到多方面肯定，多個兄弟縣市到此參觀考察，在7月29至31日中國智慧城市國際博覽會期間，更是亮相博覽會智慧交通館。最新籌建的G330溫壽線251K+160M滬昆大橋雙向8車道非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)已完成招投標，10月底將開工建設(shè)，爭取年底完工交付使用，又將成為我區(qū)智慧交通系統(tǒng)的一大主力軍。

　　“兩路兩側(cè)”環(huán)境專項整治。為了深入貫徹落實省市黨委、政府關(guān)于“四邊三化”行動的部署和金華市“整治環(huán)境、靚化金華”兩年行動通知精神，實現(xiàn)路域環(huán)境是美麗風景線的目標，婺城區(qū)交通運輸局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，迅速成立婺城區(qū)“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員部署、細化工作方案，全面落實責任、深入調(diào)查摸底，強化督查考核，建立進度報送制度，加強整治工作的動態(tài)跟蹤，專門印發(fā)了《婺城區(qū)“兩路兩側(cè)”督查考核辦法》，以“兩路兩側(cè)”為重點進行專項督查考核；建立了“工作推進龍虎榜”，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道現(xiàn)場督查考核，督查考核結(jié)果以“龍虎榜”形式刊登在《今日婺城》；推行“路長制”工作，分為鎮(zhèn)級總路長、鎮(zhèn)級路長和村級路長三級；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子也多次督查調(diào)研“兩路兩側(cè)”有關(guān)工作，加強業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)。同時積極開展“三比三看，一規(guī)范”評比活動，評選十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在完成任務(wù)的同時，在靚化提升上下功夫，短短幾個月的時間，路域環(huán)境取得了明顯成效，杭金衢高速公路路口和杭長高鐵站入口變美了，公路沿線變得干凈整潔了，精品示范路變成了靚麗的風景線。截至目前，全區(qū)已經(jīng)完成整治2188處，其中完成鐵路沿線整治任務(wù)129處，整改率達100%。

　　“美麗公路”建設(shè)。今年年初，婺城區(qū)交通運輸局制定了《婺城交通創(chuàng)建“美麗公路”工作方案》，明確了實施步驟、實施的主要內(nèi)容和要求。今年該局在汀楊線、姜新線、湯井線等公路路肩綠化補植無患子、桂花、冬青、石楠球等品種4千余棵。尤其今年引進三葉草，這是婺城區(qū)今年綠化養(yǎng)護的新試點，通過三葉草的種植和補植，既增加了公路路肩、中間綠化帶的常綠，提高綠化空間，又節(jié)省人力物力、美化環(huán)境。

　　另外，該局“美麗公路”創(chuàng)建以虹戴公路為抓手，在虹戴公路綠化養(yǎng)護上，打破常規(guī)，積極引進桂花、紅葉石楠、無患子、金絲桃、小葉冬青等多種品種用于公路綠化，極大地豐富了綠化樹種，提高了公路綠化的生態(tài)效益和景觀效果，達到了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼顧，“上喬、中灌、下花草”的綠化模式。在虹戴公路路產(chǎn)路權(quán)保護上，以科技治超打響“美麗公路”攻堅戰(zhàn)。該局已投資400萬元在虹戴公路(鄭崗山路段)建成一套超限運輸非現(xiàn)場執(zhí)法檢測系統(tǒng)。非現(xiàn)場執(zhí)法自動檢測系統(tǒng)安裝后，虹戴公路超限運輸車輛數(shù)量極速下降，大大提升了轄區(qū)公路的通行環(huán)境。虹戴公路K0+000~K12+700段綠化提檔工程目前已進場施工。落實了二環(huán)西路(婺城新區(qū)段)及二環(huán)北路(城北工業(yè)園區(qū)段)路面整修工程，目前已完成二環(huán)西路(婺城新區(qū)段)路面修復(fù)、附屬設(shè)施安裝及綠化修剪工作。

　　其他試點工作。衢江航運項目建成后，將實施建設(shè)婺城區(qū)水上交通應(yīng)急指揮信息平臺，使得轄區(qū)內(nèi)的幾條江河，連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口在內(nèi)，水上渡運情況全部納入到信息平臺的監(jiān)控管理中。目前，市海事局已在進行信息平臺的建設(shè)。另外，婺城區(qū)已將衢江航運建設(shè)項目的建設(shè)情況納入到應(yīng)急中心的系統(tǒng)中，可隨時關(guān)注航運建設(shè)進度情況；工程第三方監(jiān)測試點工作，目前正和上級主管部門聯(lián)系，爭取45省道(金蘭中線)婺城段改建工程等新開工項目列入第三方監(jiān)測試點；縣級質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)試點工作，經(jīng)區(qū)編辦同意，已在婺城區(qū)交通運輸局下屬婺城區(qū)公路工程管理所增掛婺城區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站牌子，目前人員、制度、辦公場所等正在完善中。

　　亮點三：

　　立足工作創(chuàng)新，特色推進

　　最美行業(yè)創(chuàng)建顯成效。今年以來，婺城區(qū)交通運輸局以人物美、窗口美、設(shè)施美、行風美為主要內(nèi)容，進一步推進核心價值引領(lǐng)工程、最美人物培育工程、美麗窗口創(chuàng)建工程、交通文化提振工程。以S313省道婺城超限運輸檢測站為示范點，致力于打造一個設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、群眾稱贊的最美示范窗口。該站檢測區(qū)、停車場、處理大廳、圖書室等場所齊備，是金華地區(qū)首家“三基三化”基層站所建設(shè)試點單位，并被評為浙江省和金華市“十大最美示范窗口”；公路段副段長沈渭忠榮獲“金華好人”孝老愛親稱號；周擁軍同志被評為浙江省“美麗公路人”服務(wù)之星稱號；白龍橋中心公路管理站站長黎國軍被評為金華市“最美交通人”。

　　科技創(chuàng)新革新技術(shù)。近兩年來，婺城區(qū)交通運輸局創(chuàng)新發(fā)明了一系列養(yǎng)護機械，下屬公路管理站的一線養(yǎng)護工接連發(fā)明了“路面修補機”、“綠化修剪機”、“護欄清洗機”，一度引發(fā)了省、市及中央級媒體的關(guān)注和報道。這些機器的發(fā)明從某種意義上是做到了養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)以機械為主、人工為輔的“四新”技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高了工作效率，創(chuàng)造了道路“暢、潔、綠、美、舒、安”的良好環(huán)境。

　　搭建微政務(wù)新平臺。今年以來，婺城區(qū)交通運輸局進一步完善了新聞發(fā)布制度，以辦公室主任作為新聞發(fā)言人，加強其專業(yè)應(yīng)對能力培訓。加強對政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及門戶網(wǎng)站的建設(shè)，同時，進一步拓展了政務(wù)信息發(fā)布渠道，申請成立了“婺城交通”新浪微博平臺，成立了“婺城區(qū)交通運輸系統(tǒng)工作群”，充分利用微政務(wù)平臺全覆蓋、響應(yīng)快、落實快等特點，每周乃至每日曬業(yè)績、曬作風、曬工作方法，弘揚交通正能量。

　　構(gòu)建作風建設(shè)新常態(tài)。今年以來，婺城區(qū)交通運輸局以“兩學一做”為抓手，加強了隊伍軟硬件建設(shè)。提升紅色陣地建設(shè)，每月開展固定黨日學習教育，通過組織集體學習、觀看教育影片、重溫入黨誓詞、撰寫心得體會、列出黨員問題整改清單等形式，全方位提高黨員干部職工黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。通過慰問困難戶圓夢“微心愿”、共建社區(qū)、安全維穩(wěn)、應(yīng)急搶險、“兩路兩側(cè)”整治等活動，堅持學用結(jié)合，真正將作風建設(shè)落到實處，常態(tài)化機制得到進一步完善。

　　深化黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開。按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，婺城區(qū)交通運輸局依法向社會公開應(yīng)當公開、能夠公開的黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)工作信息，實現(xiàn)人民群眾和交通部門在工作上的零距離溝通，讓權(quán)力在陽光下運行。進一步加強行政審批公開透明化，及時向社會公布行政權(quán)力目錄和規(guī)范運行程序，在規(guī)定時限內(nèi)完成行政審批事項辦結(jié)工作。

　　接下來，婺城區(qū)交通運輸局將緊緊圍繞全區(qū)工作大局，充分發(fā)揮職能作用，以農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)為主線，以重大交通建設(shè)項目為重點，加快推進局下屬企業(yè)改制；繼續(xù)配合做好45省道婺城段改建工程ppp模式的開展；加大公路環(huán)境整治力度，繼續(xù)開展“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”等整治工作，鞏固公路環(huán)境整治成果，打造美麗公路；進一步探索治超新機制，加強和公安、交警等部門的聯(lián)動治超，加大重點路段的巡查力度，嚴厲打擊違法超限行為；繼續(xù)推進智慧公路建設(shè)，推進非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)；加快推進其他試點建設(shè)工作等，全力以赴確保各項工作圓滿完成，爭取涌現(xiàn)出更多工作亮點。