維護公平正義 服務發展大局

　　克服老難題傾力護發展

　　“五年來，婺城區人民法院共受理各類案件99288件，審(執)結92952件，解決爭議標的額430.2億元，其中2016年受理24881件，審(執)結21948件，解決爭議標的額103.7億元…‥”這是區九屆人大一次會議第二次全體會議上，張永偉院長所作的法院工作報告中顯示的一組數據。

　　而這一切，是在區法院克服“案多人少”的情況下實現的，殊為不易。對此，區人大代表王輝說，過去五年，法院經歷法官體制改革，面臨人員減少、案子增多的情況，但他們立足崗位，敬業奉獻、干在實處，為保障人民群眾安居樂業，為婺城區經濟發展作出大量工作。

　　“按照報告中提供的數據，我算了一下，法官們平均每天要處理近百件案件，這是讓人震驚的工作量，在了解到法官和工作人員的工作后，我也深感他們身上責任重，辦案壓力大。”區人大代表陳薇說，法院工作報告讓她印象非常深刻，報告中用了大量數字來描述了法院工作，讓大家更清晰更直觀地看到了他們的工作成績。

　　如何克服“案多人少“的矛盾，在各個代表團，代表們紛紛支招。區人大代表張秀梅建議法院在不違反法律程序的前提下，盡量縮短辦案時間，提高案件質量和審判效率。同時，要穩步推進法官員額制，嚴格執行員額比例和法官入額標準，確保優秀審判資源集中到審判一線。

　　人大代表陳忠建議：要深入開展法制宣傳，比如可以在農村文化禮堂植入法制宣傳內容，通過宣講法律常識，解讀經典案例的形式，讓更多人的知法、學法、懂法、用法，教育人們遠離犯罪。

　　擼起袖子干決戰執行難

　　不可否認，“執行難”是當前法院普遍面臨的現實問題。在過去的五年，區法院努力破解執行難。盡管困難，但也取得了可喜的戰果。報告中提到，五年來，區法院執結各類執行案件27195件，執行到位標的額48.8億元，其中2016年執結6031件，執行到位標的額12.2億元。2016年，抓獲被執行人556人，推動執畢案件255件，標的額2081.1萬元，走在全省法院前列。

　　可以說，區法院在破解“執行難”方面做了大量工作，也取得明顯成效，但要真正全面破解，要走的路還很長。這個問題，也是代表們在審議報告時討論最為熱烈的話題。區人大代表錢志勇說，作為企業界的代表，切身體會到法院對企業的保護力度之大。但在執行方面，由于人員緊缺的原因，還是會產生一些執行力度不足、速度不快等問題，希望法院進一步加強體制建設，注重青年法官培養鍛煉，不斷提升認定事實、適用法律、做群眾工作的能力，推進法官隊伍職業化、專業化建設，解決法院工作壓力的同時，進一步提高辦案效率。

　　如何讓執行不再難。報告中提到，今年區法院要用足用好法律制裁、信用懲戒、輿論造勢等各種舉措，堅決反制規避執行、抗拒執行和干擾執行等行為，并強化執行信息公開，嚴格依法執行，主動接受法律監督，堅決消除消極執行、選擇性執行、亂執行的情形，基本解決執行難。

　　對此，區人大代表洪江充滿期待：“希望法院要強化統籌執行、鐵腕執行、智慧執行、規范執行，進一步加強執行力度，加強隊伍建設，并與多部門建立起聯動執法機制，加大對失信被執行人的懲戒力度，維護債權人合法權益。

　　主動服務大局彰顯鐵軍擔當

　　嚴懲違法排污者，審結污染環境犯罪案件23件，判處罪犯75人，判處罰金803.7萬元。

　　審結行政機關申請強制搬遷、拆除違法建筑、非法占用土地等案件1208件，準予執行率100%。保障杭長客專線工程建設，協助調處了在修筑杭長客專線時造成洋埠鎮西十村124幢房屋部分損壞的糾紛。

　　2014年，浙江鐵腕治水，該院就“肥水養魚”向“潔水養魚”合同履行問題開展調研并提出法律意見，并設立“五水共治”巡回法庭，得到省委省政府和省高院主要領導批示肯定。

　　積極創新發展“楓橋經驗”，認真開展訴調對接，在立案庭和三個基層法庭設專職人民調解員，在社區設立四個法官工作室，共引導調處6278起糾紛，解決爭議標的額6351.1萬元。人民法庭與基層組織對接調處糾紛，訴前基本化解相鄰糾紛、人身損害賠償糾紛，該做法在全市法院推廣。

　　近年來，區法院在服務保障全區中心工作主動靠前、積極有為，確保了“三改一拆、“五水共治”“二七區塊改造”等依法推進。在婺城各個重點工作、重點工程一線，時常可見法官們忙碌的身影。

　　“區法院服務中心工作力度大、措施實，運行效果也很好，希望今后繼續推行實施下去。”人大代表吳鴻飛說，僅在二七區塊改造中，法院設立的法律咨詢組就為拆遷工作人員和被拆遷戶提供法律咨詢700余人次，解決權屬爭議和租賃補償款分歧糾紛200余起，有力助推了區塊改造。

　　榮譽見證五年成績

　　過去五年，區檢察院緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，踐行綠色司法，強化法律監督，全面推進檢察工作高水平發展，各項檢察工作取得新成效。五年來，區檢察院相繼獲得“省級先進基層檢察院”、“全省基層檢察院建設進步獎”、“省級文明接待示范窗口”等榮譽，連續三年榮記集體三等功，偵查監督和公訴工作兩次榮記集體二等功，院集體受到金華市委、市政府表彰。

　　對此，人大代表們紛紛表示點贊。代表徐志成說：“檢察院的報告亮點紛呈，讓我看到了婺城檢察機關嚴格履行法律監督職責的工作拼勁。他們的諸多榮譽來之不易。”他還認為，過去五年，區檢察機關在法律監督、把關方面是嚴格的、有力的，很好地維護了社會的公平正義。

　　服務改革發展大局

　　過去五年對區檢察院來說，是忙碌而卓有成效的五年。報告中的一組數據，就能很好地見證他們的忙碌：共受理移送審查逮捕犯罪嫌疑人7900人，移送審查起訴12402人，嚴把案件質量關，經審查批準逮捕6747人，提起公訴10972人；批捕故意殺人、綁架、“兩搶一盜”等犯罪4182人，提起公訴5006人。

　　這組數據背后，有區檢察院為護航黨的十八大召開、G20峰會安全穩定，依法嚴懲嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，妥善辦理重大疑難敏感案件所作出的努力；有深化保障“三改一拆”、“五水共治”、“二七區塊”征遷等重點工作，對危害環境犯罪和阻礙拆遷犯罪展開的打擊；有圍繞群眾反映強烈的電信網絡詐騙、食品藥品安全、制售假冒偽劣產品犯罪，會同有關部門展開專項打擊的成果……

　　區人大代表華芳稱：“聽了報告中一組又一組的數據，很為我們的婺城檢察官們感動。”她說，案多人少，而且很多還是大案、要案。婺城檢察院的工作人員能在這樣的高壓狀態下，堅持辦好每一個案件，她認為非常值得肯定。平安婺城離不開檢察院的努力，她希望今后婺城檢察院能一如既往，繼續為老百姓的平安、幸福保駕護航。

　　推進反腐倡廉建設

　　對于推進反腐倡廉建設，婺城檢察院堅持懲防并舉、標本兼治，著重抓好“嚴肅查辦職務犯罪大案要案、重點查處侵害民生民利案件、注重推進職務犯罪源頭預防”三方面工作。五年來，婺城檢察院共立案查辦職務犯罪98件117人，其中貪污賄賂犯罪65件80人，瀆職侵權犯罪33件37人。

　　“從報告中的數據來看，婺城檢察機關近年來在打擊職務犯罪上力度很大，切實為婺城政治生態的綠水青山作出了檢察機關應有的貢獻。”區人大代表陳加平表示，當前實際生活中，職務犯罪依然存在少數黨員干部“因不懂法，無意中踩過了界”的情況，建議繼續加強對黨員干部的普法教育，“讓法律‘高壓線’明明白白地懸在他們的腦里、心里”。

　　維護社會公平正義

　　過去五年，婺城檢察院依法監督立案76件106人，監督撤案17件20人，糾正漏捕漏訴99人；提出刑事抗訴22件，已改判19件；監督糾正社區矯正環節違法問題66件次，監督收監執行38人……報告用這樣一組數據，見證了婺城檢察院為全面強化訴訟監督所作出的努力。對此，不少區人大代表認為，每一個數據背后都流淌著檢察機關維護公平正義的汗水。

　　當然，欲正人，也正己。這些年，婺城檢察機關同樣一直在扎實強化自身監督。對辦案全過程展開監控和動態管理；通過案件質量評查制度，及時糾正司法辦案的苗頭性和傾向性問題；保障律師會見權，建立全面聽取辯護律師意見制度；突出司法辦案公開……此外，2016年，婺城檢察院還創新開放形式，首次將活動場所設在民營企業，邀請省市區三級企業界人大代表、政協委員等30余人共商服務非公經濟舉措，自覺主動接受監督。

　　對此，區人大代表朱國勇認為：“首先，檢察機關能建立全面聽取辯護律師意見的制度，這很不容易。其次，能以零距離座談會的方式為企業提供司法保障，這說明在服務非公企業方面，檢察院也找準了切入口。”

　　區人大代表們還紛紛就婺城檢察院今后五年工作提出了新的寄語。區人大代表錢淑紅希望：“未來五年，婺城檢察院能繼續努力，踐行綠色司法、確保服務保障轉型發展、落實改革措施等等，全面從嚴治檢，打造高素質檢察‘鐵軍’，為婺城快速崛起提供堅實的司法保障。”