婺城以獎代補 助推來料加工更“紅火”

　　扶持范圍、對象

　　扶持范圍：

　　沙畈鄉(xiāng)、塔石鄉(xiāng)、嶺上鄉(xiāng)、莘畈鄉(xiāng)、箬陽鄉(xiāng)和下山搬遷小區(qū)。

　　扶持對象：

　　1.自主創(chuàng)業(yè)的低收入農(nóng)戶經(jīng)紀人。

　　2.帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)人數(shù)占其帶動總?cè)藬?shù)四分之一以上，或低收入農(nóng)戶來料加工業(yè)務發(fā)放量占其業(yè)務總量四分之一以上的來料加工經(jīng)紀人(組織)。

　　3.上年度將來料加工點發(fā)展為來料加工專業(yè)村成績顯著的來料加工經(jīng)紀人(組織)，特別是對將扶貧重點村、移民村、異地搬遷小區(qū)的來料加工點發(fā)展成為來料加工專業(yè)村的來料加工經(jīng)紀人(組織)。來料加工專業(yè)村是指村內(nèi)常年在家人員中有50%以上從事來料加工且發(fā)放給從業(yè)人員的年來料加工費人均8000元以上的村。

　　4.積極推進來料加工轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)辦加工車間、興辦加工企業(yè)，形成穩(wěn)定訂單的來料加工經(jīng)紀人。

　　5.能積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)管作用的來料加工經(jīng)紀人協(xié)會。

　　扶持內(nèi)容

　　1.來料加工經(jīng)紀人必要的交通運輸費、來料加工費補助；

　　2.來料加工設備購置、加工產(chǎn)品儲藏設施購建、來料加工場所建設補助；

　　3.來料加工經(jīng)紀人協(xié)會對區(qū)域來料加工產(chǎn)品的市場營銷和宣傳，包括開展電子商務平臺建設、產(chǎn)品展示展銷、區(qū)域共同品牌培育、業(yè)務洽談，到來料加工業(yè)務發(fā)放地設立經(jīng)紀人服務站的租金補助；

　　4.來料加工經(jīng)紀人協(xié)會組織來料加工紀經(jīng)人或從業(yè)者提高業(yè)務技能的培訓補助；

　　5.來料加工經(jīng)紀人協(xié)會信用擔保互助會和資金互助會本金的補助。

　　具體認定辦法

　　(一)經(jīng)紀人加工人數(shù)、加工費認定

　　1.加工費以銀行代發(fā)工資清單(銀行往來賬單的發(fā)生額，必須加蓋銀行業(yè)務專用章和業(yè)務人員簽章)為基本依據(jù)，同時提供經(jīng)紀人與主要加工點所在地銀行簽定委托銀行代發(fā)加工費協(xié)議。經(jīng)紀人和加工人員提供本人在該銀行網(wǎng)點賬戶。通過銀行代發(fā)的加工費應占總發(fā)放加工費總數(shù)的50%以上。加工費銀行代發(fā)清單與來料加工花名冊加工人員姓名必須一致。

　　2.經(jīng)紀人須提交產(chǎn)品委托加工合同原件和復印件或雙方每次原材料及成品交接驗收單(有單位公章或經(jīng)辦人簽字)，且合同內(nèi)容與加工費相吻合。合同內(nèi)容與加工費不相符的，原則上也不予認定。

　　3.加工人數(shù)按銀行代發(fā)工資和現(xiàn)金發(fā)放人數(shù)和月份數(shù)，計算經(jīng)紀人月均加工人數(shù)。

　　4.一級經(jīng)紀人和二級經(jīng)紀人加工人數(shù)、加工費不得重復認定。

　　(二)專業(yè)村認定

　　按本村加工人數(shù)和經(jīng)紀人發(fā)放加工費數(shù)確定。

　　項目申報條件

　　(一)來料加工專業(yè)村：全村年加工費發(fā)放達到30萬元以上，村內(nèi)常年在家人員中有50%以上人員從事來料加工且發(fā)給從業(yè)人員的年來料加工費人均8000元以上的行政村(包括移民村、下山搬遷小區(qū))。

　　(二)來料加工經(jīng)紀組織(不含專業(yè)村)：

　　1.以獎代補直接補助項目：全年加工費發(fā)放達到30萬元以上，有固定集中加工點且?guī)��?0人以上從事來料加工，發(fā)給從業(yè)人員的年來料加工費人均8000元以上的來料加工經(jīng)濟組織(包括下山搬遷小區(qū))。

　　2.其他補助項目：

　　①當年購置來料加工設備或加工產(chǎn)品儲藏設施購置按照購置款的20%予以補助，最高補助不超過5萬元；

　　②當年來料加工租用廠房房租的20%，最高不超過5萬元予以補助；或場所建設按照房屋造價的5-10%予以補助，最高補助不超過8萬元；(新建加工場所三年內(nèi)不得改變用途。)

　　③當年來料加工經(jīng)紀人或協(xié)會對區(qū)域來料加工產(chǎn)品的市場營銷和宣傳，包括開展電子商務平臺建設、產(chǎn)品展示展銷、區(qū)域共同品牌培育、業(yè)務洽談，到來料加工業(yè)務發(fā)放地設立經(jīng)紀人服務站的租金補助，按照宣傳經(jīng)費或租金的50%補助，最高補助不超過3萬元；

　　④當年來料加工經(jīng)紀人或協(xié)會組織來料加工經(jīng)紀人或從業(yè)者提高業(yè)務技能的培訓補助，按照培訓費的50%補助，最高不超過1萬元；

　　⑤當年自主創(chuàng)建品牌的一次性獎勵2萬元。

　　以上補助項目必須提供項目的合同原件、稅務發(fā)票原件及復印件等相關資料，涉及房屋的必須是合法建筑。

　　申報程序

　　1.申報：經(jīng)紀人或?qū)�業(yè)村在規(guī)定時間內(nèi)將申報材料送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意匯總后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報區(qū)扶貧辦。提供項目申報表(附表1、2)、委托加工合同、銀行代發(fā)清單(附加工農(nóng)戶身份證復印件)、加工費現(xiàn)金發(fā)放的有農(nóng)戶簽名的有效清單(原始憑證或復印件)(附表3)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度督查單(附表4)、公示材料等上述認定要求中明確應提交的相關材料(統(tǒng)一A4紙大小)裝訂成冊。

　　2.審核：申報項目由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核驗收并做好公示(公示包括經(jīng)紀人姓名、實施地點、主要加工產(chǎn)品、加工人員名單、年發(fā)放加工費等)，區(qū)扶貧辦、區(qū)來料加工辦公室組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的項目資料進行抽查，隨機抽查部分加工農(nóng)戶，實地檢查每年不少于一次。

　　3.公示：區(qū)扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后上報的項目在區(qū)級以上報紙和政府網(wǎng)站進行公示。

　　4.補助：公示無異議后，區(qū)扶貧辦、區(qū)來料加工辦、區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)補助資金文件，符合條件對象辦理補助手續(xù)。

　　資金的分配和使用

　　來料加工專項資金是指財政安排的扶持來料加工產(chǎn)業(yè)的財政扶貧資金。來料加工專項資金實行以獎代補方式進行補助。以獎代補項目資金由區(qū)扶貧辦、區(qū)來料加工辦、區(qū)財政局根據(jù)項目補助資金總量和來料加工經(jīng)紀組織上年度來料加工業(yè)務發(fā)展規(guī)模、年度加工費發(fā)放總數(shù)、帶動從業(yè)人員數(shù)、加工地點是否符合項目要求，以及以獎代補資金使用等綜合情況進行資金安排。對來料加工費的補助，原則上控制在所發(fā)放來料加工費的5%以內(nèi)。

　　對于上年度發(fā)放來料加工業(yè)務及加工費數(shù)量較多或有明顯增加的來料加工經(jīng)紀組織，尤其是在低收入農(nóng)戶集中村、下山搬遷小區(qū)發(fā)放來料加工業(yè)務及加工費數(shù)量較多并取得顯著成效的，給予重點扶持。