城中村一直被認為是城市的瘡疤,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、住宅布局無序、生活環(huán)境較差、與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào),影響了城市整體發(fā)展環(huán)境提升,也無法分享城市化發(fā)展成果,似乎成了城市遺忘的角落。婺城作為金華主城區(qū),中心城區(qū)首位度不高是建設(shè)發(fā)展最大的一塊短板,量大面廣的城中村、老舊小區(qū)是主要根源所在,由此帶來的“低小散”、違法經(jīng)營、出租房管理、社會治安等一系列亂象一直為百姓所關(guān)注,要求改造的意愿強烈。
今年,自省、市部署治危拆違攻堅仗,全力開展城鄉(xiāng)危舊房治理、城中村改造、拆除違法建筑三大專項行動以來,婺城區(qū)結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,以學促做,特別是在事關(guān)城市建設(shè)發(fā)展的重點工作一線,廣大黨員干部用思想上的“大徹大悟”,推進行動上的“大拆大整”,努力實現(xiàn)發(fā)展上的“大立大美”——
放眼金華,經(jīng)過多年打造精品城市,城市越來越精致大氣,多次躋身全國十佳宜居城市。農(nóng)村也通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)越來越整潔秀美。眼下,全區(qū)轟轟烈烈開展的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動及治危拆違攻堅戰(zhàn)等三大專項行動,讓連接城市與鄉(xiāng)村的集鎮(zhèn)面貌正在發(fā)生著巨變。
然而在我們生活的這座城市中,除了二七區(qū)塊改造以外,老舊小區(qū)、背街小巷以及酒坊巷等重點區(qū)塊等都在全面推進改造工作,只有城中村臟亂差依舊,與現(xiàn)代化城市格格不入,與金華優(yōu)美的環(huán)境不合拍。要實現(xiàn)省委提出的絕不把污泥濁水、絕不把臟亂差、絕不把違法建筑帶入全面小康,就必須破除城中村這塊“短板”。
近年來,婺城對照省委“三個絕對不帶入”要求,借助二七區(qū)塊改造東風,把城中村改造作為“大拆大整大治”的重中之重來推進,先后實施勤儉一期、東郊一期、上浮橋下沿區(qū)塊等項目,改造工作成效明顯,贏得廣大百姓的好評,也為下一步城中村改造積累了經(jīng)驗。
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城中村因改造更美好
城中村改造,拆舊建新,破立之間意味著居住品質(zhì)的全面提升:告別“握手樓”、“貼面樓”,不再因火災(zāi)隱患擔驚受怕;告別“臟亂差”,迎接更好的生活配套。不遠的將來,推倒的城中村上將矗立起一座座高檔小區(qū)、綠樹成蔭的公園以及配套完善的公共服務(wù)設(shè)施,城市也因改造迎來蝶變。
正是有了美好未來前景的牽引,婺城城中村改造開始漸入佳境,步入拆改建聯(lián)動、越改越平穩(wěn)有序的良性循環(huán)。
在下沿區(qū)塊,婺城打響了大規(guī)模城中村改造的第一槍。作為多湖中央商務(wù)區(qū)的重要組團,下沿區(qū)塊征遷面積約75畝,建筑面積約6.1萬平方米。一直以來,該區(qū)塊歷史遺留問題多,城中村改造實施整村搬遷無疑難上加難。
為啃下這塊“硬骨頭”,婺城區(qū)從各機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽調(diào)百余名優(yōu)秀干部,并由6名區(qū)領(lǐng)導分別聯(lián)系一個征遷工作小組領(lǐng)銜征遷,按照“干部作風最硬、推進速度最快、完成質(zhì)量最高”的要求攻堅克難。征遷啟動后,參與征遷的工作人員沒休過一天節(jié)假日,夜以繼日地走村入戶,奔跑在征遷一線。他們與被征遷戶講透道理,講清政策,講足理由,既算大賬,又算細賬,征遷對象的疑惑一個個被解開,誤解一個個被消除,區(qū)塊征遷得以快速推進、圓滿完成。
在城中村的強大聲勢和濃厚氛圍下,在全體征遷工作人員的耐心細致和熱情服務(wù)下,下沿區(qū)塊征遷僅用短短22天就100%完成入戶調(diào)查、評估和簽約,比原計劃提前半年多實現(xiàn)整村搬遷,創(chuàng)造了市區(qū)重點區(qū)塊征遷的“火箭速度”,在金華樹立起城中村改造的“婺城樣板”。
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城中村改造跑出“加速度”
更讓人欣喜的是,當前,全省全面鋪開的城中村改造工作氛圍,無疑為婺城城中村改造添了一把旺火。上有省、市兩級開展城中村改造的部署要求,下有基層群眾強烈呼聲,前有二七區(qū)塊、下沿區(qū)塊改造征遷的成功樣板,后有黨群干群日漸統(tǒng)一的思想和堅定決心,曾經(jīng)看似“難啃的骨頭”正在摧枯拉朽般破解,城中村改造隨之漸成“燎原之勢”,頻頻上演“速度與激情”的好戲。
洪源區(qū)塊緊靠金華火車西站和汽車西站,轄區(qū)范圍內(nèi)違法建筑多,是城中村改造最難啃的一塊硬骨頭。今年3月初,婺城區(qū)委區(qū)政府決定從征遷情況最復(fù)雜的洪源區(qū)塊入手,將其作為城中村改造的首仗率先加以實施,抽調(diào)了一百多名精兵強將組成14個征遷小組,對應(yīng)聯(lián)系每個小組的14名區(qū)領(lǐng)導既掛帥又出征,高效和諧地推進區(qū)塊征遷工作。
經(jīng)過婺城鐵軍80個日夜的攻堅克難,婺城近年來征遷情況最為復(fù)雜的城中村改造項目旗開得勝,實現(xiàn)了集體土地上672個征遷戶100%簽約,比原計劃提前一個半月完美收官。目前洪源城中村改造已緊鑼密鼓地進入全面騰空拆除階段,涉及拆遷面積約30萬平方米,預(yù)計本月底全面完成區(qū)塊拆除工作。
“婺城城中村大規(guī)模改造的號角已經(jīng)吹響,全區(qū)上下要立即行動起來,因地而異、綜合施策,用科學的方法統(tǒng)籌推進改造進程,堅決打贏城中村改造攻堅戰(zhàn)。”在上月召開的全區(qū)城中村改造動員會上,區(qū)委書記王健發(fā)出了婺城區(qū)大規(guī)模城中村改造的“沖鋒號”。
記者從婺城區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓建設(shè)管理中心了解到,婺城涉及改造的城中村共有26個,其中二環(huán)以內(nèi)25個,二環(huán)以外1個,涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。今年,婺城從建設(shè)都市核心和做優(yōu)老城區(qū)的高度出發(fā),自我加壓,一口氣列出了10個村實施城中村改造,分別為城北街道的五星、洪源,城東街道的東郊、上浮橋,城西街道的西郊,白龍橋鎮(zhèn)的三聯(lián),乾西鄉(xiāng)的上陳、鮑楊,竹馬的方下店,安地鎮(zhèn)的安地村,約5800戶13000人,總占地面積約255.5萬平方米。當年要完成的村5個,分別為洪源、鮑楊、五星田里、西郊和三聯(lián),共2400多戶5600余人。
隨著洪源區(qū)塊提前100%簽約,意味著今年婺城城中村改造首炮成功打響。乘著改造高效快速推進的東風,近段時間以來,列入今年城中村改造的各個實施村“比學趕超”、蹄疾步穩(wěn)推進各項工作。目前,城北街道洪源已完成全部簽約,區(qū)塊改造已進入房屋騰空、拆除階段。城西街道西郊改造前期工作已啟動,評估、測繪、拆遷等中介機構(gòu)招標已在進行中。乾西鄉(xiāng)鮑楊目前已確定了拆遷范圍紅線和安置地塊紅線,相關(guān)前期工作也已啟動。城北街道五星田里安置房項目已取得立項批復(fù),為改造掃除了一大障礙。白龍橋鎮(zhèn)三聯(lián)已確定了拆遷范圍紅線和安置地塊紅線,相關(guān)前期工作已啟動。
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城中村改造干部帶頭全員參與
城中村改造,是今年婺城打好“八大戰(zhàn)役”的重要一役,已然在全區(qū)黨員干部中形成了共識。這個端午節(jié),城西街道干部一刻也不得閑,他們放棄休假忙碌在西郊城中村改造一線。三天時間當中,街道和社區(qū)干部們連夜開展政策培訓,動員部署工作,白天他們進村入戶,挨家挨戶開展入戶調(diào)查、測繪評估、政策宣講等工作,村里黨員帶頭接受入戶調(diào)查、帶頭接受測繪評估,營造了良好的工作氛圍。同時堅決打擊非法搶建、非法搶栽、非法搶裝修裝飾行為,共上門發(fā)放《關(guān)于嚴禁城中村待拆遷戶進行搶裝修(飾)的通告1000余份,以大干快上的狀態(tài)迅速進入工作。
“上月區(qū)里組織到橫塘沿參觀了金都美地小區(qū),整齊劃一的布局,格調(diào)雅致的樓房,觸目皆景的綠化,看得見摸得著的改造成果,確實振奮人心了。”西郊社區(qū)黨支部書記陳根爐提起上月參觀城中村改造安置小區(qū),仍是津津樂道。他說,眼下,西郊也將實施改造,作為村居干部,我們要帶領(lǐng)全體黨員干部,“干”字當頭,全速推進,讓村民們也能住上這樣美麗的新家園。
為百姓增進民生福祉、改善居住條件是實施城中村改造的出發(fā)點和落腳點。婺城區(qū)遵循“公寓式安置、小區(qū)化建設(shè)”的模式,在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,充分調(diào)動各方面積極性,整合村莊間土地資源,統(tǒng)一規(guī)劃,集中安置。
目前,采用公寓化安置的勤儉一期安置房和巨龍區(qū)塊安置房正在建設(shè)施工中。勤儉一期安置區(qū)塊占地25964平方米,總建筑面積77510平方米,安置房共計413套。目前正在進行地下工程的施工,樁基已全部完成,預(yù)計6月底完成整個地下工程,12月底主體建筑有望結(jié)頂。
巨龍區(qū)塊安置房項目由兩棟18層和兩棟17層高層住宅及一個地下室組成,項目總用地面積24683平方米,總建筑面積55419.36平方米,地下建筑面積14024.18平方米,可安置393戶。目前工程主體結(jié)構(gòu)全部完成,已進入裝飾裝修工程大面積施工階段。
城中村改造邁步快跑的背后,是婺城全區(qū)上下堅定信心、攻堅克難、合力推進的寫照。落實到具體工作上,則是領(lǐng)導帶頭,干群參與。為推進改造,婺城區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導領(lǐng)銜包干、組團助推、分片包聯(lián),既鼓舞士氣,又傳導壓力,各位區(qū)級領(lǐng)導每日到征遷區(qū)塊參與征遷,協(xié)調(diào)解決難題。在城中村改造征遷一線,隨處可見征遷工作人員走街串巷,深入居民家中開展政策宣講,化解矛盾糾紛,傳遞社會正能量。同時帶頭簽約,并率先騰空,用實際行動支持改造。大家鉚足了勁,比學趕超,奮勇爭先,跑出了城中村改造的“加速度”。
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