婺城“加減乘除”規范司法矯正

　　本報訊(記者張苑、通訊員成浩楠)近來，婺城區新獅街道社區矯正人員小明(化名)日日起早貪黑幫著父母張羅家里的菜攤子，精神也振奮了許多，臉上也有了年輕人的朝氣。這讓新獅街道司法所所長戚信寵看在眼里，樂在心里。“這孩子一時貪念，在父母不知情的情況下，拿了家里的錢去網吧打游戲，父母報了案，曾經，他讓父母很失望。如今好了，年輕人走回了正道，找回了對生活的熱情，家庭和睦，真好。”戚信寵說。

　　近年來，婺城區司法局積極開展社區矯正工作，不斷推陳出新，形成了獨具特色的制度規范化和模式創新化，為幫助社區矯正人員重獲新生，維護全區社會穩定，促進“平安婺城”“和諧婺城”建設不懈努力。

　　婺城區司法局總結經驗做加法，通過對歷年來社區矯正相關規范性文件進行整理匯編，編撰社區矯正工作資料手冊3冊，收錄法律、法規及規范性文件70個，作為工作人員工作參考，用于指導矯正工作，使矯正工作在日常辦理中有據可查、有法可循；并開發制作《社區矯正工作日志》、《社區服刑人員宣告書》、《矯正日記簿》、《走訪及談話記錄本》等制式文書，細化工作流程，以提高社區矯正文書質量和規范化水平。

　　婺城區司法局對執法不嚴做減法，建立執法案件退回補充調查制度，狠抓辦案質量成為了婺城區社區矯正工作的另一大亮點。執法大隊嚴格審核司法所提交的審前社會調查、警告、撤銷緩刑等執法案件，對證據不足、程序不到位的均列出詳細的書面退查提綱，退回司法所補充調查，確保執法有依據有規范，自2016年四季度至今發出書面退查意見10余件。

　　婺城區司法局整合社會力量做乘法，將社區矯正工作扎根于社區監管。婺城區在全市率先將社區矯正工作納入黨委政府的目標責任制考核，建立網格化管理體系和“一票否決制”等考核、激勵機制，充分調動鄉鎮(街道)的工作積極性，發揮基層干部群眾力量。村支書將作為村工作站第一責任人，和聯村干部共同參與非執法類社區矯正工作，建立起監管幫教一張網，提高矯情獲取能力，清掃監管死角。2016年工作站協助開展走訪2400余人次。同時，區司法局積極拓展專業社會組織、公益志愿者隊伍、熱心人士等多方社會力量參與到社區矯正工作中來，將社會力量引入社區矯正，把部分非執法性工作交出去，以道德教育、法治教育、文化教育、職業技能培訓、心理分析疏導等多種形式對社區服刑人員開展集中教育和“一對一”、“多對一”幫教，使社區矯正真正回歸“社區”。2016年下半年以來，社會力量開展法律、道德、心理等集中教育24場，受教育社區服刑人員達1589人次。

　　此外，婺城區司法局還建立了多重檢查機制，給短板漏洞做除法。為進一步提高工作人員業務水平和執法能力，區司法局開展季度執法檢查和專項執法檢查，主動查找社區矯正工作中的短板和漏洞，采取通報整改、回訪督查的形式，促進工作不斷完善。此外，在每月組織召開的社區矯正工作例會中，通過矯正案例評析、業務知識考試、職務犯罪案例剖析等方式，幫助工作人員清除知識漏洞和經驗缺失。