室內(nèi)公共場(chǎng)所力推全面無煙

　　隨著世界無煙日的臨近，控?zé)熈⒎ㄊ艿疥P(guān)注。中國的公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎üぷ髟诰o鑼密鼓地進(jìn)行——今年4月，國務(wù)院辦公廳向社會(huì)公布了國務(wù)院2016年立法工作計(jì)劃，其中《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)被列入一類立法計(jì)劃，“在本年度內(nèi)力爭(zhēng)出臺(tái)”。

　　《條例》的核心應(yīng)該是“室內(nèi)公共場(chǎng)所全面無煙”。二手煙暴露沒有安全值，只要吸入就有害。僅僅為了少部分煙民要在室內(nèi)吸煙，就放任二手煙侵害無辜的人，這無論從道義上還是法理上都說不過去。

　　“室內(nèi)公共場(chǎng)所全面無煙”即意味著不允許在室內(nèi)設(shè)置吸煙室或吸煙區(qū)，因?yàn)椴贿@樣做就無法阻止煙草煙霧的擴(kuò)散。擴(kuò)散開來的煙草煙霧不但會(huì)危害不吸煙者，而且，設(shè)立吸煙區(qū)和吸煙室還會(huì)增加執(zhí)法人員的工作難度。因?yàn)�，�?zhí)法人員需要查證吸煙者到底是在哪個(gè)區(qū)域吸的煙，否則就不能進(jìn)行處罰。這就造成了取證難，他們很多時(shí)候不能對(duì)違法吸煙者進(jìn)行處罰，也就不能震懾違法者。另外，如果設(shè)立吸煙室，執(zhí)法人員還要負(fù)責(zé)監(jiān)督吸煙室是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這毫無疑問會(huì)令他們的工作更加復(fù)雜。

　　在制定這部《條例》之前，我國已經(jīng)有《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。其中第十八條明確規(guī)定：室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。2013年12月中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，也明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)帶頭在公共場(chǎng)所禁煙的重要意義，身體力行，作出表率。截至2016年4月底，國內(nèi)(不包含港澳臺(tái))已有18個(gè)城市實(shí)施了無煙環(huán)境立法，其中包括北京在內(nèi)的部分城市實(shí)行室內(nèi)公共場(chǎng)所全面無煙，贏得了國內(nèi)外輿論的一片贊譽(yù)和廣大群眾的好評(píng)。以上一切，都為今天全國公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎ǖ闹贫ê蛯?shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。(作者王隴德中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國工程院院士，記者王君平整理)