履職盡責主動作為 立足大局情系民生

　　2017年是決勝全面小康的攻堅之年，也是全面實施“十三五”規劃的關鍵之年。一年里，婺城區人大常委會在中共婺城區委的領導下履職盡責、與時俱進，有力推動了全區經濟社會的發展，以婺城人民的名義和民主法治的溫度，留下道道履痕，在全區的發展史上書寫了人民代表大會制度生動實踐的精彩篇章。

　　回顧這一年的成績，區人大常委會共召開常委會會議8次、主任會議12次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告26項，作出決議、決定38項，開展執法檢查2次，組織代表視察10次，圓滿完成了區九屆人大一次會議確定的各項目標任務，為高水平建設現代化都市核心區作出積極貢獻。

　　圍繞中心工作 貫徹區委決策部署

　　一年來，常委會全面落實中央和省、市、區委有關加強和改進人大工作的要求，在中心工作中充分發揮人大職能作用，用實際行動推動區委決策部署落到實處。

　　積極助力“最多跑一次”改革和城中村改造工作。組織代表視察“最多跑一次”改革推進落實情況和洪源、酒坊巷、鮑楊征遷征收工作，對視察過程中發現的問題進行梳理并提出改進意見，從而助力“最多跑一次”改革工作穩步有序推進，督促政府依法依規、公開公平公正開展征遷工作。

　　加強對重點工作的督查。聽取和審議區政府關于剿滅劣V類水工作報告，組織代表開展“剿滅劣V類水、人大代表在行動”主題活動，深入剿劣工作一線，發揮宣傳員、講解員、監督員、示范員、戰斗員的作用。

　　緊扣工作重點 加大依法監督力度

　　常委會始終堅持將依法開展監督工作作為人大的立足之本，不斷加大監督力度，保障各項重點工作目標任務的完成。

　　加強對財政經濟工作及司法執法活動的監督。聽取和審議區政府2017年財政預算執行和其他財政收支的審計工作等報告。進一步深化司法執法監督工作，對存在的突出問題開展跟蹤監督，并積極開展人民調解工作視察和涉法建議辦理督查來督促問題整改。

　　加強對人大選任人員的監督。堅持黨管干部原則和人大依法任免相結合，規范任前、任中、任后各環節的監督工作。強化與黨委組織部門的銜接工作，規范任命前法律知識考試、見面表態、票決通過后頒發任命書等環節，以此來增強被任命人員的責任感和使命感。

　　著力搭建平臺 發揮代表主體作用

　　常委會始終堅持把代表工作放在更加突出的位置，支持和保障代表依法履行職責，夯實代表工作基礎，完善代表工作機制，提高代表活動質量，代表主體作用得到進一步發揮。

　　緊緊圍繞“站點建設全覆蓋、代表履職有實效”的工作目標，開展履職服務平臺建設和使用培訓。要求各鄉鎮(街道)的實體代表聯絡站按照“全覆蓋、制度化、常活動”的要求，進一步完善制度，方便選民反映問題，及時收集社情民意。

　　常委會及時對區九屆人大一次會議受理的270件代表建議意見進行整理交辦和督辦，建議解決率達84.07%，建議辦理質量和實效得到了較大的提高。

　　高度重視提升代表依法履職能力，邀請了省、市人大領導及黨校教授給代表專題講解憲法、選舉法、代表法等法律知識和代表議案建議撰寫注意事項，進一步加深了代表對法律知識、代表職責、履職途徑的理解，增強人大代表依法監督、依法履職的底氣和信心，從而有效提升了代表履職能力。

　　推進制度建設 規范各項工作程序

　　在這一年里，常委會始終堅持把制度建設作為提升履職能力的有力抓手，修訂常委會關于規范性文件備案審查的規定，健全規范性文件制定、備案審查和管理機制，實現婺城區規范性文件合法性、實效性和規范性相統一。

　　為深入貫徹實施預算法和浙江省預算審查監督條例，常委會經過廣泛征求代表和相關部門單位意見，制定區預算審查監督辦法，加強對政府全口徑預算審查監督，規范政府收支行為，強化預算約束、預算公開、審計監督，提升了人大預算審查監督工作實效。

　　常委會還積極制定推進法院民事執行工作意見，要求區政府積極支持法院加強執行查控系統和執行指揮中心建設，幫助解決執行力量不足等問題，做到全方位督促法院破解執行難題，提高民事執行的兌現率。

　　立足民生民計 提升監督工作實效

　　常委會始終堅持把群眾反映強烈的民生問題作為監督的重點，堅持問題導向，注重監督實效，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。

　　采取政府主導、代表票決、部門承辦、人大監督的工作模式，由政府提出年度民生實事初步候選項目，經人大常委會審議確定提交大會票決的候選項目，在全體會議上由全體代表一人一票無記名表決產生民生實事實施項目，把政府代民作主變為由民作主。

　　深入開展民生實事監督活動。對區政府2017年度十項民生實事項目落實情況展開了兩輪視察監督，并將情況反饋給區政府。向區政府提出了“進一步注重項目謀劃的精準科學，進一步推動項目實施的措施到位，進一步加強政府與人大的工作銜接”的建議意見。同時，持續關注婺城區人民醫院遷建工程、學前教育三年行動計劃實施情況、農村文化禮堂建設等工作，著力提升民生項目的監督實效。

　　注重能力提升 努力強化自身建設

　　常委會牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守“六項紀律”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。深化機關黨日活動，加強黨章學習，強化黨員意識，積極發揮人大黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　強化法律法規和業務知識學習。邀請法律專家、省市人大常委會領導作法律法規專題報告，把學習基礎法律知識和專業法律法規相結合，不斷增強駕馭本職工作、依法履職、依法辦事的能力。

　　貫徹落實省委市委“四個文件”精神，堅持問題導向，全面查找、系統梳理了區鄉兩級人大在組織建設、經費預算等方面存在的問題，協調各方逐項落實，保證人大干部聚精會神干好人大本職工作。　(記者胡艷)