安全生產(chǎn)常抓不懈

　　樓國偉

　　“基層企業(yè)底數(shù)不明”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員不足”“安全監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)匱乏”“低、小、散企業(yè)自身安全治理能力不高”……為進(jìn)一步夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，解決上述難題，自去年11月份以來，婺城區(qū)在蔣堂鎮(zhèn)、新獅街道開啟了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)體檢站”(以下簡稱體檢站)試點(diǎn)工作，即通過政府買單，借助中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量，加上基層安監(jiān)站、安監(jiān)局主動(dòng)跟進(jìn)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患全面排摸和整改的閉環(huán)管理模式。

　　苗栽不實(shí)則亡，樹植不實(shí)則枯。前不久，我?guī)е�相關(guān)業(yè)務(wù)科室的工作人員先后到蔣堂鎮(zhèn)、新獅街道、金東區(qū)安監(jiān)局就“體檢站如何走得更遠(yuǎn)”開展大調(diào)研工作。

　　在新獅街道體檢站，40平方的辦公場地、70寸的電子顯示屏、簡潔明了的體檢站管理制度、排列有序的一企一檔清冊、專業(yè)的企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)彰顯著體檢站已成雛形。在企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)演示中,我了解到該系統(tǒng)可以從宏觀和微觀兩個(gè)層面反應(yīng)安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)：宏觀上，以雙重預(yù)防機(jī)制為依托對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)，繪制了紅、橙、黃、藍(lán)四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖；微觀上，可以從檢查記錄、隱患排查、培訓(xùn)演練直觀反應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)況。以新獅街道為例，目前轄區(qū)內(nèi)有63家企業(yè)，主要以小微企業(yè)居多，涉及的行業(yè)以服飾、彩印、五金為主。通過前期排查摸底，存在重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)13家，較大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)34家，一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)14家，低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)2家，排查出現(xiàn)場安全隱患507項(xiàng)，重大安全隱患8項(xiàng)；在體檢站指導(dǎo)服務(wù)下，當(dāng)前重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)7家，下降率46.5%，較大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)25家，下降率38.3%，一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)29家，低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)2家，現(xiàn)場安全隱患完成整改246項(xiàng)，重大安全隱患完成整改6項(xiàng)。交談中，工辦主任洪安華對(duì)體檢站贊不絕口。他表示，雖然自己是一個(gè)老安監(jiān)，但是門外漢出身，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的隱患排查知識(shí)，且在巨大的安全監(jiān)管壓力和繁重的監(jiān)管任務(wù)面前，監(jiān)管力量顯得捉襟見肘，“街道的安全生產(chǎn)工作是塊難啃的骨頭”，體檢站成立后，實(shí)實(shí)在在破解企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管、管不好”的難題，有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實(shí)。

　　看到成效的同時(shí)，我也在蔣堂鎮(zhèn)安監(jiān)站站長周連新那里聽到了一些不同的聲音。比如，中介機(jī)構(gòu)到企業(yè)服務(wù)頻次不足、專業(yè)人員和基層安監(jiān)站存在溝通斷層、企業(yè)隱患排查整改率還不高等等。

　　俗話說，問題不可怕，因?yàn)榻鉀Q問題的辦法肯定比問題多的多。今年，婺城區(qū)將在8個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面鋪開體檢站建設(shè)，在推進(jìn)過程中針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)安監(jiān)局將一以貫之質(zhì)量意識(shí)，善用質(zhì)量的標(biāo)尺，時(shí)刻衡量“目標(biāo)是什么、進(jìn)展怎么樣、問題在哪里、下步怎么辦”，鎖定目標(biāo)把好質(zhì)量關(guān)，從體檢站管理制度和運(yùn)行規(guī)則、安全監(jiān)管執(zhí)法力度、優(yōu)化“先服務(wù)-后執(zhí)法”模式，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，咬定青山不放松，抓鐵有痕、踏石留印助推體檢站發(fā)揮實(shí)效，走得更遠(yuǎn)。

　　茍利國家生死以，豈因福禍避趨之。大家都說，安全工作不好抓，工作要求嚴(yán)、責(zé)任大、問責(zé)重，我也常以北京同仁堂門店的一副對(duì)聯(lián)自勉：“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”，兩個(gè)“必不敢”，是因?yàn)榻Y(jié)果的盡善盡美離不開過程的盡心盡力。新故相推舒畫卷，丹青妙手向翠峰，一切美好的藍(lán)圖都是一招一式干出來的，打好安全監(jiān)管基礎(chǔ)，等不起、慢不得。

　　(作者系婺城區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長)