巧用市場力 共辟富村路

　　編者按：2018年10月29日《浙江日報》六版頭條刊登了文章點贊婺城“消薄”新模式，現本報全文轉載如下。

　　本報訊(浙江日報記者翁杰通訊員李琛月映紅)在金華婺城區的西南山區，有一片飲用水源涵養生態功能區，5座中型水庫的庫區占了當地近半面積。它保障了金華百姓的飲水，卻也限制了庫區內村集體的發展，許多村集體年收入長期低于10萬元，成為當地完成“消薄”的一塊“硬骨頭”。

　　今年以來，婺城充分激發基層活力，一方面通過雙贏的模式，讓“富村”和企業在參與結對幫扶的過程中，也實現自身利益，另一方面成立村級“強村公司”，發揮村里能人的帶頭作用，激發窮村自身“消薄”的能動性。上述種種手段把薄弱村和市場連接在一起，為“消薄”打通了前進之路。截至目前，功能區內98個行政村已全部摘帽薄弱村，其中經營性收入達到5萬元以上的行政村達95個，占96.9%。

　　“富”帶“窮”一同壯大

　　在金華南山核心區的安地鎮，村集體經濟發展呈兩極分化之勢：“富村”愈富，“窮村”愈窮。

　　“安地水庫庫區以外的23個行政村，依托仙源湖旅游度假區、水上運動中心、金華動物園等豐富的旅游資源及便利的交通，每年接待游客近百萬人次，村集體經濟不斷壯大。”安地鎮政府有關負責人介紹，然而在安地水庫庫區內的13個行政村，卻由于保護庫區的需要發展受限，村集體經濟普遍薄弱。

　　若讓“富村”帶動“窮村”，“富村”的老百姓總難免有爭議。對此，安地鎮在實踐中摸索出了一條雙贏的路子：由鎮域內所有行政村一同出資，經營水庫下游一些好的旅游項目。項目開發過程中，巖頭等村庫區外的“富村”出資源和部分資金，而庫區內的薄弱村則利用各級政府給予的“消薄”資金入股。

　　“這樣一來，我們發展項目的資金多了，項目規模也上去了，盈利水平自然更高，無論‘富村’‘窮村’的百姓都樂意。”巖頭村書記陳秋平說，隨著項目的建設，這幾個月來當地的游客數量較以往增加約兩成。如今，一個投資200萬元的民宿項目，也放在巖頭村。

　　為了讓“窮村”參與項目更有底氣，金華成泰銀行與婺城區達成了戰略合作，推出一款針對薄弱村的信貸產品“富村貸”。目前，安地鎮13個薄弱村共貸款341萬元。而與安地鎮情況類似的莘畈鄉、瑯琊鎮目前也已完成了公司的組建，莘畈體育運動休閑中心、瑯琊木材加工交易中心等項目也已進入實施階段，完成后預計可為庫區內的薄弱村村集體增收每年3萬元至5萬元。

　　企業幫扶兼顧效益

　　在“消薄”過程中，村企結對是重要方式之一。“過去，許多國企、民企參與‘消薄’，更多考慮的是實現自身的社會價值。”婺城區委組織部有關負責人表示，為了讓村企結對的模式更長久，他們引導企業發展雙贏的幫扶模式，讓企業在幫扶薄弱村的同時，自身也能獲得經濟效益。

　　在塔石鄉，上陽村是婺城西南山區的一個集體經濟薄弱村。今年初，當地一家烘焙企業山山家食品有限公司與之結對，由公司參與當地“消薄”。和一些企業單純出資補貼薄弱村不同，山山家總經理王平希望以更加深度的方式參與。

　　“這里位于水庫上游，水好、空氣好，生產的果蔬正適合我們生產糕點的原料需求。”第一次走進這個山溝溝里的小村莊，王平就對上陽村的環境贊不絕口。于是，她向村兩委建議，組織村民在村集體的承包地里種植小香薯、南瓜、櫻桃，由“山山家”組織游客在節假日期間前往上陽村舉辦親子游，以此幫助銷售果蔬；同時，他們還將對剩余的果蔬進行兜底收購，用于生產蛋糕。

　　于是，在村兩委的帶頭下，村民們試著栽種了10多畝小香薯、5畝南瓜。今年五一期間，“山山家”組織30對親子60余人；7月，小香薯成熟上市之后，“山山家”又為上陽小香薯設計了品牌禮盒并宣傳推廣，出售600多箱、兩萬多斤，為村集體增收4萬余元，此外“山山家”還保底收購了村里南瓜。這大半年的合作，上陽村村集體增收6萬余元，村民增收10萬余元，而“山山家”也多了一個生態果蔬的供應基地，進一步打響了自己的品牌。

　　同樣位于庫區內的沙畈鄉、箬陽鄉也找到了自己的“伯樂”，沙畈竹筍、箬陽茶葉等特色農產品在結對單位的幫助下，也逐步走向了市場。目前，全區已有104個薄弱村和部門、企業進行了結對，累計為村集體增收200余萬元。

　　能人帶動抱團發展

　　除了蔣堂鎮平水殿村村支部書記，鄭根洪如今又多了一個新的身份——蔣堂農村集體經濟投資發展有限公司總經理。由此，他扛起了蔣堂鎮8個集體經濟薄弱村的“消薄”重擔。

　　“完成目標難就難在許多薄弱村沒有一個能人帶頭。”婺城區消薄辦有關負責人表示，為此他們想著把一個村的能人作用放大，通過村級“強村公司”統籌多個薄弱村的資源。鄭根洪便是他們找到的第一批領頭雁中的一個能人。

　　在別人看來，“強村公司”負責的這8個村，致富乏術，可有著多年經商經歷的鄭根洪卻能敏銳地發現商機。公司一成立，他就瞄準了小城鎮整治、“五水共治”等工作中缺口較大的勞務工程。他自掏腰包趕赴深圳，購置了兩臺經濟又實惠的挖掘機，以承接各類勞務工程為公司盈利。在他的帶領下，8個薄弱村的積極性被充分調動起來，大家積極聯系自己親朋好友為公司拓展業務。兩個多月的時間，公司已賺取了20多萬元的利潤。

　　蔣堂“窮村”抱團突圍的模式，給婺城區其他鄉鎮提供了一條可借鑒的“消薄”道路。如今，像鄭根洪這樣的領頭雁已有6人，帶頭成立了6個村級“強村公司”，如白龍橋鎮6村抱團的物業出租項目已達成協議，每年可獲得收益約30萬元；長山鄉6村聯建光伏項目正在實施中，預計年收入可達21萬元。