新年“新規”關乎你我生活

　　浙江在線-婺城新聞網記者酈莎文 部分圖片來自網絡

　　新年新氣象。2019年1月1日起，將有一大批新規開始實施，影響我們的生活。

　　全國新規

　　個人所得稅專項附加扣除實施

　　根據《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》，子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人六項支出將首次作為專項附加扣除，該辦法將自2019年1月1日實施。

　　解讀：根據新稅法，取得“綜合所得”或“經營所得”的納稅人，在5000元的基本減除費用和“三險一金”專項扣除外，還可以依條件享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除。

　　記者了解到，目前，納稅人的填報方式有四種：按照各地稅務局公告的渠道下載手機App“個人所得稅”并填寫；登錄各省電子稅務局網站填寫；填寫電子信息表；填寫紙質信息表。電子和紙質信息表都可以在各省稅務局網站下載。其中，選擇在扣繳單位辦理專項附加扣除的，可以直接將紙質或者電子表提交給扣繳單位財務或者人力資源部門，也可以通過手機App或互聯網Web網頁填寫后選擇推送給扣繳單位。

　　按照規定，提前填報了專項附加扣除信息的納稅人，在2019年1月份發放工資時，就可以享受專項附加扣除。如果納稅人領取1月份工資前忘記填報或者填報晚了，可以在2月份或者以后月份填報并補扣享受。

　　手機卡可異地銷戶

　　工信部已經要求三家基礎電信企業最遲于2018年11月1日試行手機卡異地銷戶服務，2019年1月1日在全國正式提供手機卡異地銷戶服務。

　　解讀：過去，很多人由于外出工作、上學等原因，一個人往往會辦理好幾張手機卡。可手機卡好辦，銷戶卻是異常難，用戶若想要將手機號銷戶，只能自己帶著身份證去手機號歸屬地省份辦理，或者等其欠費到一定程度自動銷戶，但隨著近年來手機號也納入征信范圍，讓很多人無奈地選擇保號套餐。

　　不過這個難題，如今總算得到了解決，工信部規定三大運營商從2019年開始必須可以異地銷戶，經過一段時間的試運行，目前三大運營商都已開通銷戶業務。記者經過實測發現，聯通手機營業廳已經可以支持銷戶操作了，只需驗證身份即可，而銷戶會在次月的20日之前生效。移動方面，目前只支持柜臺辦理銷戶，需攜帶本人二代身份證原件和服務密碼，銷戶服務即時生效。

　　計劃生育補助實行國家標準

　　《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》自2019年1月1日起開始執行�！斗桨浮诽岢觯�中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準，并根據經濟社會發展情況逐步提高。

　　解讀：記者了解到，計劃生育補助主要包括農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、計劃生育“少生快富”補助3個計劃生育扶助保障項目，明確為中央與地方共同財政事權，由中央財政和地方財政共同承擔支出責任。除上述3個項目之外的原計劃生育項目，納入基本公共衛生服務統籌安排。目的是為當年執行計劃生育的家庭解決由于贍養人的缺失面臨不同程度的養老難題。

　　扶助金的發放一般以個人為單位按月計算，根據各地經濟發展的情況不一樣，具體的獎勵扶助標準可能會不同，有的地方會高出國家標準，符合條件的農民朋友，可以在申報的時候向當地相關部門咨詢。

　　首部電商法整治網購亂象

　　2019年1月1日起，《中華人民共和國電子商務法》正式實施。新法明確了利用微信朋友圈、網絡直播等方式從事商品、服務經營活動的自然人也是電子商務經營者。拒退押金、惡意搭售，最高將面臨50萬元罰款。惡意刷好評、擅自刪差評也被明令禁止。解讀：可以看到，這部電商法在電子商務經營者、電子商務合同的訂立與履行、電子商務爭議解決、電子商務促進和法律責任這5個方面做了規定，旨在充分保障各方主體正當權益，有效維護市場秩序和公平競爭，是電子商務領域的一部基礎性法律。在內容上，對網購消費中諸如買到假貨投訴無門、預繳押金難以退還、價格問題、給出差評被商家騷擾等難題作出了明確的規范。此外，針對微商交易維權困難，電商法同時將微商納入電子商務經營者范疇，使得消費者維權有法可依。

　　在法律責任界定方面，明確指出電子商務經營者銷售商品或者提供服務,不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,或者造成他人損害的,依法需要承擔民事責任。在相關條款中，針對違反的具體條款，分別列出了具體的經濟處罰范圍。

　　浙江新規

　　規范“網約房”新規實施

　　網約房平臺公司要確保線上提供服務的房屋與線下實際提供服務的房屋一致，查驗、如實登記并向省級公安機關報送房源、房屋所有權人、房屋入住人員相關信息。房屋入住人員要如實向網約房平臺公司報送相關信息。新規將于2019年1月1日起實施。

　　解讀：《網絡預約居住房屋信息登記辦法(試行)》是浙江省公安廳在全國率先出臺的規范網絡預約居住房屋信息登記、保障運營安全和當事人合法權益、維護社會秩序的規范性文件。

　　所謂的“網約房”即網絡預約居住房屋，是指通過互聯網渠道發布房源、預訂并完成交易，提供用于居住的房屋以及可供居住的其他場所。

　　近年來，隨著互聯網技術的飛速發展、城鄉旅游服務的升級、個性化消費理念的流行，網約房成為越來越多人的出行選擇，網約房、房東、入住房客增長迅猛。然而，在實際經營中，網約房存心較大的安全隱患，治安、消防甚至反恐風險問題時有發生。

　　《辦法》的實施，將針對“網約房”這一新的業態，形成統一的管理規范，促進行業健康發展。2018年，浙江省公安廳已和網約房平臺公司展開合作，在杭州拱墅、寧波江北等地先行試點，探索加強網約房管理的辦法，效果顯著。

　　金華新規

　　《金華市基本醫療保險辦法》實施

　　金華市人民政府印發了《金華市基本醫療保險辦法》(金政發〔2018〕號)，將于2019年1月1日起正式實施。這是繼2018年1月全市統一實施大病保險制度后，醫保領域又一重大改革項目落地，標志著我市醫保進入“全民醫�！睍r代。

　　解讀：《金華市基本醫療保險辦法》打破了地域、身份限制，通過"全域統一、城鄉統籌、檔次可選"的"分檔統籌法"，讓群眾就醫服務"無異地"、同檔次待遇"無差別"。

　　按照辦法，基本醫療保險繳費分一檔、二檔、三檔3個檔次。除用人單位依法為職工參保一檔外，打破群體身份的限制，不再區分城鎮和農村居民、本地戶籍人員和外來人員。全體參保人員都可以自主選擇繳費檔次，享受相應標準的醫保待遇。

　　“三個一律”電動車

　　集中整治措施實施

　　金華交警部門《全市電動車集中整治“三個一律”措施》將于2019年1月1日起實施，一律實行登記、一律佩戴安全頭盔、一律不得違法載人，“三個一律”嚴管稱得上是金華針對電動車的“史上最嚴”措施。

　　解讀：今年4月15日起，由國家市場監督管理總局、標委會修訂發布的新《電動自行車安全技術規范》(GB17761-2018)(以下簡稱新國標)將正式實施。而金華交管部門宣布的《全市電動車集中整治"三個一律"措施》，可以算是金華的"新國標"電動車過渡期落地政策。

　　金華中石化油品提升

　　至國Ⅵ標準汽柴油

　　2019年1月1日起，司機在金華所有中石化加油站，都將加到國Ⅵ車用汽柴油。從中石化金華分公司了解到，雖然油品質量全面升級，但是，國Ⅵ汽柴油零售價格目前均維持不變。

　　解讀：據了解，國Ⅵ汽柴油標準是目前世界上最嚴格的排放標準之一。相比現行國Ⅴ標準，其顆粒物排放降幅可達10%，使用國Ⅵ汽柴油，不僅有助于進一步減少機動車尾氣污染排放，改善大氣環境質量，還能有效減少發動機積碳，在保持車輛動力的同時，降低車輛保養成本。