金華市婺城區人民代表大會常務委員會工作報告

　　2019年2 月16日在金華市婺城區第九屆人民代表大會第三次會議上

　　金華市婺城區人大常委會主任 朱利群

　　各位代表：

　　我受金華市婺城區人民代表大會常務委員會委托，向大會報告區九屆人大二次會議以來的主要工作和2019年的主要任務，請予審議。

　　2018年，是我區高水平建設現代化都市核心區取得重要進展的一年，也是人大工作和民主法治建設取得重要成就的一年。一年來，常委會在中共婺城區委的堅強領導下，緊扣市、區改革發展穩定大局，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發揮工作機關和代表機關作用，組織召開常委會會議8次、主任會議19次，聽取審議專項工作報告17個，作出決議決定15項，組織代表視察18次，開展執法檢查、專項督查47次，順利完成了區九屆人大二次會議確定的各項任務。

　　一、堅持黨對人大工作的領導，著力在服務大局中展現人大擔當

　　人大是黨領導下的政治機關。常委會始終堅持黨對人大工作的全面領導，強化大局意識和服務理念，扛起人大職責使命，推動市委、區委各項重大戰略決策部署落地見效。

　　一是強化人大工作的理論武裝。政治堅定必須理論清醒，行動自覺必須思想自覺。常委會始終把強化人大工作的理論武裝放在極端重要的位置，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保區委決策部署在人大工作中得到不折不扣貫徹落實。人大的重大活動和重大事項及時向區委請示報告，切實把黨的領導貫穿人大工作全過程，堅定人大工作正確的政治方向。及時傳達學習、貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，不斷加深對重要思想精神實質的認識，切實增進對重要思想科學內涵的理解，夯實新時代人大工作理論根基和思想基礎。

　　二是積極助力打贏“九場硬戰”。由常委會領導分組帶隊開展“兩送兩增”活動，累計走訪企業17家30余次，梳理企業反映問題32個，當場協調解決7個，交辦相關部門研究處理25個。積極助力實體經濟翻身戰，針對我區實體經濟運行情況，組織代表到企業進行調研，為實體經濟發展把脈獻計。緊抓深化“最多跑一次”改革這個牛鼻子，持續組織代表開展走訪、暗訪和專項視察，全面推進基層政務服務“無差別受理”，積極為改革開放攻堅戰貢獻人大智慧。精心服務文明創建榮譽戰，組織開展專題視察和“創建文明城市，人大代表在行動”活動，將轄區各級代表就近就便編入創建網格，號召代表“用腳步丈量責任，用雙眼發現短板，用行動解決問題”，參與“文明禮儀進居入村”義務宣傳、“文明創建爭先創優”實踐示范、“整治提升問政問效”專項督查三項行動，在全國文明城市創建中爭當倡導者、引領者、推動者。常委會機關全員參與聯系社區創建工作、斑馬線文明勸導等創建全國文明城市活動，利用“兩站一平臺”、微博微信開展宣傳，助推全國文明城市創建首戰告捷。

　　三是扎實開展“大調研”活動。按照省市區委統一部署，認真開展“不忘初心、牢記使命，當好新時代婺城答卷人”大調研工作，結合人大工作性質，突出問題導向，有針對性確定了重大事項決定權行使、新時期財政監督工作新方向、現代化都市核心區建設等7個重點調研課題，逐一明確常委會牽頭領導和責任辦委，有計劃、有步驟、有組織地推進大調研工作。對調研中發現的問題，現場對接相關部門研究討論解決之策。16個不能當場解決需要綜合協調解決的問題，經報送區大調研辦研究后交辦，現已全部得到整改落實或銷號處理。同時，堅持大調研與拓寬代表知情知政途徑、為民辦實事解難事相結合，組織區鄉代表開展“發揮人大代表主體作用，推進現代化都市核心區建設”大調研活動。一批群眾關注的熱點難點問題得到妥善處理，其中歷時三年多未能解決的“二七區塊”5家“房地分離”企業簽約問題，取得突破性進展。

　　二、圍繞職能抓實人大主業，著力在法治婺城建設中貢獻人大力量

　　推進法治婺城建設，人大責無旁貸。常委會始終堅持以“盯住法”和“管好錢”為重點，抓實監督、決定、任免人大主業，努力在推進依法治區中發揮工作機關的作用。

　　一是堅持“管好錢”，抓好財政經濟監督工作。常委會探索政府專項資金管理監督新模式，委托第三方中介機構對政府信息產業專項扶持資金和扶持薄弱村發展村級物業經濟專項資金使用進行績效評價。充分運用審計報告成果，加強對財政全口徑預算資金的審查，以政府財政資金決算和財務管理方面的問題為導向，列出整改清單監督政府整改，推動12個方面的財政制度進行了完善。修訂常委會關于政府投資重大項目審查監督暫行辦法，進一步加強對政府投資項目的審查監督，強化了政府債務風險的防范和化解。聽取和審議區政府關于2018年上半年計劃執行情況、預算執行情況和“十三五”規劃中期評估多項報告,依法審查批準2017年財政決算和調整2018年財政預算，圍繞經濟工作提出意見和建議，助推經濟邁向高質量發展。

　　二是著眼“盯住法”，開展普法執法司法檢查。常委會與省市人大聯動開展固體廢物污染環境防治“一法一條例”執法檢查工作，會同鄉鎮街道人大深入到企業、社區、村莊和固體廢棄物處理場所實地查看，采取現場問詢、查閱臺賬、聽取匯報等方式，梳理出7方面25個問題轉交政府辦理，21個問題已得到有效解決。開展貫徹實施大氣污染防治法情況執法檢查和水環境保護條例等法規實施情況監督，助推治水治氣治廢工作。高度關注司法改革工作，聽取區法院、區檢察院關于司法改革工作情況的報告。視察市公安局交管分局婺城大隊、開發區大隊的工作。聽取婺城公安分局關于掃黑除惡專項斗爭工作情況的報告、江南公安分局關于“云上基礎，智能防控”建設的報告。依法審查區公檢法機關報備重要法律文書、文件543件。受理并依法處理群眾來信來訪67件次，其中涉法涉訴信訪問題15件次。批準確定我區人民陪審員名額500名，并對人民陪審員選任工作進行現場督導。開展規范性文件備案審查工作執法檢查，審查區政府報備的規范性文件13件，向市人大常委會報備2件。協助市人大常委會召開立法調研會議3次。深入開展憲法宣傳，關注“七五”普法決議執行情況，促進了法治婺城建設。

　　三是行使“任免權”，深化黨管干部工作原則。堅持黨管干部原則與依法行使任免權相統一，修訂任免國家機關工作人員辦法，依法對常委會任命和免去職務的人員范圍進行了修正，對任前法律考試、見面表態和表決方式進行了必要調整，增加了人事任免工作透明度和靈活性，進一步促進了人事任免工作規范化、制度化。一年來共依法任免國家工作人員17人次，決定撤銷職務1人。根據工作崗位調整需要等原因，接受13名區人大代表辭去代表職務，依法補選出缺代表13人，另行選舉1人。接受3名市人大代表辭去代表職務，并按照市人大常委會提名補選出缺的市人大代表2人。

　　三、聚焦熱點回應社會關切，著力在增進民生福祉中體現人大作為

　　“民有所呼、我有所應”是人大的履職理念。常委會始終把重視民生、保護民利、維護民權作為人大工作的著力點，傾聽群眾呼聲，反映百姓意愿，推動群眾幸福指數不斷提升。

　　一是推進民生實事落地惠民。嚴格按照群眾提、代表定、政府辦、人大評的模式，不斷深化民生實事項目代表票決制工作，確保候選實事貼近民意，票決程序規范有序，項目工程按期完成。征集初定階段，加強與政府的溝通銜接，積極參與年度民生實事項目的征集、論證。審議票決階段，組織代表多形式多視角醞釀審議。在監督評估階段，常委會成立7個監督小組，為年度十大民生實事項目建立詳細清單，明確監督計劃和任務節點，采取聽取匯報、代表視察、專題調研等多種形式進行全方位督查督辦，并將存在的問題和解決建議及時反饋給區政府，督促相關部門采取措施及時解決，確保民生實事項目按計劃推進。在常委會持續監督和政府全力實施下，年度民生實事項目已全部完成，贏得了代表和群眾的點贊。

　　二是推進社會事業全面發展。聚焦名校集團化辦學工作，組織代表走訪城區中小學，開展婺城區名校集團化辦學情況調研、專題視察，召開座談會3次，收集整理意見建議23條，推動義務教育優質均衡發展。多次組織代表對中小學校、幼兒園、餐飲酒店、肉類食品市場等群眾關注的領域開展食品安全檢查，實地視察區市場監管局及部分鄉鎮街道基層所了解食品安全監管工作情況。聽取和審議區政府關于省級食品安全區創建情況的報告，督促區政府及有關部門對食品安全工作對標補差、重點突破，為順利完成創建省級食品安全區，筑牢婺城人民舌尖上的安全防線做出了貢獻。連續多年跟蹤督辦婺城區人民醫院遷建項目，終于在2018年6月完成搬遷，為婺城人民就近享受優質醫療資源創造了良好條件。高度關注農村飲用水提升工程、農村文化禮堂建設、鄉鎮文化站免費開放、消防安全基礎設施建設、農村危舊房治理等一大批社會關注度高的熱點難點事項，及時開展視察調研，向職能部門提出意見建議，持續推動民生不斷改善。

　　三是推進鄉村振興戰略實施。按照“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，對小城鎮綜合整治、浙中生態廊道建設、全面深化美麗鄉村建設開展視察活動，參與村級規模調整工作，全力服務“鄉村振興”戰略。聽取區政府關于仙源湖旅游度假區規劃擴容實施情況、連片土地綜合開發項目建設情況和集體經濟薄弱村轉化工作情況的報告，組織開展婺城區家庭農場建設情況專題調研。配合市人大常委會做好傳統村落保護意見征集，聽取和審議金華開發區關于寺平歷史文化名村保護規劃編制情況報告。全力助推小城鎮環境綜合整治工作，2018年度4個鄉鎮順利通過省考核組驗收，其中竹馬、長山兩鄉獲評省級樣板。關注農村土地制度改革工作，督促政府采取措施深化農村土地“三權分置”，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，引導土地經營權有序流轉，培育新型農業經營主體發展。

　　四、重視發揮代表主體作用，著力在加強代表管理中激發人大活力

　　代表工作是人大工作的基礎。常委會作為代表機關，堅持聯系和服務并重，完善保障機制，創新服務載體，健全管理制度，不斷提升代表履職的積極性主動性創造性。

　　一是代表建議辦理扎實。首次采用網上征集、網上提交、網上督辦、網上反饋代表建議的新模式。緊盯建議辦理工作，采取對口督辦和抽查督辦的方式，對區九屆人大二次會議205件建議辦理情況進行全程跟蹤督辦，并多次聽取代表建議較多單位的辦理情況匯報，截至2018年底，代表建議的解決率和滿意率為93.17%、98.05%。開展年度重點代表建議交督辦和辦理情況二次評價，2018年度10件重點代表建議經領銜代表、部分區人大代表現場無記名投票，二次評價滿意率為98.80%，評價結果在“婺城發布”和“今日婺城”媒體上公布。首次編寫年度代表議案建議匯編并印發全體區人大代表，供代表相互學習，開展優秀代表建議和建議承辦先進單位評選，引導代表提高建議質量和承辦單位的辦理水平。

　　二是代表管理持續規范。制定區人大代表履職考評實施辦法和區人大代表向選區選民述職實施辦法，修訂區人大代表辭去代表職務辦法，進一步規范了代表管理。2018年65名區人大代表向選區選民述職，并接受選民評議。落實市人大常委會關于組織轄區市人大代表向原選舉單位述職要求，首批12名市人大代表在常委會會議上進行了述職。繼續邀請基層代表列席常委會會議和活動，向全體區鄉代表贈閱人大雜志資料，認真編制代表履職學習培訓計劃，按計劃組織財經線的區人大代表開展專題培訓，系統學習人大工作理論和行業領域知識，提升代表履職能力。開展代表風采展示活動，進一步調動和激發代表履職熱情。

　　三是代表活動效果明顯。堅持在代表活動中貫徹黨的群眾路線，密切代表與選民聯系，發揮好橋梁和紐帶作用。組織代表走訪基層群眾211次，接待群眾2253人次，收集整理群眾反映的問題702個，督辦解決649個，架起人大代表聯系選民的“連心橋”。開展“為基層群眾辦一件實事”活動，激發代表履行社會責任、參與社會公益的積極性，累計捐資助學24件，扶貧濟困103件，義診1231人次，法律援助91件，化解矛盾438起。開展代表走進“8890”活動15次，收集并提交意見建議88條。通過開展這些形式多樣、內容豐富的代表活動，發現并解決了一批關系群眾切身利益的現實問題，提高了代表的責任心和榮譽感。

　　五、加強鄉級人大規范建設，著力在夯實基層基礎中樹立人大品牌

　　鄉鎮街道人大工作是婺城人大的重要組成部分。常委會高度重視加強對鄉鎮街道人大工作的指導，不斷推動人民代表大會制度在基層的生動實踐。

　　一是鄉鎮街道人大會議程序規范。按照浙江省鄉鎮人民代表大會工作條例要求，精心指導鄉鎮開好一年兩次的人代會和每季一次的主席團會議。街道議政會制度同步得到規范。在安地試點基礎上，鄉級財政預算審查監督制度向全區推廣。在瑯琊和莘畈兩地開展試點，積累鄉鎮人代會上聽取政府生態環境狀況報告經驗。扎實推進鄉鎮街道民生實事項目代表票決制工作。2018年18個鄉鎮提交人代會候選民生實事170項，票決通過146項；9個街道提交議政會候選民生實事66項，票決通過59項，在金華率先實現了區鄉民生實事代表票決制全覆蓋。

　　二是人大代表聯絡站創新發展。堅持以有場所、有人員、有制度、有平臺、有互動、有成效“六有”標準，在新獅街道召開現場推進會，推動鄉鎮街道人大代表聯絡站建設。轄區省、市、區代表全部編組進站接待選民，一些鄉鎮還把人大主席團成員和部分威望高、能力強的鄉人大代表作為力量補充。一年來，代表進站515人次，接待選民1554人，收集問題612個，交辦560個，督辦解決443個。網上聯絡站建設持續加強，宣傳人大、方便代表、服務群眾的功能進一步發揮。尊重基層的首創精神，創新“代表聯絡站+”系列模式。如白龍橋鎮、湯溪鎮等地把代表聯絡站延伸至管理處，城中街道代表聯絡站聘請老干部化解矛盾糾紛等做法，接地氣、效果好。新獅街道代表聯絡站聘請“老娘舅”專職接待選民機制，得到省市人大領導的點贊。

　　三是基層人大工作和建設得到加強。按照上級加強人大組織建設要求，就設立鄉鎮街道人大辦公室、配強負責人開展專項督查。在區委重視關心和金華經濟技術開發區、金華山旅游經濟區配合支持下，大部分鄉鎮街道已落實到位，個別鄉鎮街道也已經制定落實方案。鄉鎮街道人大經費列入同級預算已全部得到落實。洋埠鎮等地積極爭取當地黨委支持，對轄區職能部門站所開展工作評議。鄉級代表向選區選民述職有序開展。

　　六、緊扣全面從嚴治黨要求，著力在加強自身建設中提升人大形象

　　全面從嚴治黨是永恒的課題。常委會堅持與時俱進、求實創新，著力提高執行力、擴大影響力，不斷改進工作作風，加強自身建設，人大工作在新時代取得了新發展。

　　一是機關黨的建設邁出新步伐。扎實推進機關黨的建設，充分發揮常委會黨組在人大工作中的領導核心作用，成立常委會機關黨組，形成常委會黨組、機關黨組、機關黨支部多層次黨建工作齊抓共管。定期開展集中政治理論學習、主題黨日活動，以弘揚“紅船精神”、重溫入黨誓詞為主題，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，舉辦常委會組成人員和機關干部履職能力提升培訓班，不斷提升機關黨員黨性修養和業務水平，努力做到政治合格、作風優良、業務精湛、監督有力。全面落實從嚴治黨主體責任，堅決把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴格執行中央八項規定和實施細則精神，加強作風建設，認真開展“三清理一規范”活動、“不擔當不作為”專項整治行動，按標準落實機關辦公用房，抓好巡視組反饋問題整改。強化“清廉人大”建設，持續正風肅紀，營造風清氣正、團結務實的良好局面。

　　二是工作制度建設取得新進展。認真貫徹落實中央和省委有關加強縣級人大工作和建設，推動基層人大工作規范化相關文件精神，結合實際制定街道人大工委向常委會報告工作制度，從制度上對街道人大工委作為常委會派駐街道工作機構的性質和工作進行了明確和規范。在區九屆人大常委會第十六次會議上，9個街道人大工委負責人向常委會報告工作。根據憲法修正案和監察法相關規定，及時修訂我區組織憲法宣誓制度，對憲法宣誓的人員范圍、組織者、宣誓誓詞修改、新增奏唱國歌環節等作出明確和規范，進一步彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。

　　三是對外宣傳效果實現新提升。高度重視意識形態工作，以加強人大信息宣傳工作為抓手，積極發出人民代表大會制度在婺城生動實踐的“好聲音”。在全區范圍內大力宣傳和推廣“浙江人大”“金華人大”微信公眾號，基本實現了區鄉兩級人大代表和工作人員全員關注，得到省市人大的肯定。制定做好人大信息宣傳工作的制度措施，努力營造良好工作氛圍。加強與宣傳部門和新聞媒體單位的溝通聯系，組織好典型推薦和稿件報送，努力提高人大工作的出鏡率。一年來，在浙江新聞、浙江人大、金華人大等省市級媒體發表60多篇，選送推薦的城東人大工委通訊稿《人大代表問水通園溪》，榮獲金華市人大“好新聞”三等獎，信息宣傳工作位處全市人大第一方陣，婺城人大的社會影響力快速提升。

　　各位代表，過去一年各項工作取得的成績，得益于區委對人大工作的堅強領導和高度重視，得益于“一府一委兩院”和社會各界的鼎力支持和密切配合，得益于區鄉兩級人大代表、全體人大工作者的團結協作和辛勤工作。在此，我代表區人大常委會，向大家表示衷心的感謝！

　　同時，我們也清醒地認識到，面對改革發展的新形勢、依法治國的新要求和人民群眾的新期待，常委會工作還存在不足之處，主要是：代表主體作用的發揮還不夠充分，依法監督的實效還不夠明顯，對鄉鎮街道人大的指導還不夠有力，區鄉人大工作和建設距離上級的要求還有一定差距。對此，我們將自覺接受人民群眾的批評和監督，虛心聽取代表和各方面意見，在今后的工作中切實加以改進。

　　各位代表，2019年是新中國成立70周年，是人民代表大會制度建立65周年，是地方人大設立常委會40周年，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年，也是實施“雙城戰略”開局之年。站在新的歷史起點，今年區人大常委會工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實中央和省市區委重大決策部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持政治機關、工作機關、代表機關一體擔當，聚焦打贏“九場硬戰”，緊扣實施“雙城戰略”，圍繞“三個優先”發展計劃，全力助推婺城經濟社會高質量發展，努力為加快實現“都市經濟創新城、美好生活幸福城”的奮斗目標提供有力保障。

　　一、聚力實現“婺城圖強”，進一步助推婺城趕超發展。始終堅持在區委的領導下開展人大工作，把思想和行動統一到區委的決策部署上來，做到與黨委同向、與政府同力、與人民同心，在圍繞中心服務大局中爭當踐行“忠誠擔當、拼搏實干、高效廉潔”的排頭兵，在人大工作中唱響“擔當趕超、婺城圖強”主旋律。緊扣區委高質量建設“都市經濟創新城”、高品質建設“美好生活幸福城”“雙城戰略”，立足人大職能助推區委“都市經濟、科技人才、民生事業”三大優先發展計劃實施。把“服務企業、服務群眾、服務基層”工作納入常委會年度監督重點的同時，發動轄區各級代表和人大干部深入基層、深入一線，切實幫助企業、群眾、基層解決困難和問題，努力在深化婺城“家服務”品牌中展示人大的新作為。積極研究新形勢下人事任免工作的特點規律，堅持黨管干部和人大依法任免相統一，及時、規范做好各項人事任免工作，為婺城經濟社會高質量發展提供堅實的人力保障。

　　二、助力打贏“九場硬戰”，進一步發揮人大職能作用。大力助推婺城產業平臺打造，圍繞都市工業、都市農業、都市服務業發展積極建言獻策，推動科創文創、高端服務業、智慧經濟、智造材料、休閑旅游“五朵金茶花”在婺城大地絢麗綻放，助力打贏都市能級提升戰。繼續強化財政資金使用監管和政府性投資項目監督審查，推動政府性債務風險防范和化解。加大國有資產管理情況監督力度，深化重點領域政府投資績效評價工作。堅持以服務改革發展大局為己任，聯動開展促進民營經濟高質量發展專項審議，聽取和審議司法機關服務和保障民營企業健康發展情況報告、區法院關于企業破產審理情況報告，全面服務實體經濟高質量發展，助力打贏實體經濟翻身戰。開展交通廊道建設視察，助力打贏交通廊道突擊戰。繼續關注深化“最多跑一次”改革，助力打贏改革開放攻堅戰。全員參與全國文明城市創建，助力打贏文明創建榮譽戰。聽取區政府關于省級生態自然保護區管理提升情況報告，聯動推進生態環境保護相關法律執法檢查活動，健全區鄉兩級生態環境報告制度，助力打贏生態環境保衛戰。聯動開展民生領域專項監督，加大2019年度民生實事項目實施監督力度，不斷推動民生實事項目代表票決制有效落實，助力打贏民生改善持久戰。高度關注行政村規模調整后村級組織運行情況，助力打贏基層治理鞏固戰。

　　三、全力服務“六大幸福城”，進一步提升人民幸福指數。圍繞“花滿婺城·幸福城”，聽取區政府關于全域土地綜合整治項目進展情況報告，對城中村改造、小城鎮環境綜合整治行動、和美鄉村建設等工作開展調研和視察，動員代表帶頭參與和就近就便開展監督，推動城鄉融合發展。圍繞“婺城水·幸福城”，關注省級污水零直排區建設，加強對水安全、水環境、水生態、水經濟四篇文章的調研，提出合理化建議，持之以恒助力生態環境治理，弛而不息推進美麗婺城建設。圍繞“優學婺城·幸福城”，聯動開展學前教育執法檢查，持續關注基礎教育重點縣提升摘帽，大力推進教育現代化。圍繞“健康婺城·幸福城”，繼續緊盯食品安全工作，跟蹤監督區人民醫院等級提升工程，開展健康婺城創建工作調研。圍繞“人文婺城·幸福城”，開展全國文明城市創建視察。圍繞“平安婺城·幸福城”，繼續加大規范性文件的備案審查力度，認真做好人大信訪工作，抓好新制定、修訂法律特別是金華地方性法規的宣傳實施，加大執法檢查力度，確保法規落地見效。聽取區檢察院關于公益訴訟的專項報告、婺城公安分局關于推行傷害案件中層領導主辦機制的報告，視察江南公安分局智能防控建設工作情況。探索對監察機關的工作監督，制訂常委會聽取區監察委員會專項工作報告辦法。適時對政府工作部門、法院、檢察院開展工作評議，促進依法行政、公正司法。

　　四、強力推動代表工作，進一步突出代表主體地位。加大代表建議辦理督查力度，堅持媒體定期公布辦理情況，深化重點建議督辦及辦理情況二次評價，著力提高人大代表建議辦理的質量和實效。對“正在辦理”的區九屆人大二次會議代表建議開展跟蹤監督，不斷提高代表建議的解決率和滿意度。按照上級要求在區九屆人大三次會議期間開展代表審議意見立提立辦限時回復制度，讓代表的建議意見及時得到回應。以硬件標準化、制度規范化、活動經常化、信息多樣化和讓代表滿意、群眾滿意“四化兩滿意”為標準，深化人大代表聯絡站陣地建設。開展聯絡站管理員業務培訓，培育政情咨詢員、民情聯絡員兩支隊伍。積極探索閉會期間代表活動新形式，完善代表活動考核機制，推動代表活動經常化規范化制度化。組織農業農村領域的區人大代表開展專題培訓，提升代表履職專業水平。進一步完善代表依法辭職和出缺代表補選工作，抓好人大代表履職考評、向選區選民述職等相關制度落實，激發代表履職激情與活力。繼續做好在婺的省、市人大代表的服務工作。

　　五、努力提升自身建設，進一步推動區鄉人大工作。以機構改革為契機，優化人大機關機構設置，配齊配強工作力量。開展加強縣鄉人大工作和建設“四個文件”精神落實督查，貫徹落實省、市人大工作會議精神，協助區委召開一屆一次的人大工作會議。突出常委會機關黨的建設，完善黨組中心組理論學習制度，把學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和栗戰書委員長關于重要思想“十個堅持”的系統概括，作為政治建設和理論武裝的首要內容。深化人大調查研究，不斷健全人大組織制度和工作制度，完善重大事項報告制度。做好意識形態工作，加強對人大制度和人大工作宣傳，著力增強宣傳實效。抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦常委會履職能力提升培訓，不斷提升常委會組成人員黨性修養和綜合素養。貫徹落實中央八項規定精神，強化紀律作風建設，嚴防“四風”反彈，提升人大工作效能。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，堅持政治導向、問題導向、群眾導向、效果導向，與時俱進推動人大工作和建設，打造清朗健康的政治生態，營造清新崇廉的工作氛圍，以加強“清廉人大”建設助推“清廉婺城”建設。

　　各位代表，“都市經濟創新城、美好生活幸福城”建設前景光明！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，依法履職、砥礪前行，以優異成績迎接新中國成立70周年，為“擔當趕超、婺城圖強”作出新的更大貢獻！