希望的田野奏響鄉村振興樂章

　　記者林玉潔、整理 陳俊攝

　　昨天下午，婺城區委召開農村工作會議。圍繞休閑旅游服務年、推進“兩富”工程、建設“花滿婺城”精品線項目、促進村級集體經濟發展、發揮農業產業帶頭人作用、發展都市農業、推進“三改一拆”工作、花卉苗木產業發展等話題，區文旅體局、塔石鄉、新獅街道沙溪村、薛麗萍家庭農場相關代表在會上進行了交流發言，區農業農村局、區綜合行政執法局、竹馬鄉、羅店鎮西吳聯村進行了書面交流。

　　區文旅體局

　　深化全域旅游理念謀劃農旅結合文章

　　以“休閑文化旅游年”為抓手激發發展活力

　　2019年，區文旅體局將緊緊圍繞“雙城戰略”，以“花滿婺城幸福生活”休閑文化旅游年系列活動為主線，服務企業、服務基層、服務群眾，積極打造鄉村旅游精品線路，做好農旅結合的文章。

　　以“全域旅游”理念統攬全局。依托婺城仙山勝水、浙中花都等資源優勢和獨特的核心地位、深厚的婺文化底蘊，以美麗城鄉為基礎，以“全域旅游、共建共享”理念統攬全局，啟動全域旅游規劃、整合資源項目、形成工作合力，強化產業鏈上下游延伸和外延產業的集聚發展，大力推進旅游業和農業、文化、體育、健康、商貿、制造業等產業有效融合，推動婺城從景點旅游模式向全域旅游模式轉型，全面提升婺城發展水平和綜合競爭力。

　　以“休閑文化旅游年”為抓手激發發展活力。以仙源湖旅游度假區為龍頭，以“西南7個鄉鎮+古子城+金華山+竹馬”為組團，努力打造以康養旅居、休養旅游為主體南北呼應的“休閑旅游”之花。進一步提煉、強化各地主題特色，做深做細特色文章，擦亮“中國茶花之鄉”“中國桂花之鄉”的金字招牌，以特色彰顯各地個性和發展優勢。通過舉辦“花滿婺城幸福生活”休閑文化旅游年系列活動，鼓勵各地錯位發展，形成“百花齊放、花滿婺城”的良好發展格局，進一步提升婺城影響力和美譽度。

　　以“重點項目建設”為抓手夯實發展基礎。爭創18個以上A級景區村莊。加大文旅、農旅項目的招商引資力度，服務好烏啦烏、花博園等農旅項目落地，積極引導其努力爭創國家A級景區。服務、指導國家級景區提檔升級。支持服務好金華山5A級國家景區、古子城4A級國家景區創建。

　　塔石鄉

　　挖掘山區特色助推產業發展

　　“三閑經濟”跑出“都市產業”加速度

　　塔石鄉轄22個行政村，1.4萬人口，行政區域面積136平方公里，全鄉耕地10138畝，林地17萬畝(生態公益林95721畝)，森林覆蓋率為92%，是典型的山區鄉鎮。如何利用資源，挖掘山區特色，將“生態美、文化美、健康美”打造成“三閑經濟”，助推農業產業蓬勃發展，村集體創富、百姓致富，是該鄉未來工作重點和努力方向。

　　經過一段時間的嘗試和努力，塔石鄉在都市農業經濟、花經濟、攝影經濟、美食經濟方面取得了不錯的成效。基本形成了“一村一品”或“一村多品”的格局，全鄉有“稻茶、果蔬、干貨、中藥材”四大類18個品種，44個專業合作社，19個家庭農場，東籬香榧等11個品牌；成功舉辦蘇坑村油菜花節，讓花旅消費和油菜籽榨油收入助力“消薄”，預計該村集體收入達15萬元；形成了“攝影推介-塔石風光-文旅推廣”的良性循環，把山水資源轉變成了山水價值；麻糍、清明粿、油煎馃等傳統小吃走進“三月三”美食節、廊橋特色長桌宴等活動，配套村品文化開發的各色套餐獲游客好評。

　　近年來，塔石鄉的農產品品牌在當地名氣漸長，但是未達到規模化、品牌化、商業化，與打造“農旅之花”“都市農業”的目標還有很大差距。接下來，該鄉將圍繞著“打造傳統特色農產品、高山農業，發展都市農業；打造迎賓花帶、花谷，發展花經濟”這一目標，做好重點品牌扶持、人才招引、產業鏈發展細化等工作。

　　主動與上級部門對接協調惠農政策，重點放在農業基礎設施升級、農產品質量安全監管等方面。用好政府、社會資源，把品牌扶持重點放在有規模、有潛力的農產品上，著重打造2至3個金品牌；把人才引回來，通過鄉賢會這個平臺，繼續做好土地流轉，利用鄉情繼續招商。把人才“栽”出來，通過“志愿者+鄉賢+專業農技講師VS文化禮堂+新時代講習所+農業產業紅盟”授幫帶模式，把在家村民培養成種植大戶、非遺文化傳承人，提高各村內生發展動力；把紅盟一條龍產業鏈進行細節分解，對如何強化農產紅盟領導，如何提高農產品附加值，如何開展采摘春耕等農事體驗，如何規劃“專、特、簡”文旅觀光帶等，進行逐一破解，做細做精。

　　新獅街道沙溪村

　　扮靚村容村貌加快產業提檔

　　以“花”為媒打造“花滿婺城”精品線

　　曾經的沙溪，因地處偏僻、緊鄰公墓，村集體經濟薄弱、治安秩序差、環境臟亂、人心渙散，違章建筑多，被附近群眾戲稱為“老鼠進牛角”之地。面對如此不利局面，村兩委痛定思變，從農村環境建設入手，以“黨建+村莊文明建設工作”為核，先讓農村敞亮起來，再讓村民團結起來，最后讓全村富裕起來。

　　如今的沙溪，已經變成了花的海洋，陽春三月，桃花、梨花、海棠競相開放，粉的、白的、黃的爭奇斗艷。2016年，沙溪村順利通過省級示范村驗收，今年還有望創建成為省級文明示范村。那么，沙溪村是如何完成“華麗轉身”的呢？

　　開展村容村貌整治，讓農村敞亮起來。2014年，沙溪村爭取到了《浙江省美麗宜居示范村》創建項目，并以此為契機強力推進新農村建設；全面開展“五水共治”、垃圾分類、“四邊三化”等一系列整治工作；借“美麗庭院”建設東風，動員全村扮靚居住家園。

　　創新量化積分考核管理，讓村民團結起來。圍繞創建工作，制定并嚴格實施《黨員五星量化積分考核辦法》和《村民代表積分考核辦法》；設立便民服務大廳，增設村級便民服務代辦員和民情民訪代跑制；逐步建立起以自治固本、以法治為綱、以德治潤心的“三治融合”長效管理新模式。

　　建立“花木之窗”，帶動全村富裕起來。2105年，該村整合村莊東南側荒地，搬遷亂墳、流轉土地，在北二環路邊創辦“花木之窗”，免費提供三十多個場地給本村及周邊村民銷售花卉產品。目前，“花木之窗”已發展成花木產品類別齊全、線上線下渠道暢通，吸引全國10余省份140多家客商入場交易的綜合花卉集散中心，年總銷售額超10億元。

　　隨著“雙城戰略”的實施推進和“花滿婺城、美好生活”的號角的吹響，沙溪村發展的信心更加堅定了。接下來，該村還計劃整合附近村莊的土地，依托“花木之窗”的銷售渠道，引進有技術專長、有特色名優物種的行家前來開發種植。以花木產業支撐和村莊美景相映襯，有條件地發展鄉村休閑觀光旅游、民宿、農家樂等產業。同時，努力發展好“花”的產業，形成獨具特色的花卉農業示范區、觀光旅游休閑區、學習教育體驗區。

　　薛麗萍家庭農場

　　當好帶頭人念好致富經

　　家庭農場助力農村產業振興

　　白龍橋鎮董村的薛麗萍和妻子鄢繼瓊從事蔬菜種植已有18年了，他們的家庭農場以種植辣椒為主，其它蔬菜輪作，自產自銷。近年來，農場不斷引進新品種30余個試種，選擇抗病力強、產量高、效益好、適合當地的品種進行示范與推廣，帶動本村及周邊地區700余畝大棚蔬菜種植，解決附近多數農村婦女就業，增加人均年收入1萬元以上。辣椒上市季節，每天從董村運出去的辣椒就有1萬公斤以上。此外，利用農閑時間，農場還會開展科普培訓班，邀請專家對村民進行培訓和田間指導，幫助提升農產品的產量和效益。

　　10多年前，村里人種的莊稼品種很雜，棉花、玉米、煙草，五花八門，看著熱鬧非凡，可就是沒賺到什么錢。唯獨薛麗萍家庭農場的辣椒種得紅紅火火，鄉親們這才跟著一塊兒種辣椒。如今，董村有五六百畝的辣椒，成為遠近聞名的“辣椒村”，周邊縣市的蔬菜批發商都來這批發辣椒。

　　鄢繼瓊認為，要發展農村經濟，興旺產業，少不了產業帶頭人。婺城區地域位置復雜，山、水、田各占一定比例，每個地方都有優勢。在帶頭人的引路下，每個地方的產業優勢會慢慢呈現出來。帶頭人必須善于“勇”、善于“先”、善于“學”、善于“用”、善于“干”，基于“人無我有，人有我優”的理念，不怕困難帶領全村人民共同致富，切實發揮模范作用。

　　此外，還要培養新型農民經營主體，鼓勵青年回農村、科技進鄉村、鄉賢回農村。要推進農業“機器換人”，解決好用工荒的難題。同時，要有一定成片規模的土地，對整個土地進行合力規劃，建設精品示范園，并以示范園為核心片區，打造集種植、旅游、觀光、采摘為一體的現代農業生產區。

　　鄢繼瓊建議，要加大對現代農業園和“一村一品”的扶持力度。主動對接有思想、有創意的經營主體，組織專家團隊去聽聽老百姓的心聲，解答疑點、難點，指明發展方向。挖掘各地的有利資源，助推一二三產業融合發展，真正做到為民、惠民、服務于民。

　　區農業農村局

　　升級美麗鄉村點亮產業特色

　　全面推進農業農村優先發展

　　經過多年新農村建設，婺城區的村莊環境得到明顯改善，文化禮堂、居家養老服務中心相繼建成，道路、綠化、水質都得到了提升。但在新農村建設過程中，由于很少考慮產業植入，沒有深入發掘傳統文化，導致了“干部在干，群眾在看”的情況。“花滿婺城”建設，正是直面當前農業農村領域諸多問題的破局之策，為今后農村發展指明了方向與目標，描繪了美好的藍圖。

　　為了更好的推進“花滿婺城”建設，區委區政府制定了《關于全域打造“花滿婺城”推動“三農”高質量發展的實施意見》以及《關于發揮“兩代表一委員”和鄉賢、社團作用助推“花滿婺城”建設的實施意見》，號召大家共同參與，共同落實農業農村優先發展方針。區農業農村局也將緊緊圍繞“花滿婺城”建設開展工作。

　　打造美麗鄉村升級版，刷亮生態底色。積極參與“農村人居環境提升年”活動，推動鄉村全域潔、凈、清、綠、美。到2021年，建成精品村60個、秀美村88個。大力實施“兩富”工程，牢抓集體經濟薄弱村消除工作計劃，推動更多人才、資金、技術等資源要素向薄弱村傾斜。

　　打造科技型都市農業，擦亮農業本色。大力推廣高產高效和綠色生態技術模式，加強農業招商，引進科技型農業企業落地。轉變發展思路，依靠都市農業帶動產業升級。完善農產品追溯體系，加快打造智慧農業云平臺。深入推進“互聯網+農業”，依托與阿里巴巴的戰略合作，擴大農業物聯網示范應用。深度挖掘西南山區資源，科學發展中藥材等林下經濟。

　　打造花卉苗木金名片，點亮產業特色。利用花卉苗木種質資源優勢，以盆栽苗為切入口，做大做強花卉產業。建設好花木之窗、花博園、神農德康新優品種生產示范基地等重點項目。以“規模+特色”為理念，以村口、村邊、路邊、河邊與街頭巷角為重點，打造“一村一樹一花一品”，形成“花滿婺城·和美城鄉”特色景觀。

　　區綜合行政執法局

　　扛起執法之責樹立執法權威

　　不折不扣打好“三改一拆”攻堅戰

　　拆除違建，是立公平、樹規矩、拓平臺、拓空間、抓發展的工作。婺城區綜合行政執法局堅持“嚴格執法、文明執法”，扛起執法之責，樹立執法權威。

　　去年，婺城區共拆除各類違法建筑221.68萬平方米，完成市下達任務數的184.73%。今年，面對的任務更重、時間更緊、壓力更大，必須要拿出堅定的決心、過硬的作風、務實的舉措，營造勢在必行的強大聲勢，克服畏難厭戰情緒，直面短板、勇于擔當，全力做好“無違建”創建等重點工作。

　　做好全區違法建筑分類處置指導工作。以各鄉鎮實際情況為基礎，汲取前期推動違建分類處置的經驗，妥善制定違建分類處置指導意見，對有效指導鄉鎮(街道)的違建分類處置，通過違建處置一批、拆除一批、確權登記一批，原則上將存量違建一律分類處置到位，推動全區違建處置和拆除工作。

　　推動逐村整治專項行動。全員服務基層，幫助各鄉鎮(街道)在違建上找問題、補短板，促進鄉鎮(街道)逐村逐戶對所有房屋進行排摸登記，做到排摸工作橫向到底、縱向到邊，切實把工作抓實抓細抓好，對轄區內違法建筑、危舊房進行全面排查，根源上鏟除阻礙村莊發展的“毒瘤”，確保老百姓有所居、有所養、有所樂。

　　做好檢查督查工作。繼續結合第三方數據實地走訪鄉鎮(街道)，抓好巡查排查，做到情況清、底數明，并積極協調相關部門，密切聯動。全面貫徹落實蔡艷書記提出的“拓展平臺，拆出公平、拆除正義、拆除空間”指示精神。

　　會后，將認真貫徹落實本次會議精神，不折不扣落實好“三改一拆”的各項要求，進一步明確目標、創新舉措、狠抓落實，拆出公平公正、拆出權威水平，以“執法之權”落實“執法之責”，以“源頭治理”改進“末端執法”，以干搶先，以快制勝，確保“基本無違建區”創建順利通過，為建設美麗婺城作出貢獻。

　　竹馬鄉

　　打造樣板區開創新局面

　　以精品項目為支柱加速推進全域旅游

　　自婺城區全面開啟“都市經濟創新城、美好生活幸福城”奮斗新征程以來，竹馬鄉進一步明確新時代婺城圖強追夢人的重任，錨準目標、準確定位，拉高標桿，精心謀劃，奮力打造“花滿婺城”樣板區，為實現“擔當趕超、婺城圖強”貢獻竹馬力量。

　　提升產業，有力帶動農旅融合；完善配套，不斷夯實發展基礎；強化保障，全面優化旅游環境……通過全面系統的基礎條件升級和質量建設，高質量都市休閑農業將成為城市周邊農村經濟社會發展和農民就業增收的新支柱。下一步，竹馬鄉將進一步加快“花博園”項目進度，切實發揮龍頭項目的示范帶動作用，不斷拓展大旅游、大服務產業鏈，積極推進農旅融合發展。在此基礎上，著手打造一批精品路線，促進城鄉互動。

　　變產區為景區，提升茶花品牌研學游。以“一年一度”茶花節為核心帶動，依托金華國際山茶花物種園、下張家文化禮堂及茶花連片種植基地等資源，打造以茶花鑒賞、茶花知識普及為特色的研學旅游路線。

　　變民居為民俗，開發“四大名門”文化游。深度挖掘姜衙村、三賢村悠久的歷史文化內涵，傳承發揚傳統民俗活動，通過串聯四大姓氏宗祠、家廟及各村文化禮堂、景觀節點，逐步推出山歌擂臺、民俗祭等特色文化活動，讓優秀的鄉土文化得以保持和傳承。

　　變資源為產品，打造北部生態康養游。充分利用北部山區豐富的山林資源，加快土地流轉，推進規模化經營，為“世外桃源”田園綜合體、生態叢林驢道等項目提供實施空間，目前已流轉土地1000余畝并進場施工。積極引進民間資本入駐，對集中連片、開發條件成熟的空置舊房屋進行開發利用，打造具有竹馬風情的休閑旅游設施，提升農旅融合效應。

　　同時，持續深化和鞏固文明創建及小城鎮環境綜合整治成果，制定全域旅游導圖，進一步提升游客服務中心、生態停車場、星級廁所、旅游標識系統等旅游服務設施建設，下大功夫開展旅游目的地形象宣傳與推介，切實提高“花滿婺城”樣板區的品牌知名度。

　　羅店鎮西吳聯村

　　黨建引領產業集群

　　高質量發展花卉產業經濟

　　羅店鎮西吳聯村地處金華市區以北，在雙龍洞風景區境內。2018年12月，西吳自然村和周邊的羅大門、雙林、大舍塘、三甲山4個自然村合并后成立西吳聯村。目前，該村共有農戶949戶，2729人，黨員數151人。

　　西吳自然村原以甲魚養殖為主導產業，是金華市最大的養鱉專業村。2015年，為響應“五水共治”號召，該村引導村民將污染較大的溫室甲魚養殖產業轉變到花卉種養上來。因為花農抱團取暖，該村的產業得到了良性迅速發展。

　　2012年，西吳花卉苗木展示展銷中心正式成立，面積170余畝，總投資100余萬元，能容納100余戶花卉種植專業戶進駐經營，年產值超3億元，為村集體帶來130余萬元的年收入。帶動了周邊竹馬、新獅、乾西、赤松等多個鄉鎮花木產業的繁榮。2018年10月，該村按照“黨員+產業”的模式，以“干部學用技術”為抓手，把黨員示范崗、先鋒模范崗設到各種植戶、經營戶，充分發揮黨員的幫帶作用。

　　為進一步發展壯大村級集體經濟，實現村級經營性收入持續、穩定增長，該村擬聯建綜合大樓，項目占地約700平方米，擬建三層，建筑面積約2100平方米。綜合大樓一樓設鋪面共16間，用于租賃，以入股方式協助5個集體經濟薄弱村“摘帽”；二樓為旅游接待、會議服務和婚慶宴會規劃用房；三樓為花卉苗木展示展銷中心，辦公技術交流和花卉展示規劃用房。項目建設總投入約450萬元，建成后預計帶來年收益70萬元。

　　同時，按照農旅結合、商旅結合的發展思路，積極推進旅游產業發展，利用西吳花卉展銷中心客流量，發展商貿旅游。現已培育金桔、無花果、月季等產業各200畝，建設產業基地，以新增采摘、觀光等休閑旅游產業來豐富旅游項目，吸引周邊城市家庭游客。