婺城“騰籠換鳥(niǎo)”盤活土地資源

　　本報(bào)訊(浙江日?qǐng)?bào)記者夏丹\楊振華\陸欣)作為金義大都市區(qū)的核心區(qū)，金華市婺城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。今年以來(lái)，該區(qū)大力盤活閑置低效用地，推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，前10月全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，近3年來(lái)首次高于全市平均水平。

　　不破不立。臨江工業(yè)園區(qū)一直是婺城工業(yè)發(fā)展的主陣地。9.1平方公里的土地上集中了全區(qū)177家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，可尷尬的是，畝均稅收超10萬(wàn)元的企業(yè)僅13家。存量用地低效與增量空間緊缺的情況同樣突出，破解資源環(huán)境約束與經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展舊局，迫在眉睫。

　　不砍掉梧桐樹(shù)上的枯枝敗葉，如何引來(lái)金鳳凰？婺城向存量低效用地動(dòng)手，選定臨江工業(yè)園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，實(shí)施園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”計(jì)劃。從開(kāi)始謀劃到成立領(lǐng)導(dǎo)小組，部署五大工程，制定十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作戰(zhàn)圖，排摸出爐園區(qū)畝均稅收分布圖、ABCD四檔企業(yè)匯總表等一系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，僅用了一周時(shí)間。

　　摸清家底后，婺城把更多時(shí)間和精力投入企業(yè)，迅速組織力量對(duì)前期已掌握情況的企業(yè)先行開(kāi)展處置，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建成，倒逼“懶鳥(niǎo)”起飛或“挪窩”。同時(shí)，對(duì)確有困難的企業(yè)，一方面以轉(zhuǎn)讓、收回等方式盤活利用，另一方面借招商引資牽線搭橋，力促嫁接盤活。多措并舉，今年以來(lái)園區(qū)已清理盤活各類閑置低效用地1000畝，出清低效企業(yè)18家，8家傳統(tǒng)骨干企業(yè)改造提升轉(zhuǎn)換動(dòng)能。

　　騰出了“籠子”，如何防止二度“沉睡”？婺城一改“重體量、輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)招引模式，樹(shù)立“畝均論英雄、質(zhì)量論英雄”的新導(dǎo)向，只有符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)劃、滿足“標(biāo)準(zhǔn)地”要求的項(xiàng)目才允許落地。

　　眼下，浙江今飛機(jī)械有限公司的邵家項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入主體施工階段，預(yù)計(jì)明年1月建成投產(chǎn)。達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年銷售收入7億元以上，畝均稅收可達(dá)40萬(wàn)元。而離今飛不遠(yuǎn)的永強(qiáng)車輛年產(chǎn)2萬(wàn)套掛車總成及配件項(xiàng)目，今年9月已建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超8億元，年稅收超4000萬(wàn)元，畝均稅收50萬(wàn)元。此前，這些項(xiàng)目的土地屬于其他低效和停產(chǎn)的企業(yè)。園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，僅這兩個(gè)地塊的畝均稅收就增長(zhǎng)了10倍以上。

　　“‘騰籠換鳥(niǎo)’不是‘騰籠等鳥(niǎo)’，必須確保后續(xù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟得上，不出現(xiàn)空籠。同時(shí)更要嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)口關(guān)，確保項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效。”婺城區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人表示，“騰籠換鳥(niǎo)”帶來(lái)的不僅是土地的集約高效利用，更為重要的是，倒逼干部改變粗放式招商引資的思維定式，評(píng)價(jià)項(xiàng)目不再只關(guān)注體量，更關(guān)注畝產(chǎn)；招商引資不再貪大，更加追求高質(zhì)。