創新人大監督方式 增強司法監督實效

　　本報訊(通訊員 戴云超)“今天，根據區人大常委會的要求，本人很榮幸向在座各位做履職報告，現將本人履職情況匯報如下......”在10月30日舉行的區人大常委會第三十四次會議上，區人民法院員額法官王正平、葉必順、董新貴、邱霜瑋和項援先后登臺作履職情況報告，并接受常委會組成人員評議。這樣的監督方式對于區人大常委會和區人民法院來說，都是第一次。

　　提前取經認真策劃精心組織

　　近年來，婺城區人大常委會積極探索創新監督工作的方式方法。為進一步推進司法公正、加強司法監督，在學習借鑒省內其它地市人大經驗做法的基礎上，2020年首次創新性地開展了“兩官”履職評議工作。

　　為切實做好這項工作，今年5月，區人大常委會副主任盛奇兵帶隊到嵊州和浦江學習考察了“兩官”履職評議工作。在充分學習的基礎上，區人大常委會制定出臺了《婺城區2020年度法官履職評議工作方案》，成立了區人大常委會法官履職評議工作領導小組，明確了評議期間各階段的工作任務和具體要求，使評議工作有規可依、有章可循。

　　民主公開廣泛動員充分調研

　　根據方案，評議小組隨機選取了5名員額法官作為今年首次履職評議的對象，其中包括庭室負責人2名，從事審判工作的法官2名和從事執行工作的法官1名。隨后通過《今日婺城》向社會發布公告，設立監督電話和網上信箱，接受有關情況反映。同時，向政法相關部門征求履職意見。

　　為了深入了解被評議法官的履職情況，區人大常委會履職評議工作領導小組分工協作、多管齊下，廣泛聽取各方意見。通過走訪區人民法院，與5名黨組成員、13名庭室負責人和普通干警開展個別談話，深入了解被評議法官的履職日常；組織區法院全體干警對被評議法官進行民主測評，收回有效民主測評表127份；組織部分人大代表、人民陪審員、律師、案件當事人等13人開展座談會，征求意見15條；組織部分人大代表觀摩法官庭審4個場次，現場打分，收回有效庭審評分表67份；組織6名律師、檢察官評查案卷25件，收回有效案件評查表25份。據此，區人大常委會法官履職評議工作領導小組總結歸納，充分醞釀，集體討論，形成一份客觀公正的調研報告。

　　現場評議獎懲并舉整改落實

　　區人大常委會上，在聽取評議工作領導小組的調研報告后，常委會組成人員對5位被評議法官履職情況給予了充分肯定，同時也指出5名法官在依法履職、服務中心工作等方面的不足，并開誠布公地提出了意見建議。現場評議后，到會的23名區人大常委會組成人員進行評議表決。表決結果當場公布，董新貴、王正平兩位法官的履職評議結果為優秀，并被授予婺城區“人民滿意法官”榮譽稱號，其他三位法官的評議結果為良好。

　　正如區人大常委會主任朱利群所說，評議是手段不是目的，評議是要加強對“兩官”隊伍的監督，更重要的是發現問題，尋找不足，加強整改。區人大常委會會將此次書面評議意見發送到區人民法院和評議對象，對存在的問題要求在規定時間內認真整改，并對后續整改落實情況進行跟蹤監督。同時，還將建立評議檔案，作為以后職務任免和區人大常委會開展任命干部監督工作參考。

　　開展“兩官”履職評議，能夠把權力機關的監督、人大代表的監督與人民群眾的監督有機結合起來，使人大司法監督的渠道更加暢通，也有助于推動人民代表大會制度與時俱進。今后，區人大常委會將會把“兩官”履職評議作為加強司法監督的常態化路徑，深入開展，不斷完善。