高標準推進“縣鄉一體、條抓塊統”改革 高質量大力度打造全民安心醫保城市

　　本報消息(記者陳浩洋 邵雪廉)12月9日下午，市委全面深化改革委員會召開第十次會議。市委書記、市委全面深化改革委員會主任凌志峰主持會議并強調，要深入學習貫徹中央和省委關于全面深化改革的部署要求，堅持需求導向、效果導向，以數字化改革為牽引，找準切入點、挺進“深水區”，從體制機制層面系統性、根本性解決問題，加快取得具有金華辨識度的重大成果，高水平推進市域治理體系和治理能力現代化。

　　邢志宏、蔡永波和市委全面深化改革委員會其他成員出席會議，有關市領導和市級部門負責人列席會議。

　　會議傳達學習全省“縣鄉一體、條抓塊統”改革工作現場推進會精神，研究審議《金華市推進“大綜合一體化”行政執法改革方案》《金華市全面推進“縣鄉一體、條抓塊統”縣域整體智治改革工作實施方案》；聽取婺城區關于“大綜合一體化”行政執法改革試點、市醫保局關于全民安心醫保城市創建工作進展情況匯報，并就下一步深化改革展開熱烈討論。

　　凌志峰強調，“大綜合一體化”行政執法改革是法治浙江建設在新發展階段的新目標新任務，也是法治化改革的重要抓手。要認真貫徹落實省委、省政府部署要求，繼續有力探索，加快構建完善職責清晰、隊伍精簡、高效協同、機制健全、行為規范、監督有效的行政執法體制機制。要突出有效管用，圍繞“改革的初心是否背離、治理的水平是否提升、群眾的滿意度是否提高”三個維度，校準改革方向，創新改革舉措，增強改革實效。要堅持蹄疾步穩，把握好事項劃轉與力量下沉、綜合執法機構與監管部門、改革推進與“141”體系貫通、行政執法改革與數字化改革、試點先行與全域推開、積極推進和穩妥有序“六對關系”，在制度設計上考慮周全、統籌安排，確保改革平穩有序、取得實效。婺城區要繼續拉高標桿、大膽創新，提煉固化改革成果，分析研判問題不足，走得更快、抓得更準、干得更實，努力打造“大綜合一體化”行政執法改革樣板。

　　凌志峰強調，“縣鄉一體、條抓塊統”縣域整體智治改革是推進基層治理體系和治理能力現代化的關鍵之舉。當前，這項改革已進入全面實施階段，要緊盯省里明確的時間節點和目標任務，弄明白、堅決干，努力交出改革高分報表。要深化理念認識，深刻理解和把握“縣鄉一體、條抓塊統”改革的核心是賦權賦能鄉鎮(街道)、提升鄉鎮(街道)統籌能力，通過重塑條塊關系、縣鄉管理體制、基層治理體系，加快構建上下貫通、高效協同的縣域整體智治格局。要完善框架內容，圍繞“改革前后的差別在哪里，改革的預期成效有哪些，改革的重點領域和關鍵環節是什么”三個方面，深入分析梳理，從基層關注焦點中找準切入點，突出重點、抓住要害，提升改革針對性、有效性。要抓實重點任務，堅持“一把手”抓、抓“一把手”，組建專班集中攻堅，持續推進“152”“141”體系銜接貫通、“基層治理四平臺”迭代升級、基層治理“一件事”集成改革等重點工作逐項破題見效。

　　凌志峰充分肯定市醫保局、市衛健委等相關部門在全民安心醫保城市創建過程中，積極主動、縱深推進，不斷提升辨識度、貢獻度，多項工作走在全省乃至全國前列。凌志峰強調，要開展階段性評估，立足患者角度，盡快拿出方案，科學選擇樣本，全面客觀評價前期成效，找準存在的不足，明確下步努力方向，并向社會公開評估結果。要立足大場景謀劃，聚焦群眾關注的“看病難、看病貴”問題，以有效度、滿意度為基準，開門問策、集思廣益，在共同富裕、“浙里健康”大場景下，梳理謀劃明年重點項目。要借力數字化改革，加快構建多跨場景應用，倒逼醫療服務體系、醫院發展模式整體性重構重塑，有效破解衛生健康領域體制機制頑癥痼疾，推動全民安心醫保城市建設走深走實。