黨旗飄揚展新風

　　記者楊林聰

　　歲律更新，時間見證著奮斗的足跡。

　　黨的力量來自組織，黨的基層組織則是黨的肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基。過去一年里，我市認真落實省委“百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬”要求，堅持以“五星三強”建設為總載體，大力構建黨建統領基層整體智治體系，持續抓好村社換屆“后半篇文章”，切實筑牢“紅色根脈”穩固根基。

　　透過三個數字，來看這一年我市基層黨建展新風。

　　91.5%

　　——看隊伍重塑提戰力

　　經過為期兩個月的集中攻堅，義烏市蘇溪鎮畈田村全面完成協議簽訂，并完成70%舊房拆除和安置地塊政策處理，為重大項目落地騰出500畝空間。

　　畈田村的集聚安置，涉及百億級項目。義烏市蘇溪鎮黨委班子換屆后立即啟動難題攻堅，新班子報到當天即完成集聚攻堅分工，29戶難點戶由鎮班子帶隊進村入戶做工作，通過點上攻堅熟悉情況、磨合班子。征收推進的同時，還梳理面上亟待解決的20個難題，鎮班子組隊、中層“揭榜”、全體干部參與，通過面上攻堅轉變作風、凝聚合力，目前已完成7項，13項有序推進。

　　去年是鄉鎮換屆之年。我市共有146個鄉鎮(街道)，它們是黨在基層工作的基礎，擔負著發展一方經濟、服務一方群眾、穩定一方社會的重任。

　　對照省委“五好五新”目標要求，從去年3月開始，市委堅持和加強黨的全面領導，聚焦戰斗力標準，有序推進鄉鎮換屆工作，總體進展順利、過程平穩。

　　選出了好班子，也換出了好風氣。換屆后，省委關于年輕干部、結構性干部、“五類人員”等各項指標全部完成，實現了年輕干部配備比例、關鍵崗位干部儲備、領導班子結構功能、領導班子專業素養、領導班子整體戰斗力、換屆風氣滿意度等“六個大幅提升”。

　　以學歷為例，全市104個鄉鎮領導班子成員中，具有大學本科及以上學歷的占91.5%，學歷結構大幅優化。

　　隊伍重塑，換出的是全新戰力。武義縣開展“新任啟航”系列行動、義烏市推行“繪、培、煉、比”四步工作法、婺城區建立“圖強榜”……推動新班子“上任即奔跑”，在實戰中加速磨合。

　　“上面千條線,下面一根針”。村一級作為基層第一線，是名副其實的“一根針”。去年也是繼2019年村社換屆之后的履新之年，我市結合金華實際、突出金華特色，打出基層干部隊伍建設組合拳，著力打造一支過硬的基層干部隊伍。

　　規范權力——大力推行村級監督“五個一”機制，堅持和深化新時代“后陳經驗”；加強指導——全市2851個村全覆蓋選派第一書記；攻堅爭先——常態化開展“攻堅爭先大比拼”，縣級層面，每季度開展村干部提級曬拼創，每個鄉鎮擇優推薦1～2名村黨組織書記上臺打擂；整治立規——市委組織部每兩個月提級約談黨員違法數量前10名的鄉鎮(街道)黨(工)委書記……

　　254個

　　——看夯實基石聚合力

　　近年來，武義一個叫作“八縣尖”的品牌為越來越多的人津津樂道，與之聯系在一起的是一個90后“小伙書記”——白姆鄉松樹下村黨支部書記張璐。

　　松樹下村地處水涵養保護區內，村集體經濟和村民發展受到制約。部隊退伍回鄉當選村黨支部書記后，張璐瞅準村里山水資源豐富，適宜種植中藥材的優勢，與麻陽村、八百村共同組建中藥材產業黨建聯盟，動員村民以土地流轉方式入股。

　　青山變成聚寶盆。如今，300余畝山林已全部種上中藥材。黨建聯盟出臺資金分紅機制，每年可為村集體增收20萬元，村民每人每年可得到分紅4000元。基地每年還吸納附近閑散勞動力40余人在家門口就業，帶動人均年收入增加2萬余元。同時，村黨支部還開辟40畝精準幫扶區塊，用于幫扶村內五保戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人士等，讓共同富裕路上一個都不少。

　　黨建引航，畫出“最大同心圓”。2020年以來，我市堅持發揮黨建整合資源、放大優勢功能，推進209個農村共富黨建聯盟、30個城市共治黨建聯盟、15個產業共創黨建聯盟建設——這254個黨建聯盟，把黨的建設嵌入經濟社會發展最活躍的經絡上，斬破“單打獨斗”的組織壁壘，多維度全方面整合資源、統籌發力，不斷推進鄉村善治、共同富裕。

　　金華年快遞業務量已躍居全國第一。伴隨著快遞行業迅猛發展，快遞小哥、外賣騎手等新業態新就業群體不斷壯大，而且面大量廣、形態多樣。

　　新群體意味著新課題，這給城市治理帶來挑戰。

　　由此，我市聚焦消除新興領域黨建盲區，通過龍頭單建、產業聯建、區域統建、群團共建四種方式推動組織工作雙覆蓋。截至目前，我市新建黨組織115個、工青婦組織561個。

　　這一頭，用心付出——以去年暑假為例，依托城市黨建聯盟和兩新行業黨組織，我市在150余個社區開設“家門口的暑托班”，為8000多個雙職工家庭解決子女暑期“看護難”問題。與此同時，1000多個“金華有愛·紅色驛站”分布在街頭巷尾，為快遞小哥、外賣騎手提供“家服務”。

　　那一頭，誠意相報——100余支由新就業群體組建的騎手服務隊、反詐宣傳隊、消防志愿隊等各類隊伍奔走在大街小巷，開展各項服務活動3萬人次。

　　來往之間，城市變得愈發溫暖；用心善治，基層黨建深入人心。

　　48%

　　——看數字賦能增效力

　　信訪被稱為社情民意的“晴雨表”，它直接反映群眾對某一項工作滿不滿意、叫不叫好。

　　有一組數據：去年1—11月，全市涉基層組織建設信訪量同比下降48%，實現初次信訪化解率和群眾滿意率大幅提升、重復訪和越級訪大幅下降。

　　下降，源于數字賦能。從去年初開始，我市即謀劃數字賦能壓實基層黨建責任制的平臺和載體，目前已基本建成集信息數字化歸集、工作實時性監管、風險動態性預警、質效全程化評價等功能于一體的數字化平臺，解決一批長期想解決、囿于手段有限而無法解決的問題。

　　這個平臺，打通公安、資規、農業農村、信訪等14家部門信息資源渠道，采用“一次手工錄入+多跨數據抓取+系統自主生成”的方式，構建涉及村社組織運行、黨組織書記備案管理、黨組織服務保障中心任務等海量信息的數據庫，設置市縣鄉三級全域地圖，直觀顯示村社組織運行狀況。

　　點開系統，黨員干部違法違紀、自然資源違法、生態環保、重大安全等7類綜合研判模塊一目了然，還設置預警功能，數據出現異常可以及時提醒。

　　比如，系統可以隨時抓取某一項工作，對某一事項高發多發的鄉鎮(街道)，可以及時予以督促提醒，排名后10位的由市委組織部和相關部門提級約談——這讓監督更為直接，評價更為精準。

　　去年7月，市委組織部結合縣鄉換屆，依據平臺數據對全市146個鄉鎮(街道)抓基層黨建半年度質效進行評價分析，將其作為黨(工)委書記政治素質考察的重要內容，質效評價較差的鄉鎮(街道)黨(工)委書記未被列入縣級擬新進班子人選。

　　這個背后，是問題導向、目標導向、效果導向，是“問題發現靠黨建、問題發生查黨建、問題解決看黨建”的清晰思路。

　　眼下，未來工作思路已然謀劃。市委組織部相關負責人說，新的一年，我市將全面實施“紅色根脈強基工程”，部署實施“紅動八婺、扛旗爭先”等行動，全力打造新時代黨建高地。