政 府 工 作 報 告

　　金華市婺城區人民政府區長胡余仙

　　各位代表：

　　現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，也是進一步全面深化改革的開啟之年。面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調研金華重要指示精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，忠實踐行“八八戰略”，統籌推進三個“一號工程”和“十項重大工程”，錨定“港”“廊”“鏈”主戰場，縱深推進“1483”發展戰略，高質量打造“一帶七心”，順利實現經濟社會發展主要預期目標。地區生產總值增長5.1%、首破400億元大關，城鄉居民人均可支配收入分別增長4.2%、6.3%，較好完成省、市、區三級民生實事。

　　一年來，我們迎難而上、頂壓前行，交出了殊為不易的發展答卷。堅持把穩增長放在更加突出的位置，全力以赴抓發展。綜合交通投資68.4億元，創建區以來之最。外貿出口增速26.6%、全市第1，批發業商品銷售額增速等6項指標高于去年同期，固定資產投資增速等8項指標高于全市平均。工業升規企業數同比增長15.3%、全市第1，規上工業增加值增速較去年提高6.6個百分點。

　　一年來，我們傾力而為、為民惠民，辦成了群眾暖心的實事好事。堅持以人民為中心，民生領域支出占比超80%�！捌邇炏怼敝卮箜椖客顿Y完成率全市第2。長湖灣實驗學校投用招生，國家義務教育優質均衡發展區創建順利通過省級評估。與市人民醫院共建緊密型城市醫療集團，完成雅畈、安地衛生院新院區建設。成功入選國家級“暖心家園”項目點，全省3家。全力辦好“示范學校食堂”、農村公路改造提升、城市地下管網建設等“關鍵小事”“暖心實事”。

　　一年來，我們搶抓機遇、奔跑實干，展現了砥礪前行的婺城形象。堅持系統謀劃、主動作為，積極對接、及時跟進。圓滿承辦“應急使命·2024”演習，應急工作獲省政府督查激勵。雙龍風景旅游區獲評國家5A級旅游景區、浙江光電子研究院獲評省新型研發機構，均實現零的突破。成功入選2024星級“土特產”培育重點示范區，全國9家。六奪五水共治“大禹鼎”，再度捧回銀鼎。平安婺城實現“19連創”。

　　這一年主要開展了以下七方面工作：

　　(一)堅持穩增長、優政策，經濟質效有力提升。重大項目提速提質。全域打響“項目提速提質年”八大會戰，實施億元以上項目53個。入選省重大產業項目3個，創5年來新高。建立健全進度晾曬比拼機制，省“千項萬億”工程新建項目在全市率先實現100%開工。浙能鎮海燃機等項目建成投用，華龍南街北延、區人民醫院改擴建等項目高效推進，固定資產投資超190億元。消費潛力有效釋放。全力推動汽車、家電等消費品以舊換新，開展“味美浙江”全省巡展首站活動，舉辦促消費活動69場，發放消費券2600萬元，撬動消費約15.3億元。推動永盛、帝壹城等商場改造升級，提升江北核心商圈能級。預計新增規上服務業企業20家、入庫商貿企業39家，有力拉動服務業增長。舉辦“百縣千碗”進景區等文旅活動千余場，全域旅游人數突破2100萬，文旅消費路徑持續拓展。要素保障支撐有力。爭取“兩重”“兩新”資金2.7億元、增發國債4.18億元、專項債13.3億元，有力保障桐溪水庫、農貿冷鏈物流中心等重點項目建設。全力推進一攬子增量政策承接落地，加大金融支持力度，普惠小微企業貸款、制造業貸款分別增長26.4%、17.8%。以國家級低效用地再開發試點為契機，完成低效用地整治1758畝。新增建設用地指標5397畝、創歷史新高。

　　(二)堅持促轉型、育新鏈，現代產業加快集聚。平臺建設更具承載力。臨江園區加快大唐發電、錦凱智塑等“千項萬億”項目建設，臨江、倪家產業服務中心項目完成主體建設，功能布局更加合理。飛揚平臺招引落地勝德汽車、科盟工貿等制造業項目，凱卓立智造、尚坤銀基等重點項目加快推進，集聚發展駛入“快車道”。洞溪園區推動低效工業用地連片整治，轉型提升步伐加快。產業鏈群更具凝聚力。聚焦重點產業鏈招大育強、延鏈補鏈，招引落地10億元以上制造業項目6個、億元以上內培項目8個，新幫新材料、云達智能等產業項目建成投產，萬里揚總部中心、今飛總部中心項目順利結頂。三條重點產業鏈實現規上工業產值135億元，占全區比重48.2%，支柱地位進一步凸顯。主體培育更具競爭力。開展優質企業梯度培育行動，預計新增入庫工業企業40家以上、省級及以上“專精特新”企業15家以上，八達電子入選國家專精特新“小巨人”企業。利珉環衛、浩源科技獲評市政府質量獎。實現規上工業企業數字化改造1.0全覆蓋，實施千億技術改造項目24個，實現投資15億元，萬里揚入選省級未來工廠試點企業。

　　(三)堅持抓改革、強創新，發展動能迸發有力。集成改革成果凸顯。新增省級以上試點13個，企業零工招聘“一類事”獲評全國地方就業創新事件，成功承辦省國際人才助力企業“走出去”試點現場會，有力推進“浙里移民”集成服務改革，“無感監測”營商環境指數全市第1，持續擦亮“企有呼·婺必應”政務服務品牌。深入推動“行政執法監督+12345熱線”試點工作，在全國試點總結推進會上作交流發言。有序開展國資國企經營機制改革，實現14家子公司扭虧為盈，市場競爭力進一步增強。有力推進婺開區—白龍橋區鎮融合改革，進一步理順體制機制。創新高地加速崛起。建成浙師大金華科創園，實現師大創新城實體化運作。深入實施科技企業“雙倍增”行動，新認定國家高新企業31家，培育省級科技型中小企業100家。智匯橙產業園獲評省級科技企業孵化器，寶琳科技入選省先進(未來)技術創新成果名單，R&D投入占GDP比重預計達2.85%。新增省級博士后工作站1家，每萬人高價值發明專利擁有量全市第2；入選國家級人才計劃7人，新引進青年博士36人，新增青年大學生14700人、創歷史新高。營商環境向“優”而行。迭代升級公共資源交易金融服務超市平臺，貫通市縣一體電子交易系統，辦理效率提升66.7%。開展新一輪“大走訪大調研大服務大解題”、政銀企座談等活動，實施企業家關愛工程，累計服務企業1200余次，化解歷史遺留難題10個。企業主體突破2萬戶，凈增企業數增長8.9%、全市第1。

　　(四)堅持暢循環、拓開放，主城樞紐不斷建強。城市發展提質煥新。深入推進城市更新，五大片區實現年度投資160.6億元，完成安置房建設2922套，推動西郊、黃金苑區塊回遷安置。城市基礎設施建設進一步完善，河盤翠舞公園正式開園，長湖灣地下管網加快建設，成功入選全省“一刻鐘便民生活圈”建設試點，獲評省海綿城市示范典型案例。陸港樞紐提速躍升。高質量推進“公鐵水”聯運、港產城融合專項規劃編制。浙中綜合交通樞紐、錢塘江和金華江三級航道整治等項目開工建設，金華鐵路樞紐、建武高速等項目加快建設，普洛斯、中宇物流園建成投運，公路客貨運周轉量增長16.3%，居全市前列。錢塘江四級航道整治工程完成驗收，羅洋作業區新增航線，水運集裝箱、貨物吞吐量分別突破1000標箱、50萬噸，實現水運周轉量零的突破。擴大開放提能破圈。深化“百團千企拓市場增訂單”活動，組織“走出去”拓市場企業超300家次，新增外貿實績企業25家，外貿出口額達81.8億元。持續推進“店開全球”“品牌出海”系列行動，依托城北跨境電商產業園，充分帶動跨境產業鏈集聚，培育孵化跨境電商主體超30家。(下轉第2版)　(上接第1版)

　　(五)堅持美環境、興業態，共富成果可感可及。鄉村振興繪出新畫卷。系統開展新時代“千萬工程”，莘畈祝村村、白龍橋新昌橋村、長山盧家村、羅店鹿田村、新獅沙溪片區建成省級未來鄉村。沙畈打造全市首支“供富專員”隊伍，成功推廣“共富工坊·供富大篷車”試點經驗。高質量建設“四好農村路”，新改建農村公路15公里。“青農飛地”全省推廣，累計落地農創項目32個，助力更多青年投身鄉村振興。村集體經營性收入50萬元以上村占比提升至82.6%，城鄉居民收入倍差縮小至2.08。產業共富拓寬新路徑。新增高標準農田5835畝，“多田套合”率91%、全市第2，糧食播種面積、總產量分別增長34.4%、38.1%，均居全市第1， “百千萬”永久基本農田集中連片整治項目獲評省級優秀，“好樂耕”獲評“五星級”現代農事服務中心、全市首家。雙龍實驗室等項目開工建設，中非(金華)農業科創園正式揭牌，林苗一體化改革試點加速推進。塔石中草藥林下產業種植達3000畝，特色產業拓寬農民增收。兩頭烏入選省縣域10億元以上“土特產”全產業鏈名單，箬陽龍珍獲評國家名特優新農產品。綠色生態煥發新面貌。扎實做好中央環保督察反饋問題整改。深入開展揚塵攻堅戰、污染精準溯源戰，空氣質量優良天數比例達到87.1%，大氣環境持續改善。蔣堂“萬農藏豐”列入省農作物秸稈產業利用十大經典案例。市控及以上地表水全面達標，白沙溪獲批全省美麗河湖優秀案例、全市唯一。成功入選省環境健康友好創新試點，生態環境滿意度全市前3。

　　(六)堅持強保障、優服務，民生福祉增色添新。民生保障底色更亮。全力穩就業、保用工，承辦省春風行動啟動儀式，舉辦線上線下招聘活動超百場，城鎮新增就業8073人。健全分層分類的社會救助保障體系，困難群眾醫療費用綜合保障率達89.9%。持續增加康復醫療服務供給，完成殘疾人康復服務3415人�；I集保障性租賃住房1475套。公共服務成色更足。召開全區教育大會，出臺保障教育發展十條舉措。完成求是學校、尚雅實驗學校“民轉公”，優質園在園幼兒占比95.8%。國家學前教育普及普惠區創建順利通過省級復核。建成村級衛生服務站點25個，實現每千常住人口執業(助理)醫師數4.9人、全市第1，基層醫療體系更加完善。加強“一老一小”服務體系建設，改造提升村(社)居家養老服務照料中心10家，打造兒童友好公園、醫院各3個，有力推動兒童友好城市建設。文體事業特色更顯。金華府文廟復建開廟，高標準建成飄萍教育基地，建成首個區級烈士陵園，新建“15分鐘品質文化生活圈”35個。開展上山文化園上遺址挖掘保護，婺州窯獲批國家地理標志證明商標。安地巖頭村、雅畈漢灶村成為省級藝術鄉建特色村，長山鄉獲評省級文明鄉。迭代提檔“10分鐘健身圈”，建成體育場館設施32個，成功舉辦瑯琊“山水四項”、莘畈毅行等各類群眾體育賽事150余場，勇奪市第十屆運動會金牌總數、獎牌總數、團體總分三項第1。

　　(七)堅持防風險、守底線，安全基石夯實筑牢。安全體系全面構建。開展“應急使命·2024”演習后半篇文章“五大行動”，有力推進浙江省應急救援基地項目一期開工建設。應急消防管理站標準化建設實現全覆蓋，培訓救護員持證人員4800人，扎實提升基層應急能力。風險隱患全量化解。縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，常態開展電動自行車消防安全、燃氣老舊管道、水域安全等專項整治，生產安全事故數、交通事故亡人數分別下降42.9%、25.8%。完善氣象災害預警叫應機制，妥善應對“貝碧嘉”“普拉�！钡扰_風侵襲，實現人員零傷亡。自然災害綜合風險普查工作獲國家級表彰、全市唯一。社會治理全域提升。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造“婺正坊”調解品牌，調解各類矛盾糾紛7200余件，市級以上交辦信訪積案全部化解，信訪事項一次性化解率97.7%。深入開展社會突出問題專項治理大會戰，防范化解金融、房地產、學校等領域風險隱患，推動偵破命案積案，電詐、刑事案件數分別下降26%、29%。

　　過去一年，“雙擁”工作深入開展，新時代軍政軍民團結進一步鞏固，國防動員和后備力量建設持續加強，民族宗教、審計、統計、外事、僑務、對臺、史志檔案、氣象、機關事務服務等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字會、慈善、關心下一代、供銷等事業取得新進步。

　　同時，我們全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，高標準開展黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，切實為基層減負，持續加強政府自身建設。扎實推進國務院推動高質量發展綜合督查問題和經責審問題整改，高質高效完成五經普工作。法治政府建設水平全面提升，深化府院、府檢聯動，行政訴訟案件量、敗訴率雙下降，獲評法治浙江建設、法治金華建設優秀單位。主動接受人大依法監督、政協民主監督，辦結人大代表建議285件、政協委員提案267件。認真做好對口支援和對口合作工作。堅持“周半一線”工作法，把實干擔當作為成事之要，鍥而不舍糾正“四風”。堅持政府過緊日子，嚴控一般性支出，清理規范節慶、論壇、展會，把更多財力用在促發展、惠民生上。

　　各位代表！回首過去一年，成于艱辛、功在不舍。所有成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府正確領導的結果，是區委帶領全區人民團結奮斗的結果，是區人大、區政協和社會各界監督支持的結果，是全區上下開拓進取、奮力拼搏的結果。

　　在此，我代表區人民政府向全區人民，向人大代表、政協委員、老領導、老同志、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向在婺省市直屬單位、駐金部隊和武警官兵，公安干警、消防救援隊伍，向金華經濟開發區、金華雙龍風景旅游區，表示衷心的感謝！

　　各位代表！我們也清醒看到，我區經濟社會發展還存在不少困難和挑戰：經濟發展仍需提質破難，消費活力不足，民間投資、制造業投資增長不快、占比不高，產業支撐作用還需加強；城市建設仍需提能升級，市區首位度、帶動力不強，對外輻射力、區域競爭力有待增強；惠民安民仍需提標擴面，民生服務水平與群眾期盼還有距離，城鄉居民收入差距仍然較大，本質安全基礎仍需繼續夯實，生態環境治理還需久久為功；政府管理仍需提優增效，超常規發力、創造性破難水平還需提升，干事創業熱情還需進一步激發。知不足而奮進，望遠山當力行，我們一定高度重視、認真研究，切實采取有效措施，一步一個腳印，全力以赴加以解決。

　　二、2025年工作總體要求和主要工作安排

　　2025年是實施“十四五”規劃的收官年，“十五五”規劃的謀劃年，也是高質量發展建設共同富裕示范區的關鍵之年�？傮w思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深刻領會和準確把握省委十五屆六次全會暨省委經濟工作會議、市委八屆七次全會暨市委經濟工作會議和區委八屆七次全會暨區委經濟工作會議的總體要求、原則遵循和重點任務，忠實踐行“八八戰略”，牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務，緊扣“一個首要任務、三個主攻方向、兩個根本”和“十項重大工程”，錨定“港”“廊”“鏈”主戰場，突出“搶機遇、抓項目、助企業、提消費”經濟工作主線，以“奮力推動高能級現代化都市核心區建設提速成勢”為總要求，以“改革攻堅突破年”“項目量質躍升年”為主抓手，以“四攻堅四提升”八大行動為具體路徑，全力以赴拼實干爭實績，奮力推動經濟向上、結構向優、態勢向好，確保“十四五”規劃圓滿收官，努力為全市、全省發展大局多作貢獻。

　　建議主要預期目標為：地區生產總值增長6%以上；城鎮調查失業率5%以內，居民人均可支配收入與經濟增長同步；規上工業增加值、社會消費品零售總額、外貿出口等主要指標增速均高于全市平均。

　　面對嚴峻環境，要實現上述目標，前進的每一步都不是輕而易舉的，更不是一路坦途。我們唯有堅守初心、負重前行；風雨兼程、奮楫先行，努力拼出舍我其誰的擔當、爭出彎道超車的機遇、干出勇爭一流的實績，方能推動高能級現代化都市核心區建設提速成勢。

　　我們必須穩中求進，腳踏實地、狠抓落實。時刻把總書記的殷殷囑托轉化為推動發展的強大動力。以主城區的擔當，堅決扛起經濟大省勇挑大梁的責任，聚焦“穩”“進”“立”，錨定“港”“廊”“鏈”，不斷在“對標對表抓落實”中提速成勢，以實干實績推動高質量發展。

　　我們必須變中求進，搶抓機遇、乘勢而上。牢牢把握戰略發展機遇期和宏觀調控政策窗口期。在創新引領、改革賦能中轉方式、調結構、提質量、增效益，全力以赴搶機遇、搶政策、搶要素，不斷在“只爭朝夕”中提速成勢，以新產業、新優勢主動搶占新賽道、塑造新動能。

　　我們必須難中求進，勇毅破局、超車進位。積極應對復雜多變的發展環境、愈加激烈的區域競爭。積極沖在經濟發展最前沿、撲在項目建設主戰場、拼在攻堅破難第一線，持續加大工業、科創、消費等拉動作用，不斷在“重點突破、揚長補短”中提速成勢，以質的有效提升實現發展的跨越進位。

　　我們必須干中求進，躬身為民、同心奔富。始終同婺城百姓站在一起、想在一起、干在一起。堅持把有限的財力更高效地干在富民增收上、干在公共服務上、干在民生實事上、干在百姓心坎上，不斷在“比擔當拼貢獻”中提速成勢，讓民生福祉更加可感可及。

　　做好今年工作，要圍繞“十四五”收官和“十五五”謀劃，突出“干一年謀五年”，重點錨定九個方面實干拼爭。

　　(一)錨定項目量質躍升，在高質量經濟發展上實干拼爭

　　放大增量政策組合效應。緊扣“三個極盡”要求，健全“謀劃一批、申報一批、推進一批”滾動儲備機制，建立超長期特別國債、中央預算內投資、省“千項萬億”工程等重大項目儲備庫，儲備今飛新材料產業園等第二批省“千項萬億”工程項目3個以上。確保2025年政府及國企投資項目170個以上，年度計劃投資超130億元，力爭帶動固定資產投資增長6%以上。

　　放大有效投資拉動效應。持續開展制造業招大引強“1021”行動，做好產業鏈招商，力爭招引10億元以上制造業項目10個以上，其中三條重點產業鏈項目占比超80%。堅持把“一帶七心”作為項目推進主戰場，持續加快德恒汽車、數問生物等項目建設。力爭制造業投資增長10%以上，占固投比重全面提升，不斷優化投資結構，增強高質量發展后勁。

　　放大要素保障支撐效應。強化資金、土地、用能等要素統籌調配，力爭全要素資金爭取100億元，組建專項基金5億元，切實打好重大項目資金保障“組合拳”。持續爭取330國道改遷等更多項目納入省級用地保障范圍，爭取新增建設用地800畝、完成低效用地再開發1700畝。全面強化用能預算化管理，100%保障重大項目用能。

　　(二)錨定改革攻堅突破，在高效率變革發展上實干拼爭

　　推進全面深化改革。重點聚焦低效用地再開發、國有林場等“十項省級改革試點”，突出以點帶面，確保早出成果，爭做示范。突出問題導向解決改革難題，重點攻堅產業基礎能力不足等十方面高質量發展難點堵點，推動婺城改革發展破題。堅持以14個標志性改革舉措、56項重點特色改革項目，推動高能級現代化都市核心區建設，確保各項改革部署落地見效。

　　聚焦重點領域改革。推動“大綜合一體化”行政執法改革成熟定型，深化“行政執法監督+12345熱線”合作機制，推進行政執法工作質效提升，暢通“線上+線下”涉企行政執法訴求反饋“綠色通道”，深入實施涉企多頭重復檢查綜合治理，確保重復檢查擾企問題零發生。深化零基預算改革，加大財政資金監管力度，提升全過程績效管理質效。實施國企改革攻堅深化提升行動，推動區屬國企市場化轉型，支持區屬國企與上級國企合作，不斷優化國有資本布局，新增AA+評級企業1家，全力打造更多標志性改革成果。

　　實現營商環境提升。推動政務服務線上線下融合發展，深入開展政務2.0事項下村(社)、“數字虛擬前臺”進企業，全域實現十五分鐘政務服務圈。迭代完善“8+4”經濟政策體系，力爭為市場主體減負6億元以上。迭代健全“企呼我應”、政銀企溝通、典型案例庫處置預案等助企機制，提升企業服務質效。迭代開展新一輪“大走訪大調研大服務大解題”“小微你好”等助企活動，實現涉企問題高質效辦結率90%以上、滿意率95%以上。

　　(三)錨定陸港樞紐建設，在高水平開放發展上實干拼爭

　　加快陸港樞紐建設。高質量推進“公鐵水”聯運體系建設，力爭完成綜合交通投資65億元，加快甬金衢上高速、建武高速、金華鐵路樞紐擴容改造、乾西作業區等項目建設，聚力推進樞紐能級躍升。以“港產城貿數”融合改革為抓手，統籌大宗貿易發展和應急物流、戰略物資保障，開通貨運航線5條，港口吞吐量、集裝箱吞吐量均增長50%以上，分別達100萬噸、2000標箱，進一步融入華東國際聯運新城發展格局。

　　加快外貿經濟發展。繼續深化“百團千企拓市場增訂單”活動，組織百家企業“走出去”拓市場，重點依托中非經貿論壇等活動，深化與非洲國家貿易關系，拓展非洲新興市場，確保出口增速高于全市平均，實際利用外資3000萬美元。大力培育外貿新增長點，新增外貿主體30家以上，培育1億美元以上、招引5000萬美元以上出口企業各1家；迭代升級跨境電商綜合服務中心，培育孵化跨境電商主體超50家，鼓勵企業打造建立海外倉，實現跨境電商出口額增速15%以上。

　　加快消費挖潛擴容。搶抓“兩新”政策機遇，爭取消費品以舊換新資金4000萬元以上，加大消費券發放力度，舉辦各類促銷活動不少于60場，力爭社會消費品零售總額增速達6%。創新消費場景，新培育夜間經濟項目2處，加快建設鄰里中心4個，“一刻鐘便民生活圈”10個，進一步拉動社區消費。開展重點企業“工貿分離”“住餐分離”行動，新增“工貿分離”企業3家以上，入庫商貿企業30家以上。以婺江為軸全面打通西市街、古子城、三江里“三大商圈”，推動西市街商圈改造升級、閑置商場重組整合，優化布局江北商業業態，拓展首發經濟、首店經濟，培育打造消費新業態。

　　(四)錨定科創廊道提速，在高能級創新發展上實干拼爭

　　筑巢引鳳搭好科技平臺。持續建強師大創新城，加快推進數理醫學院等項目建設。重點發揮浙師大金華科創園引擎作用，推動師大創新城南片區單元控規調整，加快集聚創新機構、引育創新團隊。助力浙江光電子研究院申報全省重點實驗室，浙師大網絡經濟創業園申報國家級科技企業孵化器，搭建更高能級產業融通創新平臺。

　　外引內培壯大創新主體。加快產學研融通創新改革，構建“研發中心+企業研究院+重點企業研究院”研發平臺體系，培育萬里揚省級技術創新中心、八達電子省級重點企業研究院，激發企業創新活力。迭代升級科技企業“雙倍增”計劃，新培育國家高新技術企業25家以上、省科技型中小企業80家以上。力爭規上工業企業研發機構設置率達65%，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達67%，R&D投入占GDP比重達2.95%。

　　內外兼修優化科創生態。深化“揭榜掛帥”，延續“百博入企”，開展新質人才培養改革，舉辦2025“科技搭橋助企賦能”高校行、“強廊助鏈匯智婺城”科技提升等活動，助力企業在科技創新和校企合作上有新突破。全域推進青年發展型城市建設。持續深化與浙師大、金職大、科貿學校等院校合作，支持浙師大創建國家大學科技園，科貿學校爭創民辦本科院校。加強科創人才引育力度，迭代升級產業人才學院，力爭培育合作高校20所、產教融合型企業30家。力爭入選省級以上人才計劃15人以上，新增青年博士40人以上，青年大學生15000人以上。

　　(五)錨定產業聚鏈成群，在高層次產業發展上實干拼爭

　　系統布局做大產業平臺。加快拓展先進制造業平臺，力爭規上工業產值突破320億元，規上工業增加值同比增長7%以上。飛揚平臺拓展空間1000畝，加大新能源汽車及關鍵零部件產業鏈集聚，謀劃布局新能源汽車高端零部件產業園，加快推動朗岳科技、潤華機電、凱卓立智造等項目落地開工投產。臨江園區拓展空間1200畝，加快合成生物和新材料產業集聚，建成投用倪家、臨江兩個產業服務中心，推進森瑞斯生物、環亞包裝、中科芯微等項目落地開工投產。高橋區塊調整增加工業空間500畝，重點布局生命健康產業園，啟用睿豐康研發生產基地。長湖灣片區拓展空間800畝，重點布局空天經濟產業園。

　　精準引育做強產業鏈群。圍繞三條重點產業鏈、新興產業發展、新質生產力培育等領域，完善產業鏈圖譜，梳理斷鏈斷供風險清單，培育一批在國內有影響、省內有地位的“鏈主”企業，組織召開產業鏈供需對接會、項目推進會等對接活動3場以上，力爭3條產業鏈規上工業總產值達150億元。堅持以要素保障激發活力，深化投融資體制改革，創新項目投融資落地路徑，金融機構給予三大產業鏈企業授信總額超25億元，全區制造業貸款余額較2020年翻一番。

　　前瞻規劃做優產業結構。強化中小企業梯度培育，全力發揮今飛、萬里揚、八達電子等龍頭企業帶動作用，重點關注億元以上企業培育，積極做好小微企業培育與監測工作，力爭新增專精特新“小巨人”企業1家以上，專精特新企業10家以上，“小升規”工業企業40家以上。加大生產性服務業培育力度，力爭招引落地總部經濟項目3個以上，生產性服務業營收超100億元。加快數實融合改革，全力做好國家中小企業數字化轉型城市試點工作，累計打造市級及以上數字化車間、智能工廠超35個。

　　(六)錨定縮小三大差距，在高質效共富發展上實干拼爭

　　聚焦城市品質蝶變升級。始終堅持系統考慮、超前布局、拆建并行。長湖灣片區加快長湖灣綜合活動中心、水系綜合整治工程等項目建設；未來時尚中心加快婺州古城游客服務中心等項目建設；城北(新獅)片區完善車頭社區基礎設施；高橋—馬海地片區謀劃實施城市更新，實現各片區有序發展。推動老舊污水管網分片區更新改造，新改建雨污水管網20公里，深化海綿城市示范建設，全域提升基礎設施品質。籌集保障性租賃住房1500套以上，建成安置房3500套以上，加快構建房地產發展新模式。

　　聚焦和美鄉村落地成景。持續深入踐行新時代“千萬工程”，打造省級未來鄉村3個，推動安地巖頭、羅店大嶺、瑯琊泉口三大和美鄉村先行片區建設，和美鄉村達標村覆蓋率達60%，一村一景、一村一特色更加突出。實施新一輪農村公路提升行動，優化改造農村公路80公里，爭創“四好農村路”全國示范縣。推動南北生態共富產業帶聯動建設，做好“興村”文章。南片區圍繞“三環四片區”共富格局，加快沙畈三灣里、塔石上陽藥博園、莘畈“南山明心谷”、箬陽筍竹加工基地等項目建設，實現串點成線、全域聯動。北片區深入謀劃景村共富·雙龍名勝、浙中花都·茶花爭妍、林苗一體·花園鄉村三大區域，串聯村鎮共富發展。深化開展下山安居創富行動，完成白龍橋安置小區一期建設及首輪安置房分房，力爭年內搬遷2000人以上。

　　聚焦共富產業升級增效。改造高標準農田1萬畝，確保糧食播種面積和總產量“六連增”，夯實糧食安全根基。以國家現代農業產業園創建為抓手，加快雙龍實驗室、現代種業創新中心建設，培育農業高新技術企業3家；深入推進林苗一體化試點改革、熊貓豬豬二期項目建設，桐溪水庫建成蓄水；無抗鴨蛋、金華佛手全產業鏈產值翻番，持續打造“婺城拾珍”公用品牌，實現主導產業和特色產業雙提級。新建強村富民項目20個以上，推進“公司+合作社+農戶”共富模式，助力小農戶參加“十鏈十業”培育發展，新增“飛地抱團”項目4個，建成“青農飛地”點位10個，實現經營性收入50萬元村全覆蓋。

　　(七)錨定文化根脈傳承，在高品質人文發展上實干拼爭

　　推動文化遺產賡續出新。開展名人文化傳承行動，高規格謀劃黃賓虹誕辰160周年系列活動，高標準推進飄萍教育基地社會化運營，培育省級以上愛國主義教育基地。加快推動婺文化系列叢書出版，打造名人年譜和名人傳記文化成果。落實文化特派員制度，打造文化特派員項目18個，實現優質文化資源直達基層。

　　推動文體事業普惠出彩。加快推進大型文化設施建設，力爭浙中文化創意中心項目竣工，區圖書館、文化館完成主體建設，打造婺城文化新地標。高質量開展“浙里說婺”“文化大過年”“視覺婺城”等系列品牌文化活動，新建新型文化空間3個，省級鄉村博物館2家、省級“文化共富村”2個，打造“15分鐘品質文化生活圈”20個以上。建設基層體育場地設施75個、“環浙步道”90公里，舉辦長三角騎行嘉年華、全國匹克球錦標賽等群眾性體育賽事，進一步豐富群眾公共文體活動。

　　推動文旅產業融合出圈。加快雙龍—婺州古城等千萬級核心景區文旅深度融合，熊貓豬豬爭創國家4A級旅游景區，提靚文旅發展品牌。助力婺州舉巖打造省級非遺工坊，組織非遺活動50場以上，進一步打通“非遺+旅游”發展新路徑。以四季為主題串聯旅游景區和鄉村旅游點，打造跟著文脈去旅游等文旅特色游覽線路10條，全域旅游人次超2200萬。加大文旅項目招引孵化，新增規上文化企業3家。

　　(八)錨定公共服務優享，在高成色民生發展上實干拼爭

　　打造優質公共服務。全面做好省市區十方面民生實事。加快新建新城實驗小學，有序推進區教育基礎設施提檔改造。加快集團化辦學，重點打造教共體品牌7個，推進教育基本公共服務一體化均等化。深入開展學前教育改革，力爭公辦園招生占比達80%，打造普惠性學前教育保障機制的“婺城樣板”。加快區人民醫院擴建，爭創二級甲等綜合性醫院，探索提升區中醫醫院、婦保院、康復醫院運營服務質效，高質量推進基本醫療服務。改造提升村級衛生服務站點20家，每千人執業(助理)醫師數達5人，持續加強基層公共衛生服務能力。

　　健全社會保障體系。穩步推進漸進式延遲法定退休年齡改革。著力構建更加精準高效的公共就業服務體系，建成零工驛站5個，全年新增就業7000人以上。深化欠薪治理，落實安薪哨兵駐點機制，欠薪線索化解率達100%。進一步推進“1+8+X”大救助體系建設，實現鄉鎮(街道)康養聯合體全覆蓋，困難群眾醫療費用綜合保障率85%以上。建立殘疾人輔助性就業項目調配中心，有力幫扶殘疾人就業。啟動“一老一小”全齡友好示范園建設，加快打造老年友好型社會、兒童友好城市。

　　增進綠色惠民福祉。持續推進美麗河湖建設，開展白沙溪水利綜合整治，推動白沙溪申報國家級美麗河湖，水環境質量加快實現“優Ⅲ滅Ⅴ”，聚力首捧“大禹鼎”金鼎。強化工業、揚塵、油煙等各類污染源管控，持續改善PM2.5平均濃度，空氣質量優良天數比率力爭達到90%以上。加快推進中央生態環保督察反饋問題整改銷號，全力爭創國家級生態文明建設示范區。爭取承辦《生物多樣性公約》亞太年度會議，南山自然保護區爭創國家級自然保護區，推動建設生物多樣性友好城市。

　　(九)錨定平安婺城建設，在高水平安全發展上實干拼爭

　　打好風險防范化解攻堅戰。緊盯消防、道路交通、燃氣、文旅等重點領域和“九小場所”、有限空間等重點部位，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，力爭億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.01以內，生產安全事故數、道路交通亡人事故數均下降15%以上。實施防災減災救災能力提升工程，強化防汛防臺、地質災害、小流域山洪、城市內澇、森林防滅火等風險隱患管控，確保“不死人、少傷人、少損失”。

　　打好全域安全體系提升戰。持續完善區安委會“1+8”組織架構，迭代完善安委辦專班工作機制。高標準推進鄉鎮(街道)應急消防管理站和專職消防隊建設，實現“1833”聯合指揮體系和“4353”工作體系向基層鄉村延伸貫通，乾西、蔣堂、城東爭創省級優秀站隊。加快浙江省應急救援基地建設，爭取列入應急管理部“重大項目庫”，構建安全應急產業新平臺，全面夯實安全基本盤、穩定盤。

　　打好高效基層治理主動戰。深入踐行新時代“楓橋經驗”、“干部下基層信訪工作”經驗、“后陳經驗”，推動信訪工作法治化，實現信訪積案動態清零。加強金融風險防范，堅決守牢不發生系統性金融風險底線。加強食品藥品全鏈條監管，開展平安治理“六大行動”，全面加強網約車、網約房、電商等新型業態，旅游景區、大型活動場所等重點領域治安管理，強化人員密集場所安防措施，嚴打電詐、涉黑涉惡等各類違法犯罪，全力實現平安婺城“20連創”。

　　各位代表，為政以公，行勝于言。我們要力行“六干”，以更高的站位、更實的舉措、更優的作風加強自身建設，不斷提升履職能力與水平，打造人民滿意的有為政府。始終做到忠誠施政。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以忠誠之志、感恩之心持續推動“八八戰略”走深走實，全力推動黨中央和省市區各項決策部署貫通到底、落到實處、見到實效。始終做到實干善政。堅持運用改革的思維和創新的制度推進大興實干之風，打造分級負責、上下貫通、務實爭先的政府閉環落實機制，切實提高科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實的能力，全力以赴把上級確定的美好藍圖變為實景畫卷。始終做到依法行政。忠實履行憲法和法律賦予的職責，把政府工作全面納入法治軌道，嚴格落實重大行政決策程序制度，進一步規范重大政策措施公平競爭審查工作，全面構建公平競爭市場體系，依法接受人大法律監督，自覺接受政協民主監督，主動接受各方監督，讓權力在陽光下運行。始終做到為民勤政。堅持從群眾最期盼的地方入手，既要身入群眾，更要心入群眾，多做難而正確的事，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”，把為民造福作為最大政績，用心用情用力增進民生福祉，讓共同富裕更加真實可感。始終做到廉潔廉政。嚴格落實中央八項規定精神，把群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治作為重要抓手，以“三看”“三破”“三到”為導向，旗幟鮮明為基層減負、為實干者撐腰，著力構建干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態。

　　各位代表！惟其篤行才見山川壯美，惟其艱難方顯婺城勇毅。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，干字當頭拼發展，實字為要創共富，為全力推動高能級現代化都市核心區建設作出更大貢獻、取得更大突破！