議事簿里的“陽光村務(wù)”

　　“新區(qū)農(nóng)房改造進(jìn)入第四期，地基怎么選，放樣怎么做，后續(xù)怎么建，大家商議一下。”在婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)泉口村會議室，村民代表大會正在進(jìn)行，村兩委干部、村監(jiān)會成員、村民代表圍繞議題討論，由于有農(nóng)房改造前三期會議記錄做參照，大家很快達(dá)成了統(tǒng)一意見。村支委、會計(jì)陳志林作為會議記錄員，按慣例將會議內(nèi)容清楚記錄在簿。

　　泉口村規(guī)劃了一片新區(qū)進(jìn)行農(nóng)房改造，用于安置村里的無房戶、困難戶。剛啟動農(nóng)房改造項(xiàng)目時(shí)，樓層標(biāo)高，外立面顏色，電力、自來水、污水管道安裝……涉及工程建設(shè)的方方面面都進(jìn)行了充分討論，光整體設(shè)計(jì)方案就準(zhǔn)備了3個(gè)。每次村兩委討論、村民代表大會商議，都一一予以記錄，既保證了工程建設(shè)的整體性，又做到對建房村民“一碗水端平”。

　　泉口村位于白沙溪畔，在2008年以前還是一個(gè)軟弱渙散后進(jìn)村，村集體經(jīng)濟(jì)長期為負(fù)數(shù)，如今已成為了鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，連續(xù)5年村集體收入突破100萬元。泉口村的改變就從記錄員手中這本小小的議事簿開始。

　　2008年，村黨支部書記陳桂祥上任后的第一件事，就是帶領(lǐng)新一屆村兩委班子，將企業(yè)運(yùn)營管理的思維理念運(yùn)用在村莊治理之上，創(chuàng)編了全市首本村級“議事記錄本”。同時(shí)，明確了“三個(gè)必記”，即會議議題必記，商議過程必記，會議決議必記，并制定“議事保密制度”，堅(jiān)決做到會議議題不透露，商議過程不泄露，會議決議全公開。村莊大小事務(wù)均經(jīng)村兩委充分討論后統(tǒng)一公開，“陽光村務(wù)”得到村民的廣泛認(rèn)可。

　　“雁過留痕、風(fēng)過留聲，有了這本議事簿，村級事務(wù)樁樁件件都被白紙黑字記錄下來，不再是一筆‘糊涂賬’，村民放得下心，村莊發(fā)展更齊心。”陳桂祥介紹道。

　　“村里議事決策事項(xiàng)等內(nèi)容都明明白白記錄在議事簿里，不僅讓我們了解村里要干什么，也讓我們清楚錢花到哪里去了，讓大家心里更加敞亮。”村民紛紛表示贊許。

　　為構(gòu)建全方位、長效化、常態(tài)化的村務(wù)監(jiān)督體系，泉口村還在黨群服務(wù)中心樓上建立了婺城區(qū)首個(gè)村級檔案室，按照《村級檔案管理辦法》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行村級“一事一檔”管理機(jī)制，將議事簿連同黨群組織工作、村務(wù)、財(cái)務(wù)、“三資”管理工作、工程建設(shè)以及惠民政策落實(shí)等資料，分類逐年逐項(xiàng)做好存放歸檔，深入推動村級事務(wù)全面透明，有效保障村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　“有了檔案，后續(xù)遇到工程問題，都可以追溯源頭，村民有疑問，也能有據(jù)可查。”陳桂祥介紹。比如，2024年上半年，有村民質(zhì)疑2019年村山塘清淤工程存在未經(jīng)招投標(biāo)、私自承包給他人等問題，村黨支部副書記、村監(jiān)會主任雷益余接到舉報(bào)后，第一時(shí)間按照議事簿記錄情況，和村干部一起帶該村民到檔案室查詢工程檔案，并在該村民的見證下，仔細(xì)核查了招投標(biāo)文件、項(xiàng)目施工清單等完整的留存資料，徹底打消了他的疑慮。

　　道路硬化、橋梁改建、村照料中心收支情況……圍繞一項(xiàng)項(xiàng)記錄在“議事記錄本”上的村務(wù)，每周三晚泉口村都會在山洲溪旁開展“溪畔議事”。該活動由村干部輪流組織，村民自發(fā)參與，圍繞政策資訊、工程進(jìn)度、“三資”管理等暢所欲言、各抒己見。尤其是每年夏天的周三夜晚，大家伙在溪旁一邊乘涼，一邊商量著村里的事，氣氛更是融洽。截至目前，“溪畔議事”共收集村民意見建議231條，參與人數(shù)達(dá)1780人次。

　　“17年來，我們始終堅(jiān)持記好‘議事記錄本’，完善村級檔案室，用好‘溪畔議事’，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善全體村民共同參與的村務(wù)監(jiān)督路徑，深化落實(shí)村干部集中辦公、輪流值班、黨員聯(lián)系戶制度，推出民事村了、線上線下‘三務(wù)雙公開’等做法。”陳桂祥介紹，凡事都讓村民參與進(jìn)來共同商議決定，村里共治共建、公開透明成為風(fēng)尚，真正形成人心齊、事業(yè)興的良好氛圍。以此為推動發(fā)展的抓手，泉口村立足本村鐵店窯文化、金華酒文化，謀劃“智治+農(nóng)耕+民宿”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，投資建設(shè)占地500多平方米的泉口村文創(chuàng)基地，打造多個(gè)研學(xué)游“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，累計(jì)接待游客達(dá)2萬人次，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)景美民富的華麗蝶變。

　　(記者 馬曉芬)