提升社區(qū)“造血”功能 婺城走出基層治理新路子

　　近日，婺城各社區(qū)的春日市集吸引了不少市民，春日限定野菜、山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、后備箱咖啡、手工制品……豐富多樣的產(chǎn)品讓市集各具特色，而這背后都有著“強(qiáng)社公司”的身影。近年來(lái)，婺城區(qū)不斷加大社區(qū)自我“造血”功能的探索力度，通過(guò)“強(qiáng)社公司”等載體，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，提升社區(qū)服務(wù)效能，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　全區(qū)首家“強(qiáng)社公司”成立

　　城中街道西市街社區(qū)地處江北老城區(qū)核心商圈，擁有46個(gè)居民小區(qū)和1個(gè)核心商業(yè)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)常住人口7800余人。“‘春漾·新生’春日市集是由我們的‘強(qiáng)社公司’聯(lián)合第三方企業(yè)開展的。”西市街社區(qū)黨委書記葉慎介紹，自3月15日起，在西市街商圈步行街開展為期9天的春日市集，此次市集以“商業(yè)街+年輕化”元素為特色，打造集社交、潮流、趣味于一體的年輕化春日活動(dòng)，收獲了居民一致好評(píng)。“接下去，我們還計(jì)劃以‘強(qiáng)社公司’和第三方合作的方式，打造非遺市集，所得收益也將用于資助社區(qū)社會(huì)組織孵化、社區(qū)共富基金開展活動(dòng)等社區(qū)公益方面。”

　　去年，西市街社區(qū)作為全區(qū)首家試點(diǎn)，成立了“強(qiáng)社公司”——金華市婺城區(qū)尚美社區(qū)服務(wù)有限公司，通過(guò)盤活社區(qū)資源資產(chǎn)、整合社區(qū)空間等路徑，開拓社區(qū)發(fā)展新模式，有效提升了社區(qū)綜合服務(wù)能力。“我們轄區(qū)內(nèi)最大的資源就是核心商圈，商圈資源‘共開發(fā)’，打造‘社區(qū)大黨委+共建單位+電商’模式，是我們目前的主要發(fā)展方向之一。”葉慎說(shuō)，目前，依托強(qiáng)社公司，已經(jīng)引入了第三方教育集團(tuán)、青少年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作為‘主理人’，通過(guò)項(xiàng)目化合作，將黨群服務(wù)中心的閑置空間轉(zhuǎn)化為青少年活動(dòng)陣地、白領(lǐng)午間課堂等公共服務(wù)場(chǎng)所，2024年全年服務(wù)居民超3000人次；為小碼頭區(qū)域安裝便民快遞柜，在社區(qū)創(chuàng)收的同時(shí)，解決居民取件難題；與速電充電科技公司合作設(shè)計(jì)社區(qū)特色充電寶，已在商圈安裝5個(gè)室外充電寶樁，預(yù)計(jì)收入可達(dá)2萬(wàn)元以上。

　　什么是“強(qiáng)社公司”？近年來(lái)，浙江省大力實(shí)施“強(qiáng)社惠民”集成改革，鼓勵(lì)各地社區(qū)以集體全資、控股、參股和多社區(qū)抱團(tuán)等形式成立公司，推進(jìn)社區(qū)集成服務(wù)，探索形成城市社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑模式，而這種公司就被稱為“強(qiáng)社公司”。“強(qiáng)社公司”作為發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施惠民項(xiàng)目的一個(gè)主體，有效解決了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)“誰(shuí)來(lái)發(fā)展、靠什么發(fā)展、怎么發(fā)展”的問(wèn)題，增強(qiáng)了社區(qū)自我“造血”的能力。

　　“近期，我們也接待了不少‘項(xiàng)目合伙人’，希望進(jìn)一步盤活社區(qū)閑置資源、擴(kuò)寬共享路徑、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以‘強(qiáng)社公司’創(chuàng)收，反哺社區(qū)公共事業(yè)、聚集服務(wù)合力。”葉慎表示，不久前已通過(guò)“強(qiáng)社公司”，洽談眾邦養(yǎng)老服務(wù)有限公司、金麟校外托管有限公司等企業(yè)，初步達(dá)成家政服務(wù)、鄰里食堂、四點(diǎn)半學(xué)堂等多個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年增收可達(dá)6萬(wàn)余元，同時(shí)，也將繼續(xù)與商圈企業(yè)共建“直播電商基地”，助力山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“共富直通車”進(jìn)入步行街區(qū)，強(qiáng)化“市集”品牌，實(shí)現(xiàn)全年?duì)I收。

　　社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“0”到“1”突破

　　近日，在白龍橋鎮(zhèn)金奧社區(qū)的黨群服務(wù)中心，春日限定野菜、山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品等美食琳瑯滿目，社區(qū)居民金志鮮邊逛邊品嘗，一圈下來(lái)收獲了不少“戰(zhàn)利品”。

　　據(jù)了解，此次春日市集是金奧社區(qū)成立“強(qiáng)社公司”之后，聯(lián)合本地農(nóng)產(chǎn)品品牌“金農(nóng)好好”共同打造的首個(gè)項(xiàng)目。市集當(dāng)天便吸引了大量居民前來(lái)參與，現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡，首日營(yíng)業(yè)額突破萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。

　　金奧社區(qū)成立于2011年5月，區(qū)域面積2.5平方公里，社區(qū)服務(wù)面積2427平方米，轄區(qū)內(nèi)共有小區(qū)18個(gè)，常住人口1.5萬(wàn)人。金奧社區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越，位于婺城新城區(qū)核心居住區(qū)，近年來(lái)，社區(qū)通過(guò)省首批現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和浙江省第四批未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建，經(jīng)改造提升，整合原先閑置場(chǎng)地，設(shè)置了琳瑯書吧、休閑驛站、鄰里歡樂(lè)谷、鄰里頤養(yǎng)園、民主議事廳、共享法庭等多個(gè)功能區(qū)塊，為群眾提供特色服務(wù)，并深入落實(shí)未來(lái)社區(qū)“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”的建設(shè)要求，重點(diǎn)聚焦“一老一小”、鄰里、健康及教育場(chǎng)景，全面打造以“水調(diào)新賦，舞動(dòng)金奧”為主題的未來(lái)社區(qū)。

　　金奧社區(qū)黨委書記葉萍介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)發(fā)展主要依賴政府財(cái)政撥款，資金短缺問(wèn)題一直困擾著社區(qū)活動(dòng)的開展。“每次組織活動(dòng)，我們都會(huì)面臨經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。除此之外，每年社區(qū)黨群服務(wù)中心的水電費(fèi)等日常開支也是一筆不小的數(shù)目。”葉萍坦言。

　　那么，如何讓配套完善、地理位置優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)效益，這是社區(qū)一直在摸索的課題。去年，在區(qū)委組織部等相關(guān)部門的帶動(dòng)下，金奧社區(qū)積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，充分利用社區(qū)資源，努力破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題，不斷加大社區(qū)自我造血功能的探索力度，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由“0”到“1”的突破。

　　“‘強(qiáng)社公司’為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展探索出了一條新路。”葉萍表示，未來(lái)，金奧社區(qū)將繼續(xù)依托“強(qiáng)社公司”，深入挖掘閑置資產(chǎn)資源，拓寬增收渠道，打造更多惠民項(xiàng)目，進(jìn)一步增加惠民活動(dòng)，為居民創(chuàng)造更加舒適且多樣的生活環(huán)境。

　　社區(qū)是共同富裕現(xiàn)代化基本單元，承載著人民對(duì)美好生活的期盼和夢(mèng)想。多年來(lái)，基層社區(qū)存在著“資金來(lái)源單一、供需矛盾突出、資源整合不足”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，阻礙社區(qū)“大展拳腳”。2024年年底，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，婺城區(qū)在白龍橋鎮(zhèn)和5個(gè)街道成立了27家強(qiáng)社公司，謀劃了30余個(gè)增收項(xiàng)目，積極探索“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)+社會(huì)性支撐+公共性服務(wù)”的“三位一體”強(qiáng)社惠民模式，最大化發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，激活社區(qū)基層治理“造血”功能，讓服務(wù)群眾的“最后一公里”活起來(lái)。

　　后記

　　“強(qiáng)社公司”是為促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而組建的現(xiàn)代企業(yè)，市場(chǎng)化的運(yùn)作能讓它在“強(qiáng)社惠民”作用發(fā)揮上更有活力。對(duì)社區(qū)來(lái)說(shuō)，“強(qiáng)社公司”既增加了社區(qū)的固定收入，豐富了服務(wù)供給，又有助于社區(qū)打造滿足居民生活?yuàn)蕵?lè)需要的新場(chǎng)景。對(duì)居民來(lái)說(shuō)，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增效，能讓多元的生活服務(wù)需求進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“一站式”解決。

　　眼下，婺城正全面總結(jié)“強(qiáng)社公司”發(fā)展運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)范圍，一批新興的、更貼近居民的“強(qiáng)社公司”正在悄然生長(zhǎng)。