第九期（總第62期） 

2009年5月11日

 本 期 要 目

理論學(xué)習(xí)

＊中國經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢和活力源泉 …………………………………2

改革前沿

＊今年我國將重點(diǎn)推進(jìn)的十項(xiàng)改革 …………………………………3

干部論壇

＊基層要走出“門診政治”的怪圈………………………………………4

理論探討

＊決策也應(yīng)重視“不可行性研究” ……………………………………4

人民論壇

＊讓普通公眾參與政府考評……………………………………………5

問題探討

＊為什么“第一”的事情反被忽視……………………………………6

理論前沿

＊沒有知識產(chǎn)權(quán)就沒有未來 …………………………………………7

社會觀察

＊為何大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“心熱手涼”…………………………………………8

知識前沿

＊流感大流行警告六大級別……………………………………………8

人生感悟

＊一點(diǎn)兒的驕傲 …………………………………………………………9

理論學(xué)習(xí)

 

中國經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢和活力源泉

 

溫家寶總理4月18日在博鰲亞洲論壇2009年年會開幕式上的演講中指出，全面提高人的素質(zhì)是中國經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢和活力源泉，是長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這一重要論斷，體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對支撐中國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展之重要基石的關(guān)注和思考。

人是生產(chǎn)中最革命的因素。在既定制度下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的要素主要是勞動(dòng)、土地和資本三要素。如果加上制度變遷，則是四要素。技術(shù)則主要內(nèi)蘊(yùn)于勞動(dòng)者效率的提高和資本投入的增加。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人力資本因其價(jià)值提升而逐步取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素，這一變化從根本上動(dòng)搖了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論的基礎(chǔ)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論把人力資本作為內(nèi)生變量納入了經(jīng)濟(jì)增長理論模型，以克服與修正傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論模型存在的解釋力弱的弊端。人力資本是體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識的存量，當(dāng)然，人力資本還包括人的健康素質(zhì)在內(nèi)。

思索改革開放以來我國取得的巨大成就，制度變遷在其中起著決定性作用。以生產(chǎn)要素市場化、商品市場化為導(dǎo)向的土地制度、企業(yè)制度、用工制度的變遷，以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的法律制度的變遷等等，極大地解放了生產(chǎn)力。但邊際效益遞減這一經(jīng)濟(jì)學(xué)中的鐵律，同樣適用于制度變遷。制度變遷的邊際效益也會逐漸遞減，除非突破制度變遷中的某一瓶頸，致使制度變遷帶來的總收益有大的飛躍。在推動(dòng)制度變遷的過程中，人力資本同樣起著十分重要的作用，這不僅僅表現(xiàn)為公民的知識素養(yǎng)對有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制度變遷的理解和支持，以及在遇到暫時(shí)困難時(shí)的回旋的智慧和涵養(yǎng)，更表現(xiàn)為人力資本是否能承擔(dān)起作為制度變遷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要推手的責(zé)任。

最近，中央決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，國外企業(yè)或個(gè)人手中的人民幣，最終的去向無非是兩個(gè)，一是購買我國的商品（如果我國資本市場對外開放，他們還可以購買企業(yè)股票和債券），二是購買中國政府發(fā)行的債券。

購買我國政府發(fā)行的債券，是對我國未來經(jīng)濟(jì)總體增長潛力的認(rèn)可。如果國外企業(yè)或個(gè)人手中有大量的人民幣，需要購買我們的商品，我們手中必須有更高附加值的性價(jià)比更高的產(chǎn)品才行，這樣人家才會愿意接受人民幣。

決定一國貨幣能否成為國際貿(mào)易的結(jié)算貨幣甚至是國際儲備貨幣的因素很多，比如經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模等，但其背后的最主要的支撐因素在于強(qiáng)大的人力資本。2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、哥倫比亞大學(xué)教授菲爾普斯指出，中國在短期內(nèi)仍有低勞工成本的優(yōu)勢，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否最終趕上美國，仍需視其能否成為一個(gè)擁有創(chuàng)新能力的國家。黨的十七大明確提出，提高自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。

推進(jìn)人力資本建設(shè)，需從兩個(gè)方面著手，一是教育，一是醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障。溫家寶總理在講話中明確提出，在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的計(jì)劃中，要把公共資源配置向教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障領(lǐng)域傾斜。教育，特別是終生教育，是保證人力資本不貶值的重要手段。當(dāng)前加強(qiáng)教育和醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障的投入，短期來看，有利于擴(kuò)大國內(nèi)即期需求，增強(qiáng)消費(fèi)者信心；長期來看，可以推動(dòng)我國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，能夠有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗的粗放型增長，向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、體制創(chuàng)新的集約型增長轉(zhuǎn)變。我們對此要有充分的認(rèn)識。

——資料來源：2009年5月4日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

 

改革前沿

今年我國將重點(diǎn)推進(jìn)的十項(xiàng)改革

 

一是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，激發(fā)市場投資活力。深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。

二是深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。

三是深化農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

四是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。完善節(jié)能減排的體制機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

五是推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。

六是加快就業(yè)和收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)能力。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化、社會保障、住房等民生領(lǐng)域改革，改善居民支出預(yù)期和消費(fèi)意愿。

七是推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科技更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

八是加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制。

九是深化金融體制改革，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備、高效安全的現(xiàn)代金融體系。

十是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

 

——資料來源：2009年4月30日《新華每日電訊》

干部論壇

基層要走出“門診政治”的怪圈

 

當(dāng)前，普遍存在于基層黨委的 “門診政治”，它的運(yùn)行方式和思維取向需要引起反思。

“門診政治”是對基層黨委領(lǐng)導(dǎo)方式的形象化比喻，這是基層政權(quán)長期來解決公眾利益訴求和紛爭的一種仲裁手段。基層黨政領(lǐng)導(dǎo)在自己的辦公室里當(dāng)面聽取公眾的具體情況訴求，然后提出解決的方法。預(yù)約而來、排隊(duì)等候看“門診”的有機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人，村級和企業(yè)等基層組織有關(guān)人員，以及人民群眾。

隨著我國農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的“門診政治”的局限性越來越顯見。首先，利益多元化、階層多樣化使得利益訴求出現(xiàn)了居高不下的態(tài)勢，“求診”者人數(shù)應(yīng)接不暇，難題越來越多；“坐診”者的能力和能量已經(jīng)無法解決所有的利益紛爭。于是，“坐診”者“避診”、“逃診”的情況越來越多，群眾對基層干部作風(fēng)問題的指責(zé)也越來越多。其次，“門診政治”造成了職能邊界不清，其后果是 “黨委最高、政府最實(shí)、人大最虛”，矛盾集中到黨委，形成權(quán)力差序格局，由此，權(quán)力由組織向個(gè)人尤其是黨委書記集中。

在新形勢下，必須逐步走出“門診政治”的怪圈，實(shí)現(xiàn)政治角色的轉(zhuǎn)換。最近從中央到地方提倡 “問政于民”、“問計(jì)于民”，其實(shí)就是一種主動(dòng)的 “求診”。實(shí)現(xiàn)從“坐診”到“求診”政治角色的轉(zhuǎn)換，是將公共政策可能產(chǎn)生的利益沖突最小化和前置化。而當(dāng)利益沖突表現(xiàn)為前置化的時(shí)候，有序的解決問題也就成為可能和必然了。

——資料來源：2009年4月22日《報(bào)刊文摘》

 

理論探討

決策也應(yīng)重視“不可行性研究”

 

一項(xiàng)決策，出臺前大多是做了可行性研究的。可行性研究報(bào)告讀起來句句有理，于是該決策順利出臺。但一經(jīng)實(shí)踐，原以為很好的決策可能漏洞百出、四處碰壁，有時(shí)一個(gè)細(xì)節(jié)的疏漏就可能導(dǎo)致一項(xiàng)政策的落空，結(jié)果和預(yù)想相距甚遠(yuǎn)。固然，亡羊補(bǔ)牢，猶未晚矣。但我想，如果當(dāng)初也進(jìn)行一項(xiàng)“不可行性研究”，將正反兩面的論析放在一起讓其“打架”，結(jié)論一定會更周密更貼近實(shí)際，從而一開始就避開彎路。

正因?yàn)?/span>“不可行性研究”有助于避免犯錯(cuò)誤，所以，一些國家的議會有一項(xiàng)規(guī)則：在法案表決前最后一輪辯論中，贊成者發(fā)言限五分鐘，而反對者的發(fā)言不受時(shí)間限制。在立法過程中如此重視傾聽“不可行”的意見，且從制度上加以特別保障，說明不可行性研究的重要和必要。

現(xiàn)今的許多事，確實(shí)需要從“可行”和“不可行”兩方面研究。做出一項(xiàng)決策，無疑是事先進(jìn)行了許多研究的，理由一定也相當(dāng)充分。但是，如果這一過程是在先入為主的基礎(chǔ)上進(jìn)行，自覺或不自覺地選擇篩選，僅留下支持某一主張的正面依據(jù)，無視反對意見及依據(jù)，則犯了“偏聽則暗”之大忌。其實(shí)，“反方”的說法往往使人耳目一新，促使人能換個(gè)角度想問題。有些意見，幾乎像一個(gè)“不可行性研究”的質(zhì)疑提綱，只有在回答了這些問題或重做調(diào)整后，決策才變得立論堅(jiān)實(shí)，無懈可擊，實(shí)施起來才更順利。

西方寓言里有“播下龍種而收獲跳蚤”的說法，一項(xiàng)愿望良好的法律、政策或決策出臺前，如果只想著論證其“可行”，對“不可行”的道理視若無睹，最后很可能落得“收獲跳蚤”的結(jié)果。筆者建議，上至政府部門下至基層單位，凡重大決策都分別組織“可行”與“不可行”兩方面的認(rèn)真研究。將“可行性報(bào)告”和“不可行性報(bào)告”擺在一起考慮。有對抗的意見存在，將最大限度地避免片面和主觀，及早彌補(bǔ)上“可行性研究”的漏洞，最后的決策一定會比較周全穩(wěn)妥。這樣做，雖然一時(shí)添了些麻煩，但將十倍百倍地減少日后的麻煩。

對重大法律、政策和決策，正式地確立“不可行性研究”制度，極有必要!

——資料來源：2009年5月11日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

 

人民論壇

讓普通公眾參與政府考評

 

中國政府績效管理研討會日前在北京召開，眾多專家認(rèn)為，政府績效評估導(dǎo)向要以公民為中心。

目前，我國已有1/3以上的省區(qū)市探索并施行了政府績效評估制度。但揆度地方政府自發(fā)的績效評估，尚存在過于追求GDP忽視民生、評估主體單一、評估機(jī)制不健全、未與問責(zé)相結(jié)合、法律規(guī)范不足等諸多缺憾。文章指出，政府工作要想人民滿意，關(guān)鍵還得讓人民群眾評議。政府每推行一項(xiàng)公共政策，最直接的受眾就是人民群眾，這項(xiàng)政策實(shí)施得好不好，該如何改進(jìn)，民眾最有感受，也最有發(fā)言權(quán)。但是，由于政府績效考評制度尚未全面引入民眾參評，或者說民眾評估只是點(diǎn)綴，不能對政府官員的仕途進(jìn)退產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，這就使得政府績效考評仍然是自上而下的單一評估。其弊端顯而易見：有官員引得民怨沸騰，但照樣官運(yùn)亨通，原因就出在民眾無法決定他的烏紗帽，而他的“政績”是由上級評價(jià)和認(rèn)定的。

因此，改變單一的評估主體，讓普通公眾參與政府考評，是保證政府績效考評制度走向完善的必備步驟。

——資料來源：2009年5月8日《報(bào)刊文摘》

問題探討

為什么“第一”的事情反被忽視

 

一段時(shí)間以來，生產(chǎn)、交通、食品、藥品等領(lǐng)域安全事故包括重大安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，影響了社會和諧穩(wěn)定。安全問題與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，什么時(shí)候都馬虎不得。我們黨和政府歷來十分重視安全問題，始終強(qiáng)調(diào)“安全第一”，并把它作為各項(xiàng)工作的一條重要原則。然而，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)向人們尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個(gè)尖銳的問題：你究竟把安全擺第幾？

所謂安全，就是在一定條件下人們可以接受的危險(xiǎn)程度閾值，超過了這個(gè)閾值就是危險(xiǎn)的，反之則是安全的。通俗一點(diǎn)說，安全就是沒有危險(xiǎn)，不出事故，未造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。影響安全的因素有客觀方面的，也有主觀方面的。前者大都是自然力的作用，如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、颶風(fēng)、傳染病等；后者往往是人的行為的作用，如工作不力、舉措不當(dāng)、制度虛置、設(shè)備落后等。仔細(xì)分析近期發(fā)生的一些重大安全事故可以看出，其中不少是由人為因素造成的，屬于責(zé)任事故。這說明，在一些地方和部門，雖然“安全第一”的口號叫得很響，“安全生產(chǎn)”的標(biāo)語隨處可見，但安全問題并沒有被擺到應(yīng)有的位置上，沒有抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

為什么位于“第一”的事情反被忽視、難以落實(shí)呢？從思想根源上看，還是因?yàn)槿狈��?qiáng)烈的安全意識，沒把安全當(dāng)回事。比如，有的人認(rèn)為安全是安全員的事兒，與自己關(guān)系不大；有的單位表面上很重視安全，但實(shí)際上是說起來重要、干起來次要、忙起來不要；有的企業(yè)惟利是圖甚至見利忘義，置安全于不顧， 讓職工冒險(xiǎn)作業(yè)、違規(guī)生產(chǎn)。也有一些人抱有僥幸心理，覺得遵守安全制度太麻煩，偶爾違章一下沒什么，投機(jī)取巧，粗枝大葉，結(jié)果釀成大禍。更有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全問題缺乏深刻認(rèn)識，認(rèn)為安全固然重要，但GDP增長更重要、自己的政績更重要，自覺不自覺地把安全放到了次要位置；特別是在“形勢一片大好”、長期平安無事的情況下，自覺不自覺地把安全拋到了九霄云外。

誠然，安全本身并不能直接創(chuàng)造效益，不像項(xiàng)目、工程那樣“看得見、摸得著”；安全有時(shí)也不被視為主要政績，不能顯示領(lǐng)導(dǎo)干部的“才干”和作為。然而，這決不表明安全可有可無，安全工作可抓可不抓。因?yàn)闊o論哪行哪業(yè)、哪項(xiàng)工作，一旦出了安全事故，所取得的成績就會在瞬間化為烏有，所付出的努力就會一下子打了水漂兒，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部也必然會受到相應(yīng)處罰甚至烏紗不保。這樣一來，政績又從何談起呢？可見，無論從哪個(gè)角度說，安全都是一個(gè)關(guān)系發(fā)展全局的重大問題，須臾不可忽視；無論在什么情況下，都不能忘記責(zé)任重于泰山，必須繃緊“安全第一”這根弦。

研究表明，與傳統(tǒng)社會相比，現(xiàn)代社會風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和危害程度有增無減，必須更加重視安全問題和安全工作。也正因?yàn)槿绱耍�黨的十七大明確提出了“堅(jiān)持安全發(fā)展”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”等要求；科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展。可以說，確保安全是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容，也是重要保證。

應(yīng)當(dāng)看到，抓好安全工作不是一些人的任務(wù)，而是全社會的責(zé)任；不是喊喊口號就可以解決的，必須真抓實(shí)干。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上高度重視、工作上毫不含糊，切實(shí)把安全工作落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)域、每一項(xiàng)工作，落實(shí)到每一道環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)措施，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員，真正使“安全第一”不再只是一條標(biāo)語、一句口號，而成為扎根于人們心中的理念、貫徹于各項(xiàng)事業(yè)的準(zhǔn)則。

——資料來源：2009年5月8日《人民日報(bào)》

 

理論前沿

沒有知識產(chǎn)權(quán)就沒有未來

 

國際金融危機(jī)猶如一塊試金石：沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的外向型企業(yè)，被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn)；有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，則受沖擊較小，有的還很紅火，逆勢而上。

這就是知識產(chǎn)權(quán)的魅力！知識產(chǎn)權(quán)就像房產(chǎn)證，有了知識產(chǎn)權(quán)就如同拿到了產(chǎn)權(quán)證，心里非常踏實(shí)，無論出租還是出售，都是自己說了算。早在1912年，德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中就明確指出：資本主義發(fā)展的根本原因，不是資本和勞動(dòng)力，而是創(chuàng)新，其中創(chuàng)新的關(guān)鍵就是知識和信息的生產(chǎn)、傳播、使用。一百年來的滄桑巨變，不僅證明了熊彼特的論斷，也讓我們清晰地看到，無論是一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)，還是個(gè)人，其對于知識、對于創(chuàng)新的尊崇和追求往往決定自身的命運(yùn)。比爾·蓋茨取代石油大王、鋼鐵大王、汽車大王，連續(xù)10多年穩(wěn)居世界首富，就是一個(gè)很好的證明。

知識產(chǎn)權(quán)制度作為一種現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，它的本質(zhì)是通過產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，給“天才之火添加利益之油”，使全社會創(chuàng)新活力迸發(fā)，創(chuàng)新成果涌流。專利制度激勵(lì)瓦特最終制造成功蒸汽機(jī)，從而催生了第一次工業(yè)革命。同樣是專利制度激勵(lì)發(fā)明天才愛迪生，催生了第二次工業(yè)革命。這些事實(shí)證明，知識產(chǎn)權(quán)制度作為技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)與保障，為大量發(fā)明創(chuàng)造的涌現(xiàn)和科技的迅猛發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，是發(fā)達(dá)國家崛起的關(guān)鍵因素。

改革開放以來，我國用二十多年的時(shí)間建立起發(fā)達(dá)國家用一百年時(shí)間才完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，該制度在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要的作用。但我們也要清醒地看到，我國公眾的知識產(chǎn)權(quán)工作還有待加強(qiáng)。清華大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查表明，我國公眾的知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)中等偏低，許多企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和能力亟待提高。一方面，外國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)圍堵限制了國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，另一方面，許多國內(nèi)企業(yè)的核心知識產(chǎn)權(quán)缺乏，痛失了發(fā)展的良機(jī)。

“三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利”。企業(yè)是最活躍的市場主體，也是創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的主體。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)造、運(yùn)用能力不僅決定自身的生死存亡，也影響到國家的競爭實(shí)力。人們高興地看到，2008年華為公司提交的國際專利申請超過日本松下公司，躍居世界第一，帶動(dòng)我國國際專利申請躍居世界第六，不僅為我國贏得榮譽(yù)，也使國內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)了信心。

金融危機(jī)再次提醒我們，僅僅擁有明亮的廠房和雄厚的資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有掌握了自主知識產(chǎn)權(quán)，才能在競爭激烈的市場競爭中把握自己的命運(yùn)，創(chuàng)造更加美好的明天。

——資料來源：2009年4月12日《新華每日電訊》

 

社會觀察

為何大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“心熱手涼”

 

《中國青年報(bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，79%的被調(diào)查大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)的意向。這無疑是個(gè)令人欣喜的消息，但數(shù)據(jù)顯示，目前我國真正選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生只有0.3%，而這個(gè)比例在美國卻高達(dá)25%。為什么我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會出現(xiàn)“心很熱，手很涼”的怪象？

一是創(chuàng)業(yè)門檻問題。嚴(yán)格的登記制度、繁瑣低效的審批程序，往往讓創(chuàng)業(yè)者望而生畏。創(chuàng)辦一家企業(yè)往往要蓋十幾甚至幾十個(gè)公章。一項(xiàng)跨國調(diào)查表明，從注冊一家公司到開業(yè)平均所需審批時(shí)間，加拿大要2天，而我國則要111天。再如注冊審批費(fèi)用，在美、英等國不到其人均年薪的1%，而我們達(dá)到了人均年薪的11%。

二是生存環(huán)境問題。在你耗費(fèi)了大量金錢和精力后開張了，隨即而來的就是所得稅、增值稅、營業(yè)稅和各種附加稅等。且稅賦之外還有“費(fèi)負(fù)”，工商管理費(fèi)、市場管理費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)等，接踵而至。一不小心，再有點(diǎn)罰款、滯納金什么的，也很難說。

創(chuàng)業(yè)之難，可見一斑。2005年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有2%至3%；但到了2007年，零點(diǎn)公司的調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有0.01%。

按說，全國各地推出的各種措施不可謂不多。但是，治標(biāo)之策無法治本，只要“竭澤而漁”式的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不減輕，政策瓶頸不打開，制度環(huán)境不改善，一個(gè)適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境就無法形成。顯然，這需要各級政府部門輕稅薄費(fèi)，簡化審批程序，優(yōu)化制度設(shè)置，提高工作效率，給大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。

——資料來源：2009年4月19日《浙江日報(bào)》

知識前沿

流感大流行警告六大級別

 

根據(jù)世衛(wèi)組織規(guī)定，流感大流行警告共有六大級別：

一級：流感病毒在動(dòng)物間傳播，但未出現(xiàn)人感染的病例。

二級：流感病毒在動(dòng)物間傳播，這類病毒曾造成人類感染，因此被視為流感流行的潛在威脅。

三級：流感病毒在動(dòng)物間或人與動(dòng)物間傳播，這類病毒已造成零星或者局部范圍的人感染病例，但未出現(xiàn)人際間傳播的情況。

四級：流感病毒在人際間傳播并引發(fā)持續(xù)性疫情。在這一級別下，流感蔓延風(fēng)險(xiǎn)較上一級別“顯著增加”。

五級：同一類型流感病毒在同一地區(qū)(比如北美洲)至少兩個(gè)國家人際間傳播，并造成持續(xù)性疫情。盡管大多數(shù)國家在這一級別下仍不會受顯著影響，但五級警告意味著大規(guī)模流感疫情正在逼近，應(yīng)對疫情采取措施的時(shí)間已經(jīng)不多。

六級：同一類型流感病毒的人際間傳播發(fā)生在兩個(gè)或者兩個(gè)以上地區(qū)。這一級別意味著全球性疫情正在蔓延。

——資料來源：2009年4月29日《新華每日電訊》

 

人生感悟

一點(diǎn)兒的驕傲

 

在金融危機(jī)席卷全球的灰色日子里，一種標(biāo)價(jià)75美元、名為“OSPOP”的運(yùn)動(dòng)鞋卻成為西方人競相追逐的時(shí)尚新寵。許多人不知道，它最初的“出生地”就在中國，人們管它叫 “解放鞋”。

2003年，一名來自美國的商人班·沃特斯受命前來上海拓展其家族的石化事業(yè)。沒事的時(shí)候，他常常到礦井、碼頭、巷弄、農(nóng)舍里轉(zhuǎn)悠。他發(fā)現(xiàn)在中國，工人們、農(nóng)民們都習(xí)慣穿一種設(shè)計(jì)簡單、膠質(zhì)、廉價(jià)的鞋。這種鞋通常被裝在灰色紙袋里出售。沃特斯弄清楚了這種鞋叫做解放鞋，它最初穿在中國部隊(duì)的首長和士兵的腳上，后來它似乎成了中國勞動(dòng)者腳上的流行色。

沃特斯想，既然穿上它有利于勞動(dòng)，為什么不讓勞動(dòng)者穿得更舒服些呢？

沃特斯立即通過當(dāng)?shù)氐暮献骰锇檎业胶幽辖棺鞯倪@家鞋廠，表達(dá)自己合作投資的意愿。改良后的解放鞋一落地，便成為大洋彼岸人們腳上的 “新寵”。

改良后的解放鞋，有了一張英文名片——“OSPOP”，它是 “One SmallPointofPride”的縮寫，意為“一點(diǎn)兒的驕傲”。在不到一年的時(shí)間里，賣出了75000雙。

那么，在中國，一雙解放鞋的市場價(jià)是多少呢？

答案很簡單，那就是———2美元！

創(chuàng)新有時(shí)候僅僅只要發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造“一點(diǎn)兒的驕傲”就夠了。

——資料來源：2009年5月8日《報(bào)刊文摘》

 

薦稿熱線：區(qū)委宣傳部82306811（虛擬號659569）       郵箱：llxxck@163.com