《建議》圍繞發(fā)展空間布局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善和社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，明確提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展的五大任務(wù)。這里，我作進(jìn)一步說明。

　　1.著力優(yōu)化發(fā)展空間，打造核心城區(qū)新格局。“十一五”期間，我區(qū)在拓展發(fā)展空間上取得重大進(jìn)展，大的發(fā)展框架基本形成。“十二五”期間，我們要在“一帶兩域三區(qū)”的大框架下，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，做強(qiáng)浙中核心，打造品質(zhì)之城。《建議》就優(yōu)化發(fā)展空間提出了四項(xiàng)具體任務(wù)：一是全力打造“一帶”。“一帶”指金西大道沿線產(chǎn)業(yè)帶，是浙中城市群總體框架布局“一軸”的重要組成部分，是金華產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)婺城組團(tuán)的“主動(dòng)脈”，更是“十二五”期間婺城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主軸線”。打造好這“一帶”，對婺城發(fā)展空間的拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、人氣商氣的集聚，將起到至關(guān)重要的作用。要重視沿線各節(jié)點(diǎn)的開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高資源綜合利用水平，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，培育大企業(yè)，打造一條“三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，人口、資源要素有效聚集”的婺城黃金產(chǎn)業(yè)帶。二是突出發(fā)展“兩城”。“兩城”指婺城新城區(qū)和金西開發(fā)區(qū)，是婺城經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，城市建設(shè)的主平臺(tái)，“十二五”期間要順應(yīng)新型城市化潮流，加快兩區(qū)城市化建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚和人氣商氣集聚，把婺城新城區(qū)打造成“品質(zhì)效益新城”，金西開發(fā)區(qū)打造成“現(xiàn)代工業(yè)新城”。三是完善提升“三區(qū)”。“三區(qū)”指雙龍風(fēng)景區(qū)、仙源湖旅游度假區(qū)、九峰山風(fēng)景區(qū)。南山、北山有豐富的旅游資源，是重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，“十二五”期間要進(jìn)一步加大開發(fā)力度，做強(qiáng)以休閑旅游產(chǎn)業(yè)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成南北呼應(yīng)、協(xié)同發(fā)展的良好格局，使“三區(qū)”成為婺城發(fā)展新的增長極。四是培育做大“四園”。

　　“四園”指浙中信息產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園、浙中物流園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能園。浙中信息產(chǎn)業(yè)園是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的排頭兵，已成為金華信息產(chǎn)業(yè)最具影響力的品牌資源和集聚高地。“十二五”期間要以浙中信息產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，打造長三角南翼重要的創(chuàng)意、軟件與信息產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園是今后一個(gè)階段轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，“十二五”時(shí)期要以湯溪、瑯琊兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，為全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展空間十分廣闊，要充分發(fā)揮婺城良好的區(qū)位、交通優(yōu)勢，整合資源，集聚發(fā)展，打造浙中地區(qū)重要的物流基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，“十二五”期間要按照“一園多點(diǎn)”的思路，通過整合、擴(kuò)容、提升，把分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)打造成為布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、效益良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能園。

　　2.著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。“十二五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入生產(chǎn)要素成本上升階段，高耗能、高污染、高排放、資源型和低成本、低水平、低工資、低效益發(fā)展方式已不可持續(xù)。“十二五”時(shí)期要以轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過集約、集聚、集成、集群發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。《建議》就構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系提出了五方面任務(wù)。一是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹立“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)”理念，堅(jiān)持做大總量與促進(jìn)轉(zhuǎn)型并舉、培育產(chǎn)業(yè)集群與推動(dòng)園區(qū)建設(shè)并重、扶優(yōu)扶強(qiáng)與壯大中小企業(yè)并行，實(shí)施“3+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“梯度式發(fā)展山區(qū)生態(tài)休閑特色農(nóng)業(yè)、丘陵綠色無公害農(nóng)業(yè)和平原現(xiàn)代設(shè)施高效農(nóng)業(yè)”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，著力提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力。三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要大力扶持信息產(chǎn)業(yè)，打造精品特色旅游業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，壯大提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。四是擴(kuò)大對外開放，一方面要緊抓選商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，另一方面要主動(dòng)接軌國際化，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。五是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、院校企合作、品牌質(zhì)量建設(shè)等全面提高自主創(chuàng)新能力。

　　3.著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本出路，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。《建議》明確提出了七個(gè)方面的任務(wù)。一是提高城市社區(qū)管理水平。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立健全城市管理長效機(jī)制，打造精品城區(qū)。二是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能園、“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)、來料加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，不斷提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。加快實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)房改造，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。四是推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。中心鎮(zhèn)、村建設(shè)是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)崛起的戰(zhàn)略性舉措，要突出中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全力打造一批宜居宜業(yè)示范鎮(zhèn)。大力實(shí)施中心村培育工程，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村聚集。五是加快欠發(fā)達(dá)山區(qū)發(fā)展。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程、興林富民工程、下山脫貧工程，完善政策舉措，加大工作力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)互動(dòng)。加強(qiáng)與市本級(jí)、市開發(fā)區(qū)之間，園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)機(jī)關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的差距是制約婺城城鄉(xiāng)一體化的主要因素，因此要加大投入力度，加強(qiáng)道路、供電、供水等公共設(shè)施建設(shè)，使城鄉(xiāng)面貌年年有新變化。