政府工作報告(解讀)

　　——2011年政府主要工作安排

　　2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是鞏固和擴大應對國際金融危機成果，促進經濟平穩健康發展的關鍵之年，做好今年工作，對全面完成“十二五”目標任務具有重要意義。

　　綜合考慮國內外發展環境的變化和我區的現實基礎，建議2011年國民經濟和社會發展的主要預期目標為：生產總值增長11%；區級財政收入增長12%；固定資產投資增長15%；社會消費品零售總額增長15%；農民人均純收入增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長10%；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；完成省、市下達的節能減排任務。

　　圍繞上述目標任務，重點抓好以下七個方面工作：

　　(一)突出產業平臺建設，著力推進工業轉型發展。(二)突出農業“兩區”建設，著力推進農業轉型升級。(三)突出發展現代服務業，著力做大做強第三產業。(四)突出公建設施建設，著力促進城鄉均衡發展。(五)突出公共服務均等化，著力提高民生保障水平。(六)突出環境保護和資源節約，著力加強生態文明建設。(七)突出提升行政效能，著力加強政府自身建設。

　　2011年重點惠民實事安排

　　社會保障方面：將家庭人均收入低于2500元、符合低保條件的農戶全部納入低保；向全區孤兒發放基本生活費；完成區社會福利中心一期主體工程；開工建設區殘疾人綜合服務中心。

　　醫療衛生方面：新農合人均籌資標準提高到380元，其中財政補助增加到280元/人，政策內住院報銷比例達到60%以上；開工建設婺城區人民醫院(籌)，金西醫院主體工程結頂。

　　就業方面：培訓農村勞動力4850人，轉移就業2450人；新增就業崗位4000個，實現失業人員再就業2000人；創建創業型社區(村)6個、創業先鋒5個，創業陣地3個，實施創業項目50個。

　　教育方面：完成安地中小學遷建工程和環城二小建設，金西小學主體工程結頂；新建鄉鎮中心幼兒園4所，新增等級幼兒園10所；全面完成校舍安全工程。

　　文化方面：創建6個文化強村、5個文化特色村、100個“春泥計劃”合格村、50個小康體育村；50%行政村建成農家書屋；舉辦第二屆“激情婺城”文化藝術節；送戲下鄉100場。

　　生態建設方面：完成莘畈水庫水源地保護區規模養殖場搬遷；50%行政村建成生態村，80%鄉鎮建成市級以上生態鄉鎮；生態公益林補助標準提高到19元/畝。新農村建設方面：建設美麗鄉村20個，實施污水治理80個村；完成農村住房改造建設3500戶，其中困難家庭危舊房改造300戶；建設農村社區服務中心80個，其中農村示范社區10個；新建109個村郵站；完成20個村飲用水安全提升工程。

　　扶貧方面：啟動新一輪下山移民和地質災害移民工程，啟動蔣堂移民新村建設；實施低收入農戶奔小康工程，全區家庭年人均收入2500元以下的低收入農戶減少20%。

　　基礎設施方面：蔣羅公路基本完成路基工程；貫通二環路乾西段；新建農村聯網公路30公里；湯溪水廠建成投入使用；完成水庫除險加固8座、山塘整治32座、灌區改造9處，河道溝渠治理40公里。

　　公共安全方面：建設示范綜治工作中心5個，示范綜治工作站22個，新建監控點200個，創建平安小區20個。