高層聲音

　　領導干部要正確對待進退留轉

　　 中組部部長李源潮在中國浦東、井岡山、延安干部學院2011年春季開學典禮上的講話指出，今年是省市縣鄉四級黨委換屆之年，各級領導干部要按照胡錦濤總書記要求，以黨和人民事業為重，加強黨性修養，正確對待個人進退留轉，做到“進”者奮發有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉”者迎接挑戰。

　　 干部進退留轉，“進”是大家關注的焦點。在任何一次換屆中，能被提拔的干部總是少數，這是由我們下大上小的干部層級結構所決定的。因此，領導干部對工作要有進取心，對升遷要有平常心。在換屆時要將選優配強領導班子放在第一位，將自己能不能進班子放在第二位。領導干部在換屆中要坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，而不能過分計較個人的職務遷升，不能過分強調自己的資歷和貢獻，不能過分褒貶自己的長處和別人的短處，防止心理失衡，防止言行失度，防止黨性失規。尤其是不能碰跑官要官、拉票賄選的高壓線。最近有位省會城市的市長，在省人代會期間因未被列為副省長候選人而產生不滿情緒，指使他人向多位代表發短信干擾選舉，結果被舉報查處，省委已免去他的市長職務。他的失衡、失度、失規，既破壞了選舉的風清氣正，也斷送了自己的政治前程。領導干部在換屆中，進，要更加感謝黨和人民的信任，更加謙虛地努力學習，更加負責地對待責任，更加嚴格地要求自己；沒進，也要心態自如，服從組織的安排，不失工作的動力，保持學習的上進心，堅守清正廉潔的底線。

　　 干部的“退”，是黨的事業薪火相傳的需要。每到換屆總有一批干部要從領導崗位上退下來，這是自然規律，也是黨和國家的制度規定。有少數同志有兩種擔心，一是擔心自己欠的人情未了，急于安排“跟隨者”；二是擔心退下來后講話沒人聽，急于安排“辦事人”。這兩種擔心都很容易誘發用人失規。領導干部在退下來之前匆匆忙忙“論功行賞”用人，難免會有偏聽偏信之誤，難免會有親親疏疏之嫌，難免會有被表象迷惑、上當受騙之險。其實，一個領導干部的退，是退出了崗位，退出了權力，退出了職責，退出了繁忙，要退得心寧、退得無愧、退得健康、退得氣和。但在另一方面，領導干部退崗只是政治生命中的轉乘站。黨員干部退崗退的是職務而不是黨籍，共產黨員的政治覺悟不能退，共產黨員的精神追求不能退，共產黨員的模范作用不能退，共產黨員清正廉潔的形象不能退。

　　 干部的“留”，是保持領導班子穩定和工作連續性的需要。換屆不是換班，多數干部還要留任。從以往看，留任的同志絕大多數不計較、不攀比，與新進班子同志團結一心，共同開創工作新局面。但也有少數人片面地與提拔了的同志比，看不到人家的長處，心里不服氣；有的擺資格、鬧別扭，影響班子團結。干部隊伍客觀上是個金字塔結構，越往上職數越少，“天花板”現象是難以避免的。現在干部隊伍中符合進班子條件的優秀人才很多，能進入領導班子并在換屆中繼續留任就很不容易，而且干部留任都要經過民主測評關和組織考察關。能留任既是事業的需要，也是組織和群眾的信任。所以，領導干部要正確對待留任，留要知足，留要自省，留要加油，留要奮進。

　　 干部的“轉”，主要指平職交流，這是優化干部資源配置、培養鍛煉干部的需要。加大干部交流力度，是深化干部人事制度改革的重要舉措，是組織全面培養干部的重要途徑。按照這次換屆的政策，換屆中將有不少干部會平職交流到新的崗位。對轉崗交流，許多同志不挑不揀，有些同志還主動要求到困難多、條件差的艱苦地區工作鍛煉，表現了很高的覺悟。但也有些同志只愿意交流到條件好的地方、待遇高的部門、權力大的崗位，不愿意去條件較艱苦、情況較復雜、困難較多的地方或單位，不愿從熱門單位轉到所謂的冷偏單位。這些都不是正確的態度。實踐證明，越是條件差的地方越能鍛煉人，越是矛盾多的地方越能長才干，只要沉下心來干事，不管在什么地方都能干出一番事業。

　　 ——資料來源：2011年4月18日《求是》

　　熱點關注

　　鄉鎮干部的積極性從哪里來

　　 筆者在縣里掛職學習過程中，真正體會到，鄉鎮干部工作很艱辛，權有限、事難干、任務重，卻又往往任職時間長，提拔的機會少。 鄉鎮干部身處工作最基層，位不高，責任大。他們的作用發揮好了，上級精神才能很好地貫徹落實，各項工作才能有效推進。他們的積極性調動不起來，各方面工作的落實都會受到影響，尤其是加強和創新社會管理，鄉鎮一級的管理是重要的一個組成部分。因此，必須充分調動鄉鎮干部的積極性，做好基層基礎工作。

　　 政治上要多關注。鄉鎮一級交流的范圍和渠道很窄，又由于具體事務較多，學習進修的時間和機會相對較少。因此，在選拔考核使用鄉鎮干部時，對其年齡、學歷等方面的限制應當放寬一些，更側重于對其思想品德、實際能力以及工作業績進行考核。拓寬交流選用渠道，為鄉鎮干部脫穎而出提供途徑和平臺。近幾年，自治區和一些市黨政機關通過公選、公招等形式，選拔了大批優秀的鄉鎮基層干部直接進入區、市黨政機關任職，極大地調動了基層干部的工作積極性，這種做法值得我們進一步推廣。

　　 工作上要多支持。放權于鄉鎮，增強鄉鎮處理公共管理事務的自主性和靈活性。對于那些政策有明確規定的工作，應該鼓勵鄉鎮干部按照規定大膽決策，依法開展。鄉鎮基層社會管理事務件件都很具體，必須視當地實際情況、民風民俗等，靈活處理。財力上支持。激勵鄉鎮干部。

　　干事創業，必須要使財權與事權相匹配，增加對鄉鎮一般性的轉移支付，給予資金上保障。人力上支持。越到基層，具體事務越多，人員得不到保證，許多鄉鎮干部就會“指導”的多，做的少，變得越來越遠離群眾，遠離一線。因此，政策上應該多向鄉鎮等基層單位傾斜，特別是那些地域較廣、規模較大、人口較多、村屯較散的鄉鎮，更要在具體人員配備上給予充分的保障。

　　 生活上多關心。提高福利待遇，在基本工資由國家確定和負擔的基礎上，積極探索基層干部績效津貼、補貼激勵的新路子，保證長期在基層一線工作的鄉鎮干部，也能享受到相對等的待遇和報酬，激發他們扎根基層的工作熱情。解決后顧之憂，幫助他們及時解決一些生活困難，成為鄉鎮干部的堅強后盾。改善工作環境。修繕鄉鎮辦公場所，增加辦公設備，改善辦公條件，讓鄉鎮辦公場所像個辦公的地方。

　　 情感上要多關懷。鄉鎮基層害怕上級來檢查指示，“嘩”地來了，“忽”地走了，卻盼望上級領導和上級機關干部多下基層，與鄉鎮干部一起工作調查研究，既能夠掌握實際情況，也可以與鄉鎮干部溝通交流，了解政策措施落實情況，傾聽基層干部群眾的呼聲和建議，分析存在的困難和問題。以一種與基層干部一起共奮進的心態下鄉鎮，在情感上多關懷，感同身受，務實幫助，鄉鎮基層干部才會心情舒暢，斗志昂揚，有信心，有干勁，有業績，有成就感。

　　 ——資料來源：2011年4月18日《廣西日報》